問題導向型的森林旅游規劃淺析

       景區用地緊缺問題

（1）問題剖析：國內森林類旅游區一般同時也是自然保護區，生態環境比較脆弱和敏感，過多的開發使用容易打破生態資源的可持續開發利用。各類自然保護區按照相關規定，對林中土地有嚴格的劃分和使用規定，因此往往存在核心景區旅游開發建設用地指標不足，一定程度上影響和制約了森林項目的商業價值和資本運作空間。

（2）目標導向:如何在保證資源可持續發展的前提下，又能保障旅游發展的用地指標供應？

（3）解決方案：“林中保護、林外找地、以林為核、層式推進”

林中保護、林外找地：即我們通常所說的林內（山上）游，林外（山下）住。在旅游規劃的過程中，我們會盡量少地在山上和林內規劃大體量的旅游項目，保護山上的環境不被破壞。而將用地指標的尋找轉向山下或者林外，這樣也能拓展景區的范圍，形成林內（山上）和林外（山下）的空間互動關系，同時也能起到造福鄉鎮百姓的作用，一舉多得。
以林為核、層式推進：在旅游項目開發的時序安排上，我們認為，應該按照外圍地塊與核心景區的距離、交通聯系等因素，將這些可建設用地進行劃圈分層，形成圍繞核心景區，不斷向外拓展的層式空間拓展趨勢。

（4）案例應用：

在《重慶天坑地縫旅游區總體策劃》中，考慮到核心景區的生態脆弱性和用地局限性，規劃組合理地協調了周邊村鎮和各個景區的關系，引入了蜂巢理論，將主要的接待設施都放在了興隆鎮，并以興隆旅游小鎮為核心，以點對點式交通銜接各景區點，構建了行之有效的景區空間組織構架。

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