南京市停車場建設(shè)和管理辦法

       建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理

第十三條 停車場建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

建設(shè)項(xiàng)目配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，不得停用或者挪作他用。

停車場建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。

第十四條 空閑土地符合公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃要求的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，可以建設(shè)公共停車場。

政府儲(chǔ)備和閑置期超過一年的待建土地，符合有關(guān)臨時(shí)停車場建設(shè)條件且周邊存在停車需求的，土地使用權(quán)人根據(jù)有關(guān)要求，可以設(shè)置臨時(shí)停車場。

單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場的，市、區(qū)人民政府可以按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

第十五條 經(jīng)驗(yàn)收合格的公共停車場，應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案并投入使用。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開停車場驗(yàn)收合格和投入使用等信息。

利用政府資金投資建設(shè)的，以及根據(jù)規(guī)劃條件和土地出讓合同要求與建設(shè)項(xiàng)目一并建設(shè)的公共停車場，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位移交給城市管理行政主管部門或者區(qū)人民政府指定的單位。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共停車場使用性質(zhì)或者使用范圍。確需改變使用性質(zhì)或者使用范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門按照原程序重新批準(zhǔn)。

第十六條 城市管理行政主管部門和區(qū)人民政府指定的單位，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式確定公共停車場經(jīng)營管理者。招標(biāo)或者拍賣收入應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理，用于公共停車場的建設(shè)和管理。

第十七條 從事公共停車場經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工商和稅務(wù)登記，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)辦理備案。

辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;

(二)土地使用權(quán)權(quán)屬證明;

(三)驗(yàn)收合格證明;

(四)停車場平面示意圖和方位圖;

(五)符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單;

(六)經(jīng)營、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

(七)停車計(jì)費(fèi)和信息系統(tǒng)設(shè)置證明、管理運(yùn)行方案;

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十八條 公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)做好停車場日常管理和養(yǎng)護(hù)，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)置齊全、運(yùn)行正常，并遵守下列規(guī)定：

(一)在顯著位置明示停車場名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項(xiàng);

(二)劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，進(jìn)口匝機(jī)應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離;

(三)停車信息接入城市公共停車信息系統(tǒng)，并按照規(guī)定設(shè)置停車場電子誘導(dǎo)屏;

(四)正確使用收費(fèi)系統(tǒng)，按照核定的價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)，并出具專用票據(jù);

(五)配備停車收費(fèi)人員和具備相應(yīng)知識、技能的管理人員，并進(jìn)行職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志上崗、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營;

(六)有健全的安全和消防管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，保障停泊車輛安全;

(七)有完善的設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度和經(jīng)營管理制度;

(八)定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放的或者可疑的車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

(九)不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位;

(十)建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，提供干凈整潔、秩序良好的停車環(huán)境;

(十一)國家和省、市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。

第十九條 公共停車場不得擅自停止使用，經(jīng)營管理者確有特殊原因需要停止使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)同意，并在停止使用三十日前向社會(huì)公告。

第二十條 停車收費(fèi)按照城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、道路高于非道路、白天高于夜間、長時(shí)間高于短時(shí)間、大型車高于小型車的原則，對不同地段、不同停車時(shí)間制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)車輛在非中心區(qū)、非道路規(guī)定的地點(diǎn)停放，合理疏導(dǎo)交通流量，暢通道路交通。具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

位于主城外圍的城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心停車場實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策。

公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，持市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)出具的備案證明和相關(guān)材料，到價(jià)格行政主管部門辦理價(jià)格核定等手續(xù)。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诠餐＼噲鐾＼嚂r(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)服從引導(dǎo)，停車入位;

(二)不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備;

(三)車輛不得裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品;

(四)按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用。

停車收費(fèi)人員未按照規(guī)定出具票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)用。

第二十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的車庫、車位的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定;并應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要，不得擅自改變使用性質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)的停車場不能滿足停車需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意，可以在小區(qū)內(nèi)空置場地、道路劃定業(yè)主共有的停車位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售時(shí)公布車庫、車位的處分方式和處分情況;建設(shè)單位尚未出售或者附贈(zèng)的車庫、車位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主;業(yè)主要求承租車庫、車位的，建設(shè)單位不得只售不租。

第二十三條 供本單位專用的配建停車場在滿足本單位停車需求的情況下，鼓勵(lì)向社會(huì)開放，提供停車服務(wù)。

居住區(qū)配建的停車場建成后，在滿足本居住區(qū)居民停車需求和征得業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意后，可以向社會(huì)開放閑置空余車位，提供停車服務(wù)。

專用停車場向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。

在用專用停車場向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)向市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)辦理備案。

第二十四條 本市承辦國際重大或者國內(nèi)具有重要影響的活動(dòng)和賽事，以及市人民政府確定的重大紀(jì)念、慶典等活動(dòng)舉辦期間，公共停車場不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，在滿足自身停車需求的條件下，專用停車場的所有人或者其委托的經(jīng)營管理者可以根據(jù)市城市管理行政主管部門的要求，向公眾開放。

專用停車場向公眾開放期間，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營性停車場的要求進(jìn)行服務(wù)和管理。 

第二十五條 城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市城市管理行政主管部門依法劃定道路臨時(shí)停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時(shí)間。

任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、毀損、撤除道路臨時(shí)停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線，不得妨礙道路臨時(shí)停車泊位的停車功能，不得將道路臨時(shí)停車泊位據(jù)為專用。

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