九問“航空小鎮(zhèn)”，讓城鎮(zhèn)化建設(shè)如虎添翼

2016年5月17日，國務(wù)院辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》）。《意見》提出即到2020年，全國建成500個(gè)以上通用機(jī)場，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1萬億元，初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。而與此同時(shí)住建部、發(fā)改委、財(cái)政部等三部門聯(lián)合決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，提出到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力，多元文化與功能性相融合的特色小鎮(zhèn)。

無論是通用航空建設(shè)的適逢其時(shí)，還是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的方興未艾，調(diào)動(dòng)一切資源，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與和諧宜居的美麗環(huán)境相適應(yīng)，是未來發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要目標(biāo)。基于此目標(biāo)“航空小鎮(zhèn)”這一新鮮而熟悉的發(fā)展理念，吸引了所有人的目光。

一問：何為“航空小鎮(zhèn)”？

“航空小鎮(zhèn)”，簡而言之就是“擁有飛機(jī)跑道的住宅城區(qū)”；即讓飛行成為該區(qū)域人們生活的必不可少的生活組成部分，也是其核心價(jià)值，因此也可以稱為“飛行社區(qū)”（Fly-incommunity）。它是基于通航核心業(yè)務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施，可具備生產(chǎn)、居住、商務(wù)、休閑、旅游、會(huì)展等多種功能指向的城鎮(zhèn)化集聚區(qū)。

二問：“航空小鎮(zhèn)”的起源與發(fā)展現(xiàn)狀？

航空小鎮(zhèn)最早起源于美國。在第二次世界大戰(zhàn)后，美國出現(xiàn)了大量廢棄的軍用機(jī)場，而飛行人數(shù)也由于戰(zhàn)爭的原因極具增加。充足的機(jī)場資源和飛行員基礎(chǔ)促進(jìn)了航空小鎮(zhèn)的出現(xiàn)和發(fā)展。

全球大約共有600多個(gè)航空小鎮(zhèn)，其中美國將近有500個(gè)，其余則分布在歐洲、澳洲、南美等地區(qū)。而在美國，佛羅里達(dá)州的航空小鎮(zhèn)最多，約有70多個(gè)，領(lǐng)先于美國各州。目前在中國，隨著通用航空的發(fā)展以及私人飛行的起步，航空小鎮(zhèn)的概念也逐漸被中國一些通航企業(yè)人士和房地產(chǎn)商所認(rèn)知，中國很多城市都在計(jì)劃和建設(shè)航空小鎮(zhèn)。絕大多數(shù)都是以旅游、商業(yè)為目的，有的并非真正意義上的居住型飛行社區(qū)，但這不失為航空小鎮(zhèn)在中國起步和發(fā)展奠定的一個(gè)良好基礎(chǔ)。

三問：“航空小鎮(zhèn)”的特點(diǎn)有哪些？

一是土地開發(fā)的綜合性。航空小鎮(zhèn)以機(jī)場資源、空域資源和土地資源為基礎(chǔ)，實(shí)質(zhì)是航空體驗(yàn)導(dǎo)向型的土地綜合開發(fā)、打造的結(jié)果；

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性。航空小鎮(zhèn)從單一的資源打造形成跨界的綜合型產(chǎn)業(yè)，融合旅游、地產(chǎn)、會(huì)展、商業(yè)、文化、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，通過綜合開發(fā)，進(jìn)行多功能、多業(yè)態(tài)的集聚；

三是項(xiàng)目開發(fā)的綜合性。航空小鎮(zhèn)本身是一個(gè)大項(xiàng)目，它包括三類主體項(xiàng)目，即核心吸引類項(xiàng)目、利潤類項(xiàng)目、配套延伸類項(xiàng)目。這些項(xiàng)目之間聯(lián)系緊密，各類項(xiàng)目種類及配置比例對(duì)整個(gè)綜合體的運(yùn)營有極大的影響；

四是效益的綜合性。航空小鎮(zhèn)的本質(zhì)特征決定了它不但追求經(jīng)濟(jì)效益，而且追求環(huán)境效益和社會(huì)效益，追求全方位的綜合性效益。

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