《2014中國房地產創新發展報告》系列解讀之新型城鎮化

       2014年中國新型城鎮化的發展現狀

編者按：《2014中國房地產創新發展報告》是由北京綠維創景規劃設計院執筆，全國房地產經理人聯合會研究院編制，全國房地產經理人聯合會發布的，以“2014地產行業的創新發展”為研究重點的行業報告。本報告在全經聯各專委會、會員企業的大力支持下，形成了新型城鎮化、可續建筑、商業地產、寫字樓與綜合體、文化與旅游地產、養老住區、園區地產、房地產金融投資、人力資源和房地產服務創新等十大方面2014年的創新總結與2015年發展展望，并分析了諸多創新案例。我們將以連載的形式，陸續發布《2014中國房地產創新發展報告》的相關內容，以饗讀者。敬請期待！

以下為《2014中國房地產創新發展報告》系列解讀之新型城鎮化篇。

一、2014年中國新型城鎮化的發展現狀

（一）政策推進情況

2014年國家出臺了一系列新型城鎮化政策。3月16日發布《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》，提出了城鎮化的發展目標，常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右，戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小兩個百分點，努力實現一億左右農業人口的轉移和其他常住人口在城鎮落戶；人均城市建設用地嚴格控制在100平方米以內，建成區人口密度逐漸提高。

6月，國家發改委、住建部等11個部門聯合印發了《關于開展國家新型城鎮化綜合試點工作的通知》，要求各省選擇符合條件的不同層級市、縣、鎮作為試點。

9月16日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開推進新型城鎮化建設試點工作座談會。國家在新型城鎮化綜合試點方案中，確定省、市、縣、鎮不同層級、東中西不同區域共62個地方開展試點，并以中小城市和小城鎮為重點。

另外，據國家發展改革委副主任朱之鑫透露，《居住證管理辦法》、《城鎮住房保障條例》、《關于進一步做好農民工工作的若干意見》、《城市規模劃分標準調整方案》等推動新型城鎮化的配套政策即將出臺。

（二）企業推進情況

在新型城鎮化浪潮下，各企業也開啟了探索之路，涌現出了一批創新企業：

1、產業驅動與資源整合企業

利海集團：探索產業驅動型立體復合新城鎮的建設，提出新型城鎮化建設兩個平臺：城鎮化投資開發運營平臺與產業投資開發運營平臺；

華潤集團：自2008年起陸續在革命老區和貧困地區選址建設希望小鎮；

卓達集團：“一二三產聯動發展、新生產力造城”特色運營模式，建設以新生產力為代表，集聚新興產業的產業新城；

中建建筑集團：中建方程作為新型城鎮化綜合建設業務引領者，集設計勘察、建筑施工、房地產開發、基礎設施“四位一體”，通過打造平臺，集成資源，提高核心競爭力，帶動設計、施工和開發業務；

方正集團：依托北京大學教育資源，融合方正集團醫療、科技、金融等產業資源，走城市運營之路。

2、綜合體模式企業

東方園林產業集團：實施“建設美麗中國 創造美好生活”，旗下的田園東方的“田園綜合體”成為新時代區域發展格局下城鄉一體化建設的重要力量。

3、城鎮開發公司

棕櫚園林：2014年10月14日晚，公司下屬全資子公司廣東盛城投資有限公司與湖南潯龍河投資控股有限公司共同出資設立“湖南潯龍河小城鎮投資開發有限公司”。

4、投資型企業

復星國際：推進多中心、多復合體、多模塊、有機成長的蜂巢城市的建設；

中融華資投資基金管理（北京）有限公司：專注于投資城鎮化、現代農業和城鎮化新型社區建設。

5、城中村改造企業

中控集團：中國城鎮化建設綜合運營商，旗下核心企業北京中控信融投資公司在青島布局了6個重點項目，包括社區開發、旅游開發、科技農業等。

（三）各省市推進情況

2014年全國多省相繼發布各省的新型城鎮化規劃，并在規劃指導下，積極的推進新型城鎮化建設，比如，河北緊抓京津冀一體化大勢，刷新城市功能定位；山東省探索出了一條以社區化引領就地城鎮化的特色發展路徑；寧夏回族自治區搶抓西部大開發和內陸開放型經濟試驗區建設機遇，實施了沿黃城市帶、寧南區域中心城市和大縣城建設戰略，開工建設了一大批基礎設施、產業發展、商貿物流等項目。