2006年旅游產業導向的社會主義新農村建設簡評

       把握旅游導向的社會主義新農村的實質

旅游產業導向的社會主義新農村建設主要關系到三個方面??政府、投資商和農民，從而衍生出三個問題，即農民如何致富、政府如何滿意和投資商如何獲利。以旅游產業為導向的社會主義新農村的實質，在社會主義新農村的建設中，就是以旅游產業為突破點，解決這三個問題。

1、農民致富

農民致富是旅游導向的新農村建設的關鍵，也是最難解決的問題，如果農民不能致富，即使經濟再發展，環境再改善，對農民來說，還是鏡花水月，他們不會去配合。而旅游產業是一個富民產業，在產業結構調整中將會產生出大量的機會，而且具有很強的增效作用，在帶動農民增收的同時，改善居住環境、提高文化素質。

增加就業

鄉村旅游投資較少、帶動面大、經營方式靈活、價格相對較低，又能滿足現代游客追求回歸自然和個性需求多樣化變化新趨勢，是一種具有較強生命力和發展潛力的休閑度假模式。而鄉村旅游是勞動力密集型的產業，其快速的發展過程中需要大量的勞動力參與，其中絕大多數是“就地取材”，尤其是在一些交通條件、區位條件、旅游資源較好的農村，通過大力發展鄉村旅游，能夠有效的增加農民就業崗位，既為轉化農村富余勞動力找到新途徑；又能夠增加當地農民收入，帶動當地農民脫貧致富。 

支撐農民自主經營項目

在以旅游產業為導向的新農村中，應積極調動農民作為經營主體參與到旅游接待服務中來，如農家家庭旅館、餐館、娛樂、交通、購物設施的建設和發展，其中餐飲是核心。在規劃階段就應該對這些項目進行指導和示范規范、在運營階段幫助協調、提供咨詢指導并進行規范和管理。這類項目能夠在解決旅游淡旺季接待服務供求矛盾的同時，增加農民的收入，一般來說，鄉村旅游較為發達的新農村，從事旅游接待的農戶，戶均旅游收入在數萬元。 

促進農副產品銷售、帶動農業產業結構調整 

鄉村旅游的發展，尤其是和大面積的果園、菜園、經濟作物、生態式的家禽家畜養殖相結合的模式，能夠帶動相關農副產品的銷售，綠色無污染的糧食、蔬菜、禽畜等能夠吸引游客進行餐飲消費；經濟作物能吸引游客采摘、購買。依托這些農副產品可形成旅游商品，進行更大范圍的推廣，從而推動農副產品的加工與開發，促進農村產業結構向高產、優質、高效、生態、安全和深度開發和加工的方向調整和發展。

可持續的發展潛力

在以旅游產業為導向的社會主義新農村建設過程中，農村的基礎設施、道路交通、村容村貌、生活條件、社會事業、社會經濟等都會得到較大的改善，尤其是農民的文化素質、修養和視野能等都會有很大的提高，讓農民可以可持續的致富，并具有極大的發展潛力。

2、政府滿意

政府滿意是旅游導向的新農村建設的保障，而政府滿意且愿意支持的條件很簡單，就是這種模式符合新農村建設的要求，三農問題確實能夠得到改善。所以這種模式，從最初開始，既要緊緊圍繞相關政策的要求，給出新農村建設的解決方案，并能夠落到實處。

符合新農村建設要求

根據各級政府的具體要求，通過旅游產業的發展，解決新農村建設中的各項問題，如生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔和管理民主等。這要求從規劃階段開始，就要給出相關的解決方案，如旅游產品的投資收益、農民收益、基數設施建設、鄉村風貌控制、公共設施、公共事業、產業結構等的分析以及保障措施，并在各階段的運營和操作中落實。
符合相關政策和精神

這里的政策和精神，既可以是關于新農村建設和旅游產業發展，也可以是其他相關領域的。旅游產業導向的社會新農村建設，應根據鄉村的具體情況和各地區的具體要求，符合、迎合（甚至引導）相關的政策和精神，如在知名革命老區，與國家大力推進紅色旅游、回饋革命老區的政策相結合；在能源密集型地區，與發展循環經濟、促進產業升級的政策相結合；與發展農業、發展水利、小城鎮建設等政策相結合。在幫助政府落實和推進相關政策和精神的同時，達成自身的目的。

與區域旅游發展相契合

這里的契合有以下幾個層面的含意：第一，要溶入區域旅游氛圍之中，不能破壞整體形象；第二，要與城市城鄉一體化發展、郊區旅游發展的相關規劃相銜接；第三，區域內應避免重復建設，要爭取做到“一村一品”；第四，要加入區域旅游整體推進、推廣的大環境中。

政府投入產出性價比高

這里說的投入不光是資金，還是包括精力。旅游是一個藏富與民的產業，往往存在投入大、回收慢、盈利和納稅少的問題，而政府在旅游方面的投資也往往比較慎重。倘若能夠吸引到足夠的資金，甚至不需要政府投入，就給財政貢獻大量的利稅或極大的提高城市的影響力，而且符合相關的要求，這樣的項目是政府歡迎的項目。資源、區位條件較好的農村往往可以率先啟動，而科學的策劃規劃能夠加速和保障這一過程。

3、投資商獲利

投資商獲利是旅游導向的新農村建設的催化劑，正所謂無商不活。而商人逐利而往，只有投資商的經營回報能夠大于其對農村建設、項目建設的投資，他才會參與進來。

科學開發旅游產品

高效的經濟農業、林業、果業、養殖業，以及與之高度關聯農業旅游就是投資商較好的選擇；依托大城市和大景區的鄉村，結合具體實際，積極開發旅游地產、高檔旅游接待、休閑康體運動等項目，也是有效回收投資的保障；自身旅游資源較好，且具有獨特性的鄉村也容易收到投資商的青睞。但是旅游普遍存在投資大、回收慢的問題，如果不是旅游條件較好的鄉村，很難吸引外來投資商的目光，所以必須通過科學的策劃，在景區的經營之外，積極開發新的旅游產品，增強鄉村旅游的盈利能力。

利用相關政策

投資商在進行旅游導向的社會主義建設時，應該積極和相關的政策精神相結合，如發展紅色旅游、文物保護、生態保護、推進社會主義新農村建設、發展農業、發展水利工程、建設旅游小城鎮等，并以此向有關部門申請相關的幫助，如現金、貸款、基礎建設、營銷、土地政策、稅收政策等，從而減少自身的投入或者減少運營成本。

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