進一步加快寧夏旅游業(yè)發(fā)展的通知

       指導(dǎo)思想

改革開放以來，寧夏旅游業(yè)取得了長足發(fā)展，已形成了比較完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系，在促進對外開放、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、提高人民文化生活水平、推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。實踐證明，發(fā)展旅游業(yè)是國民經(jīng)濟重要的新經(jīng)濟增長點。前不久，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》(國發(fā)(2001)9號，簡稱《通知》)，為了深入貫徹《通知》精神，把旅游業(yè)培育和發(fā)展成為寧夏國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、加快寧夏旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想
　　根據(jù)國務(wù)院《通知》要求并結(jié)合寧夏的實際，加快寧夏旅游業(yè)發(fā)展必須堅持如下指導(dǎo)思想：
　　(一)樹立大旅游觀念，充分調(diào)動各方面的積極性，努力擴大旅滸發(fā)展規(guī)模。加強部門協(xié)同和地區(qū)合作，有效整合'行、游、住、食、購、娛'等要素，努力完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
　　(二)深化旅游管理體制和旅游企業(yè)改革。進一步擴大旅游業(yè)的對外開放，充分發(fā)揮市場機制的作用，加強政府的組織協(xié)調(diào)，開創(chuàng)新型的旅游開發(fā)方式、管理方式和服務(wù)方式。加快建立現(xiàn)代旅游企業(yè)制度，積極推進旅游企業(yè)上市的步伐，促進旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型向度假型轉(zhuǎn)變，旅游經(jīng)營由粗放型向集約型推進，旅游產(chǎn)業(yè)由速度型向效益型過渡，提高旅游企業(yè)的競爭力和旅游業(yè)的整體水平。
　　(三)大力實施精品戰(zhàn)略，努力建設(shè)和推出一批在海內(nèi)外旅游市場上影響大和競爭力強的旅游景區(qū)、景點和旅游線路。開發(fā)適銷對路的特種旅游產(chǎn)品，推進旅游產(chǎn)品多樣化。在發(fā)展觀光旅游并不斷注入新內(nèi)容的同時，積極探索開發(fā)度假休閑旅游、生態(tài)旅游、探險旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、會展旅游、家庭旅游、自助旅游等多種形式新型旅游項目，以適應(yīng)不同檔次、不同旅游者的消費需求。
　　(四)加強橫向聯(lián)合，大力發(fā)展區(qū)域旅游。各地在發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜蔚耐瑫r，要加強與周邊地區(qū)協(xié)作配合，互通信息，客源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成跨地區(qū)的旅游聯(lián)合。
　　(五)堅持旅游資源的嚴(yán)格保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則，正確處理好自然景觀、人文景觀的保護、研究、利用的關(guān)系，特別是處理好自然保護區(qū)、森林公園等的保護、安全和利用的關(guān)系。協(xié)調(diào)好經(jīng)濟效益與社會效益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　(六)堅持發(fā)展旅游業(yè)與社會主義精神文明相結(jié)合，加強旅游行風(fēng)建設(shè)，通過旅游活動弘揚民族優(yōu)秀文化，促進國際經(jīng)濟文化交流。

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