地方政府旅游目的地運作的商業策劃

       目的地運作中的公共工程策劃

旅游目的地運作中，政府職能遠遠不局限于行業管理，最重要的，是戰略運用（規劃、策劃、計劃等）、資源運用（旅游資源、土地等）、公共工程（基礎設施、公共景觀、游客中心等）、管理體制創新（整體、行業、景區）、招商引資（項目設計、政策、計劃）、營銷與促進（品牌、形象口號、政策、渠道、活動等）。

公共工程對于旅游目的地及旅游產業發展，具有非常重要的作用。目的地不是由景點、賓館簡單組合可以建成的，而是包含大量的需要政府投資或者給予特殊政策引資建設的內容。

公共工程，是政府進行旅游產業及旅游目的地商業化運作的落地點，是政府運作的重點內容。政府旅游產業運作，不能僅僅進行行政管理與戰略管理，必需實施投資性開發。但是，政府又不能與社會資金爭奪盈利項目，而是通過非直接盈利的公共工程投資，創造社會投資盈利的條件，形成旅游產業發展的基礎，配置要素平衡，突破薄弱環節，達到整體快速發展的效果。也政因為此，我們強調政府對于旅游產業的運作職能，強調整體的商業化經營理念。

我們把旅游目的地的公共工程劃分為四類：游客中心、基礎設施、標識與信息系統、公共景觀。

旅游目的地游客中心，不能由景區游客中心代替，是目的地必需開發的公共項目。對于文化型、生態型、度假型目的地，游客中心的作用特別重要。比如閬中古城，作為風水古城，其風水文化的游憩化，必需通過游客中心來實現。

基礎設施的作用勿庸贅述，包括道路交通、管網、能源等等，根據發展戰略及規劃，結合招商引資的需要，可以形成一個開發計劃。

標識與信息系統，是游客獲取目的地各類信息的渠道。標識是現場信息的直接表現；電子信息系統則是遠程的信息渠道。

公共景觀的打造，對旅游目的地而言，具有特別重要的意義。中國旅游正在從觀光向休閑度假目的地轉化，公共景觀，是休閑度假目的地的必備條件，以自然景觀為基礎的建筑與人文景觀，綠化園林景觀，休閑廣場，步行街區，度假村，旅游小鎮，旅游城市等等，都以出色的公共景觀作為吸引游客的前提。

案例：德陽城市風貌打造方案

一、德陽旅游城市風貌策劃理念

1、緊緊圍繞“古蜀秘境，重裝之都”的定位

2、城市“金屬化”。

用金屬景觀雕塑打造城市風貌的同時創造藝術性的休閑氛圍和城市特色。

現代城市，必須有自己的城市風貌特色，德陽的特色就是金屬雕塑藝術及以其為載體的特色文化。德陽不僅在產業發展上重視工業，而且應該在社會生活的各個方面體現工業城市特色，特別是在城市的環境打造、街道建筑、美化亮化、景觀景點甚至日常生活等方面，通過一定量的金屬雕塑制品和金屬藝術品去表現工業藝術和工業城市的獨特魅力同時完善具有工業特色的獨特休閑環境。

3、以人文本，內涵發展

城市的內涵和風采，除了通過具體的金屬雕塑作品表現外，人的因素極其重要。金屬雕塑藝術家、鐵藝匠人、金屬工藝品愛好和收藏者的存在和發展，甚至普通居民的日常生活，都可以使“古蜀秘境，重裝之都”的形象得到更大范圍和更深層次的豐富。

4、形成整體景觀效果和新的旅游休憩點

現代工業文化形象的打造，除了細節、單體外，金屬現代工業文化因素也要融入城市整體結構中；以城市整體為表現載體，統一規劃，統一表現，構成鮮明的重裝之都形象。

需要強調指出的是，不能為打造城市而打造城市，不能為面子而做面子工程。整體景觀效果的形成基礎是各種表現載體具有更多的實際服務功能，能夠為市民和游客提供新的觀賞物和觀賞角度，為市民和游客提供良好的休閑環境，使市民和游客體驗到重裝之都的魅力，并產生情感共振。

二、城市風貌建設工程

1、城市標志物及城市入口打造

1）城市整體形象的現代工業文化形象標志物的打造，我們建議在市區主干道的長江路一段的街心寰島新建一座具有現代工業文化特征的大型金屬雕塑。

2）城市入口：城市東、西、南、北四個主入口及火車站、長途汽車站打造體現德陽旅游三星堆古蜀文化、現代工業文化和后工業文化的特色標識。如，火車站廣場建一個裸露的機械大鐘，汽車站放置一個早期的蒸汽機車，城市入口放置三峽大轉輪等用金屬的現代工業文化雕塑體現城市的性格。

