李金早和他的“515”治旅方略

       五大爭議話題的再定義

對五大爭議性話題的再定義

隨著中國旅游的深化發展，對國民經濟及幸福感的提升作用越來越明顯，對于區域發展及人民生活的滲透越來越深入。新時期，對于旅游產業的定位及某些提法更需要高端站位，才能在意識層面發揮積極的聚合作用。李金早在報告中強調，需要理清一些觀點和說法。

一、旅游不僅是軟實力，更是一種硬實力

過去經常說旅游是“軟實力”。李金早認為，“旅游不僅是軟實力，更是一種硬實力，這是由旅游業的經濟屬性和產業功能決定的。”

他舉例說，根據WTTC發布的數據，2013年世界旅游業占GDP的比重已經達到9.5%，對就業的貢獻超過10%。西藏旅游業占GDP比重已經超過20%?！皬倪@個意義上講，旅游當然是硬實力”。

因此，他進一步指出，旅游業是“軟硬兼備、融合度高、覆蓋面廣、拉動力強的綜合性實力”，是拉動就業、改善民生、形成國家和地區綜合實力的重要標志性產業；是國民精神文化享受、文明素質提升的重要行業；是促進人的全面發展進步的重要事業。

二、“出入境游逆差”是誤導，提出“旅游入出境總人次”新概念

中國旅游出入境的失衡和不對等，讓業界人士產生巨大的危機感，尤其是2014年11月中國出境游突破千億大關后，“出入境游逆差”成為業界討論的熱點話題，甚至有專家提出，“2014年旅游貿易逆差突破1000億美元，5年增長近50倍，中國已成為世界旅游服務貿易逆差最大的國家”。

李金早認為，這是一個誤導性的說法。 他認為，“不應當將出境旅游、入境旅游割裂孤立看待，而應建立‘旅游入出境總人次’的概念。入出境旅游在客源地、目的地國和地區產生的相關拉動是綜合性的，不應只考慮某一方面。因此應該把入境旅游與出境旅游作為一個整體，研究統籌用好兩個市場、兩種資源。如外貿，講進出口總額，反映對外經濟交往的總體規模?！?/P>

三、旅游業既能富民，又能富財政

李金早認為，在發展初期，之所以存在“旅游業富民不富財政”的情況，是由旅游業發展初級階段特點所致。2005年以后，中國旅游業在富民及財政兩方面的貢獻愈加凸顯，旅游業已經成為許多地區重要的財政和稅收來源。旅游對財政稅收的貢獻有綜合帶動性，除了直接的稅收財政貢獻外，帶動相關配套服務的稅收貢獻也有很大規模。大集團大舉進軍旅游業，帶來的財稅及非稅貢獻就更加明顯。

李金早表示，“事實表明旅游業不但富民，也富財政，而且兩者都會越來越富。隨著旅游業發展的市場化、集團化、產業化、集聚化、現代化、國際化水平的不斷提升，隨著旅游業的逐步轉型升級，旅游業對財政稅收的貢獻會不斷提升凸顯?！?/P>

四、旅游業不僅是消費熱點，更是投資和出口熱點

旅游業一直是刺激消費，拉動內需的主要抓手，因此，沒有上升到投資及出口的地位。李金早認為，這也是一個誤區。

他舉例說，從消費拉動來看，2013年，中國居民國內旅游總花費占居民消費支出總額的12.38%；

從投資拉動看，2014年全年完成旅游直接投資6800億，同比增長32%，比第三產業投資增速高15個百分點，比全國投資增速高16.2個百分點。未來三年，旅游直接投資將超過3萬億。而且，旅游項目投資的帶動性強，如果按照1比5的帶動系數，未來三年將帶動15萬億以上的綜合投資。

從出口拉動看，根據國家信息中心課題組初步測算，2013年旅游業拉動出口約占當年出口的7%以上。出境旅游，以人員“走出去”為先導，帶動對外投資、貨物出口、技術出口、服務出口，是新一輪出口和對外投資的先遣隊。

隨著中國越來越多的實力企業走向海外投資置業、旅游修學，旅游業對于對外投資和出口的貢獻將越來越高。因此，旅游業不僅是消費熱點，更是投資和出口熱點。

五、在旅游基本六要素基礎上，提出新旅游發展六要素

李金早認為，“吃、住、行、游、購、娛”不足以概括旅游產業，因為旅游動機和體驗要素越來越多。因此，他在“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎上，提議概括出新的旅游六要素――“商、養、學、閑、情、奇”。并認為，前者為旅游基本要素，后者為旅游發展要素或拓展要素。

他還指出，拓展出“商、養、學、閑、情、奇”旅游發展六要素，也只是基于現階段實踐的總結，隨著旅游不斷升級，今后還會拓展出更新、更多的旅游發展要素。這是旅游業蓬勃發展的大趨勢。

李金早強調，“厘清、闡明上述觀點，旨在通過澄清正誤、深化認識，增強我們旅游業的產業自信、行業自信和事業自信”。