戴斌:繪就文化和旅游融合發(fā)展的新藍圖
全國文化和旅游廳局長會議1月3-4日在京召開。應(yīng)中國旅游報之邀,戴斌院長撰寫評論文章“繪就文化和旅游融合發(fā)展的新藍圖”,并發(fā)表在1月7日《中國旅游報》一版。全文如下:
1月3-4日,全國文化和旅游廳局長會議在京召開,文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛做大會主報告。這是一次凝聚共識、明確任務(wù)的工作部署會,也是繪就文化和旅游融合發(fā)展新藍圖、指導(dǎo)全系統(tǒng)和全行業(yè)的發(fā)展動員會,必將載入共和國旅游發(fā)展史冊。
會議擺事實、講道理,凝聚了文化和旅游系統(tǒng)的融合發(fā)展的思想共識。有了理論自信和理念認同,才會有持之以恒的道路自信和直面現(xiàn)實的探索勇氣。大會主報告直面系統(tǒng)、行業(yè)和社會的現(xiàn)實關(guān)切,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是總書記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展的重要論述為指導(dǎo),從思想上、理念上系統(tǒng)回答了為什么要融合、怎么融合、誰來融合的重大問題。
會議有態(tài)度、有數(shù)據(jù),既從成就和不足兩個方面解析了文化和旅游融合發(fā)展的現(xiàn)狀,也明確了今后一個時期文化和旅游融合發(fā)展的方向和目標(biāo)。在過去的一年里,文化和旅游系統(tǒng)識大體、講奉獻、有作為,文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的各項工作亮點多多。在藝術(shù)創(chuàng)作出精品和公共文化出效能的同時,文化產(chǎn)業(yè)和旅游總收入均有兩位數(shù)增長。市場基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,市場主體投資創(chuàng)新更加活躍,法律、政策和標(biāo)準為支撐的治理體系進一步完善,治理能力現(xiàn)代化上了新臺階。中央高度重視文化建設(shè)和旅游發(fā)展,習(xí)近平總書記先后19次出席對外文化和旅游活動,更加堅定了文化和旅游融合發(fā)展的信心和勇氣。
會議也不回避融合發(fā)展的理念有待深化、頂層設(shè)計有待加強、公共服務(wù)效能有待提升、服務(wù)品質(zhì)需要進一步規(guī)范等現(xiàn)實問題。堅持以人民為中心,有效釋放旅游消費潛力,著力培育文化創(chuàng)意、科技應(yīng)用等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能,千方百計提高人民群眾對的旅游參與感、獲得感和幸福感。
會議確定方向、明確任務(wù),繪就了新時代文化和旅游融合發(fā)展的路線圖。圍繞融合發(fā)展的階段性中心工作,明確了“宜融則融、能融盡融;以文促旅,以旅彰文”的工作思路,強調(diào)守住意識形態(tài)和安全生產(chǎn)兩條底線。在深化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,從理念、職能、產(chǎn)業(yè)、市場、服務(wù)、對外和對港澳臺等六個方面,向全系統(tǒng)和全行業(yè)發(fā)出真融合、深融合的號召。具體到2019年的任務(wù),會議從深化學(xué)習(xí)、提高質(zhì)量、提升效能、傳承保護、優(yōu)化環(huán)境、豐富供給、加強監(jiān)管、深化改革和加強保障等十個方面做了具體的部署。在地方機構(gòu)改革順利推進的今天,內(nèi)容豐富又有可操作性的工作部署無疑是下了一場及時雨。
在強調(diào)理念共識和統(tǒng)一部署的同時,也充分考慮了各地區(qū)、各行業(yè)、各企事業(yè)單位的特殊性,強調(diào)尊重規(guī)律,特別是文化和旅游既有可以融合的一面,也有相各自相對獨立的一面,堅決避免片面強調(diào)特殊性和完全忽視特殊性的兩種傾向。為此,要因地制宜,堅持實事求是,走特色化發(fā)展和差異化發(fā)展的道路。要堅持穩(wěn)中求進,對融合的程度和效果要靠時間來檢驗。要鼓勵創(chuàng)新,基層和一線的同志要積極探索,敢于摸著石頭過河,從實踐中找到文化和旅游融合發(fā)展的有效路徑。為此,我們需要繼續(xù)解放思想,來一場文化和旅游系統(tǒng)的改革開放創(chuàng)新發(fā)展的思想大討論,讓文化建設(shè)和旅游發(fā)展看得見、摸得著,讓更多的公共服務(wù)和品質(zhì)提升為人民所共享。這是國家機構(gòu)改革的要求,也是時代發(fā)展的重托。
文化和旅游融合發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響,接下來就是要一張藍圖繪到底,擼起袖子加油干,以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻禮!
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