加強城市金屬雕塑的數量和質量，使之系列化、規范化，將藝術性、趣味性、故事性相結合，成為真正的城市現代工業文化風景線。從街道“+”字路口開始，逐步向道路兩側延伸，直至公園、社區。每一條街一個主題，每一組雕塑一個故事；

­­­­線的打造：兩橫四縱主干道路的空間結構進行打造。兩橫既長江路和岷江路；四縱是指泰山路、華山路、鎣華路和峨嵋路，近期將以這六條道路作為城市風貌打造的六條主線進行，從而進一步帶動整個市區風貌的全面打造。

2、孔廟廣場的打造

孔廟前的市民休息廣場作為城市中心廣場也可以適當加入金屬藝術元素，用金屬的現代工業文化內涵和藝術表現形式構成現代工業文化休閑理念的標志性雕塑，同時烘托孔子文化和德孝文化德主題。

3、旌湖文化長廊打造

城市現代工業文化風貌體現的核心地帶是市內旌湖沿岸??旌湖沿湖游憩帶；沿旌湖兩岸打造充分體現德陽的文化特色，集中展示德陽文化精粹的文化長廊，同時利用旌湖現有水體資源，進行濱水造景，同時引水上岸，形成以水景觀為主題的多個由金屬雕塑構成的景觀節點，具有現代工業文化特色的休閑環境。以河流－水體景觀－河流的模 式實現水資源的生態循環系統。

??沿湖10公里德陽文化藝術帶，以雕塑、版刻、浮雕等方式，分段展現德陽的各類特色文化，如三星堆古蜀文化、三國文化、德孝文化、孔子文化、馬祖文化及禪文化等，構成整個文化長廊，展示德陽的旅游精華；

??沿湖綠化帶點綴各式金屬雕塑、現代工業設計或一些重工業廠的報廢機械設備，形成一種工業景觀藝術；如圖：

??沿湖兩岸進行帶狀沿湖公園化景觀打造：綠化大面積增加，石刻公園一側沿湖道路改為步行街，以石材鋪裝路面進行美化并做街心水體景觀小品，東岸建造川西風格的休閑長廊供游客觀景和享用美食、其它景觀改造包括花壇、休憩桌椅和場所等等。如圖：

??夜景的打造，在原有燈光夜景的基礎上，夜間湖面兩岸增添光雕造景，使兩岸的夜景在現有基礎上更加絢麗多彩，如圖：

??在湖邊停泊中型畫舫即是景觀的組成部分，同時為游客提供一個餐飲娛樂的場所。通過人工造景，提升湖面的景觀，使之成為兩岸的觀景對象。在旌湖水面造多處浮動植物綠洲及水上景觀（鐵索橋）以美化水上景觀；

三、時空隧道概念的景觀打造

從三星堆到德陽市區的道路及市區風貌，將成為一個意向化打造的時空隧道，它連接了遠古的神秘遺址和現代的工業城市，給人以強烈的沖擊力。時空隧道的概念是從三星堆青銅工藝到現代工業鑄造技術，從古蜀藝術到現代藝術的強烈對比與反差，從而構成對游客的吸引力。因此，德陽市中心區的城市現代工業文化風貌和后工業化風格的打造，本身就是對三星堆藝術及文化的延伸與發展，以吸引三星堆的客人到德陽市區來。

在大件路和成綿高速路德陽市區出入口，將建造標志性金屬性景觀雕塑，以凸顯現代工業文化的現代工業文化城市形象，通過沿路的路燈桿顏色、造型；路邊綠化的造型和路邊雕塑的變化寓意時空隧道將游客從遠古帶入現代的時空歷程。

四、藍劍啤酒廣場的打造

烘?茶古餐?">借德陽啤酒節舉辦的契機在德陽市區的東北面，既峨嵋北路二段東側，黃河東路北側劃出300畝左右的土地用于打造藍箭啤酒廣場。

一期建設15000平米的景觀廣場，石材鋪裝地面鑲嵌表現德陽工業文化和藍劍企業文化的浮雕金屬板，配合景觀的打造成為德陽啤酒節的主會場。

莎莎?南洋啤酒??">二期，建設圍合式二層磚混結構建筑物10000平米將廣場圍合在建筑物形成的天井中，從而形成藍劍啤酒城。

打造啤酒廣場旌湖沿岸的景觀，利用燈光造景和水上造景，同時邀請演出團體進行巡演，增加晚上的娛樂項目，打造娛樂氛圍。

藍劍啤酒城本身就會成為德陽旅游的一大賣點，游客置身于濃濃的啤酒文化氛圍之中享用各種美味的啤酒和美食，此舉既可以滿足藍劍啤酒拓展市場的需求又創造了企業營銷與旅游相結合的全新營銷模式，對德陽旅游發展和藍劍啤酒的品牌推廣及市場拓展形成雙贏的新模式。

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