【江蘇】無(wú)錫市軌道交通條例

       軌道交通總則與規(guī)劃建設(shè)

【頒布單位】 江蘇省無(wú)錫市人大常委會(huì)

【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】2013-07-26

【生效時(shí)間】

【時(shí)效性】 有效

無(wú)錫市軌道交通條例

(2013年6月26日無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議制定 2013年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)軌道交通事業(yè)發(fā)展，規(guī)范軌道交通管理，保障軌道交通安全，維護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

本條例所稱軌道交通設(shè)施包括路基、軌道、隧道、橋梁、高架、聲屏障、車站、通道、出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、場(chǎng)段、車輛、機(jī)電設(shè)備、控制中心、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)及其附屬設(shè)施等。

第四條 軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)的原則。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)中的重大事項(xiàng)。

市交通運(yùn)輸行政管理部門是軌道交通運(yùn)營(yíng)的行政主管部門。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、城市管理、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、市政園林、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)、民防等行政管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)軌道交通的相關(guān)管理工作。

軌道交通沿線縣級(jí)市、區(qū)人民政府按照規(guī)定職責(zé)，做好軌道交通相關(guān)管理工作。

第六條 市人民政府確定的軌道交通經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)的日常工作，并依照本條例規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第七條 軌道交通發(fā)展所需資金以政府投入為主，通過(guò)多渠道、多方式籌集。

鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資軌道交通建設(shè)、參與軌道交通運(yùn)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補(bǔ)貼。

第八條 公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持軌道交通發(fā)展，保護(hù)軌道交通設(shè)施，維護(hù)軌道交通安全運(yùn)營(yíng)。

供電、供水、排水、供熱、供氣、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保證軌道交通需要，保障軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 軌道交通規(guī)劃包括線網(wǎng)規(guī)劃、線路詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃。

軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與城市道路、鐵路、公路、航空、港口和其他公共交通專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第十條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

軌道交通線路詳細(xì)規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市人民政府確定的部門組織編制，并按照規(guī)定報(bào)批、實(shí)施。

軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通線路詳細(xì)規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

第十一條 編制軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)客流量、乘客換乘需要和用地條件等因素，預(yù)留換乘樞紐、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、消防設(shè)施等公共設(shè)施用地以及緊急疏散用地。

第十二條 軌道交通周邊地塊的建設(shè)工程需要與軌道交通通道、出入口、風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施連接的，相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的銜接空間。

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的供地批準(zhǔn)文件或者有償使用合同應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定進(jìn)行明確。

第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的軌道交通用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用地性質(zhì)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照軌道交通規(guī)劃做好軌道交通沿線及車站周邊用地的控制管理，確保軌道交通用地，統(tǒng)籌安排配套設(shè)施建設(shè)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將軌道交通及其配套設(shè)施用地納入軌道交通建設(shè)用地的土地征收范圍。

第十四條 軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)依法實(shí)行分層登記。

軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)市人民政府規(guī)定享有軌道交通及其配套設(shè)施用地范圍以及空間內(nèi)的土地綜合開(kāi)發(fā)、商業(yè)和廣告等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，其收益用于軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督。

軌道交通土地綜合開(kāi)發(fā)、商業(yè)和廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)有土地出讓轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。土地綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、交通換乘設(shè)施等公共配套設(shè)施;戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合廣告設(shè)置規(guī)劃，并辦理相關(guān)許可手續(xù)。

第十五條 軌道交通建設(shè)需要使用地下、地上空間的，相鄰建筑物、構(gòu)筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

軌道交通建設(shè)使用地下空間的，不受其上方土地所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬限制，但不得損害上方土地使用權(quán)。

第十六條 軌道交通通道、出入口、風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商解決。

第十七條 軌道交通站點(diǎn)周邊建筑物、構(gòu)筑物需要與軌道交通連通的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)征得軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條 軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。

軌道交通建設(shè)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合周圍建筑物、構(gòu)筑物、管線、文物以及其他相關(guān)設(shè)施的保護(hù)規(guī)定。

第十九條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)軌道交通建設(shè)工程安全、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十條 軌道交通建設(shè)期間，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)承擔(dān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工綜合管理責(zé)任;

(二)提出交通疏解、綠化遷移及管線遷改方案，報(bào)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(三)做好道路及其附屬設(shè)施維護(hù)、文物保護(hù)、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，并負(fù)責(zé)建成后道路和相關(guān)設(shè)施的恢復(fù);

(四)做好控制噪聲、揚(yáng)塵污染等環(huán)境保護(hù)工作。

第二十一條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通沿線建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，并采取措施避免或者減少施工影響;造成沿線建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十二條 軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初步驗(yàn)收;初步驗(yàn)收合格后，可以進(jìn)行試運(yùn)行;試運(yùn)行合格并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。

工程初步驗(yàn)收、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案等具體程序和要求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

軌道交通工程正式運(yùn)營(yíng)后，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交軌道交通建設(shè)檔案資料。

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