【寧夏】中衛市村鎮規劃建設管理實施辦法

       村鎮規劃的制定與實施

第二章村鎮規劃的制定

第八條村鎮建設必須編制規劃。村鎮規劃由鎮(鄉)級人民政府組織編制，并監督實施。

第九條村鎮規劃的編制，應當以縣域規劃、農業區劃和土地利用總體規劃為依據，并與交通、供電、電信、水利、環保等專業規劃相協調。

第十條村鎮規劃分為村鎮總體規劃和村鎮建設規劃。村鎮建設規劃應當在村鎮總體規劃指導下，具體安排村莊和集鎮的各項建設。

村鎮總體規劃的主要內容包括：村鎮布點，村鎮的位置、性質、規模和發展方向，村鎮的交通、給排水、供電、郵電、商業、文化、教育、衛生、環衛、綠化等生產生活服務設施的配置。

村鎮建設規劃的主要內容包括：住宅、鎮(鄉)村企業、鎮(鄉)村公共設施、公益事業等各項建設的用地布局、用地規模，有關的經濟技術指標，近期建設工程以及重點地段建設具體安排。

第十一條村鎮總體規劃和集鎮建設規劃，須經鎮(鄉)級人民代表大會審查同意，報縣級人民政府批準;城區鎮(鄉)報市人民政府批準。

村莊建設規劃，必須經村民會議討論同意，由鎮(鄉)級人民政府報縣級人民政府批準。城區報市人民政府批準。村鎮規劃報審文件包括：

(1)送審報告；

(2)規劃圖、現狀分析圖；

(3)說明書。

第十二條村鎮規劃上報審批前應當由市(縣)規劃行政主管部門組織專家進行技術論證。

第十三條村鎮規劃的期限一般為10年至20年，近期村鎮建設規劃的期限一般為3年至5年。

第十四條村鎮規劃經批準后，由鎮(鄉)級人民政府公布。

村鎮規劃一經批準，具有法律效力，受法律保護，任何單位和個人不得隨意進行調整或變更。確需調整、變更的，必須依照《村莊和集鎮規劃建設管理條例》規定的程序辦理。

第三章村鎮規劃的實施

第十五條市城區村鎮規劃的實施分四個區域進行控制：

(一)文昌鎮、濱河鎮除在城市規劃區環城東路以東、環城西路以西規劃的村莊，以規劃建設二層以上樓房為宜，其余規劃區的“城中村”應遷移或按城市居住小區的模式依城市總體規劃進行建設；

(二)城市規劃區內柔遠鎮、迎水橋鎮、東園鎮所轄村莊，以合并成大規模村莊為主，按“塞上農民新居”和“千村整治工程”要求進行建設；

(三)鎮羅鎮村莊規劃建設應嚴格控制向公路、鐵路邊發展，兩側建筑控制區以鐵路、公路邊溝、坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣起，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉道不少于5米;

(四)遠離城市規劃區的村鎮建設，嚴格按編制的村莊規劃進行控制。

中寧、海原按照各自的實際情況實施村鎮規劃。

第十六條興建鎮(鄉)企業，必須持縣級以上地方人民政府批準的設計任務書或者其他批準文件，向市(縣)規劃行政主管部門申請選址定點，市(縣)規劃行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設單位方可依法向市(縣)土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府批準后，由土地管理部門劃撥土地。

第十七條鎮(鄉)公共設施、公益事業建設，須經鎮(鄉)級人民政府審核、市(縣)規劃行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設單位方可依法向市(縣)土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府批準后，由土地管理部門劃撥土地。

第十八條農村村民在村鎮規劃區內建住宅的，應當先向村民委員會提出建房申請，經村民會議討論通過后，報鎮(鄉)級人民政府審核，村鎮規劃建設管理機構核發規劃選址意見書，土地管理部門辦理用地手續。

第十九條在村鎮主要街道設置廣告牌、畫廊、招牌或占用人行道設置報刊亭、電話亭、固定攤點等，必須符合村鎮規劃，并經鎮(鄉)村鎮規劃建設管理機構審查同意。

城市規劃區內的村鎮主要街道設置上述設施，必須符合城市規劃，并經市(縣)規劃行政主管部門審查批準。

第二十條村鎮各類建設項目，實行檔案管理，項目竣工后1個月內，必須向市(縣)規劃、建設行政主管部門和鎮(鄉)報送竣工圖紙及有關資料。

第二十一條建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證有效期為6個月。

建設單位在取得建設工程規劃許可證后6個月內未開工建設的，又未辦理延期手續的，建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證或建設工程規劃許可證自行失效。

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