林峰院長接受《城視窗》采訪 談旅游產(chǎn)業(yè)與旅游規(guī)劃.

近日，我院林峰院長接受“城視窗”《人物訪談錄》節(jié)目采訪，就旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、旅游規(guī)劃的工作方法、旅游與城市發(fā)展、旅游地產(chǎn)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀。本節(jié)目已于6月17日播出，敬請觀看。以下為“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游規(guī)劃”部分的采訪摘要.

中國旅游產(chǎn)業(yè)走向多樣化、細(xì)分化

林峰院長在節(jié)目中談到，中國的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常快。從70年代的接待型產(chǎn)業(yè)，到80年代開始出現(xiàn)的觀光旅游，再到現(xiàn)在的休閑度假旅游，發(fā)生了很大的變化。現(xiàn)在，人們在8小時工作時間之外，還有周末、大小長假期以及即將實(shí)行的帶薪休假，在這些假期的推動下產(chǎn)生了大量的休閑需求。另外，有錢、有閑階層規(guī)模的壯大、進(jìn)入老齡化社會后老年人休閑需求的大規(guī)模出現(xiàn)，都促使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很大的變化。從最高端奢華的旅游，到常規(guī)的休閑旅游，面臨各種各樣的需求，中國的旅游已經(jīng)出現(xiàn)了很多細(xì)分市場，越來越向多樣化、豐富化發(fā)展。

旅游規(guī)劃應(yīng)以策劃為先，并構(gòu)建泛旅游產(chǎn)業(yè)整合架構(gòu)

談及旅游規(guī)劃，林峰院長提出了兩個層面的理解。一是區(qū)域旅游規(guī)劃，是由政府主導(dǎo)的。另一個是產(chǎn)品規(guī)劃，也是項(xiàng)目規(guī)劃，涉及景區(qū)、主題公園、休閑項(xiàng)目、溫泉，還有很多娛樂項(xiàng)目、游樂項(xiàng)目，以及度假酒店、客棧等等。旅游產(chǎn)品是供人們消費(fèi)的、是經(jīng)營型的，因此是市場化的。在這兩類規(guī)劃中，目標(biāo)、內(nèi)容和手法都不一樣。

對于旅游規(guī)劃的工作方法，林峰院長認(rèn)為，不能只就規(guī)劃說規(guī)劃，不僅要有科學(xué)的規(guī)劃要素結(jié)構(gòu)，還要有策劃。概括來說，就是以策劃優(yōu)先，然后再把策劃落到規(guī)劃上。旅游是個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)品并不僅僅取決于資源和可進(jìn)入性，很大意義上還在于市場要素和產(chǎn)品創(chuàng)意。比如說迪士尼、歡樂谷，包括綠維創(chuàng)景做的一個主題樂園項(xiàng)目――淹城春秋樂園，這些產(chǎn)品是“無中生有”，是利用一些文化元素，完完全全由人為打造的，很好的證明了什么叫做產(chǎn)品創(chuàng)造市場。

以往我們把觀光、休閑、度假作為旅游產(chǎn)業(yè)的三個層面，但是現(xiàn)在，旅游不僅僅是這三個結(jié)構(gòu)，還涉及泛旅游產(chǎn)業(yè)。什么叫泛旅游產(chǎn)業(yè)？林峰院長解釋說，包括運(yùn)動、會議會展、娛樂、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等在內(nèi)的很多元素都與旅游有關(guān)，他們共同構(gòu)成了泛旅游產(chǎn)業(yè)。做旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，我們建議用泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，把旅游產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系確定下來，從而形成以旅游為主導(dǎo)的泛旅游產(chǎn)業(yè)整合的產(chǎn)業(yè)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。

總結(jié)來說，旅游規(guī)劃的要點(diǎn)，第一是策劃領(lǐng)銜，主要是文化創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)意、市場創(chuàng)意的整合問題。第二，是跨越產(chǎn)業(yè)關(guān)系進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梳理和產(chǎn)業(yè)整合。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，主要是要確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)模型以及產(chǎn)業(yè)聚集模式。現(xiàn)有的《旅游規(guī)劃通則》，沒有將旅游產(chǎn)業(yè)看作是旅游主導(dǎo)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的結(jié)構(gòu)。而綠維創(chuàng)景做旅游規(guī)劃，非常強(qiáng)調(diào)泛旅游產(chǎn)業(yè)的模型，強(qiáng)調(diào)跳出旅游，做旅游帶動的與旅游相關(guān)的一系列發(fā)展結(jié)構(gòu)。這個結(jié)構(gòu)中主導(dǎo)的仍然是旅游。因?yàn)槁糜巫詈诵牡氖前讶恕严M(fèi)能力搬運(yùn)過來，吸引客源地的人群到目的地進(jìn)行消費(fèi)。換個角度說，實(shí)際上，旅游是要把人從客源地搬運(yùn)到目的地，這個搬運(yùn)的過程是旅游的核心結(jié)構(gòu)。

有關(guān)“旅游地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化”部分的采訪摘要，詳見：

林峰院長接受《城視窗》采訪 談旅游地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化

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