四川省人民政府關(guān)于加快四川省入境旅游發(fā)展的意見

       工作措施

　　(四)切實做好海外宣傳促銷
　　1 . 形成旅游對外宣傳合力。各地要進一步完善旅游宣傳促銷工作體系，形成政府主導、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場化運作的宣傳促銷工作格局。外事、文化、商務(wù)、新聞、出版、體育、郵政、通訊等部門要積極參與旅游宣傳促銷工作，把宣傳四川旅游作為重要工作內(nèi)容。圖書必行集團要積極支持旅游宣傳品的發(fā)行推廣工作。要充分利用駐外使領(lǐng)館、國家旅游局駐外辦事處以及其他駐外機構(gòu)等渠道積極爭取支持，加強與海外旅行商、旅游企業(yè)和海外媒體及航空公司的溝通、交流與合作，采取切實可行的措施擴大對四川的宣傳，加強對客源地旅游市場的宣傳促銷。同時要加強與香港旅游發(fā)展局成都辦事處的合作，建立信息共享和定期交流工作機制，深度開發(fā)港澳臺旅游市場。充分發(fā)揮各種非政府組織在旅游對外宣傳中的積極作用，鼓勵和引導旅游景區(qū)、旅行社、星級飯店、旅游運輸企業(yè)主動開發(fā)宣傳促銷工作，積極參與全省宣傳促銷活動，加強與海外同業(yè)的交流合作。
　　2 . 構(gòu)建旅游對外宣傳網(wǎng)絡(luò)。各級宣傳部門要進一步做好入境宣傳工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強與中央主要媒體和海外主流媒體的交流合作，擴大四川旅游宣傳的覆蓋面，提高四川旅游的知名度，省內(nèi)主要電視臺、廣播電臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站要開辟旅游宣傳專題、專欄、專版，大力宣傳全省旅游發(fā)展情況，提升四川旅游整體形象。要充分利用國家組織的各種旅游對外宣傳活動平臺搞好四川旅游的對外宣傳促銷。
　　3 . 創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式。在全面加強現(xiàn)有旅游宣傳促銷工作的同時，嚴格執(zhí)行《四川省旅游信息化建設(shè)總體規(guī)劃》，進一步加快旅游信息化建設(shè)進程。旅游、信息部門要密切配合，盡快在海外主要客源國分別設(shè)立英語、法語、德語、日語、韓語等四川旅游海外專題網(wǎng)站，提高入境旅游宣傳促銷的便捷度和影響力。要把加強旅游宣傳促銷與對外文化交流相結(jié)合，促進旅游與文化的緊密融合，增強旅游對外宣傳的吸引力。要采取“走出去”、“請進來”，開展大型旅游對外宣傳活動等多種形式加大旅游對外宣傳力度，提高宣傳實效。旅游和統(tǒng)計部門要建立入境旅游信息調(diào)查制度，及時分析、了解和把握入境游客消費動態(tài)。
　　(五)培育壯大旅游市場主體
　　1 . 深化旅行社行業(yè)改革。旅游、工商部門要嚴格國際旅行社的設(shè)立審批，依法規(guī)范旅游中介機構(gòu)經(jīng)營活動，停止審批并取消導游管理公司。大力推動國有旅行社的改制、改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善勞動、人事、分配制度。鼓勵境內(nèi)知名旅游企業(yè)和民營企業(yè)通過設(shè)立、參股、控股、購并等多種途徑進入我省旅行社行業(yè)，改善我省旅行社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，促進旅行社經(jīng)營主體多元化。
　　2 . 擴大旅行社行業(yè)對外開放。加快建立中外合資國際旅行社的步伐，允許境外企業(yè)設(shè)立獨資國際旅行社。整合現(xiàn)有旅行社資源，促進省內(nèi)外、國內(nèi)外旅行社的合作尤其是與主要客源地知名旅行社的合作，努力擴大海外市場份額。鼓勵省內(nèi)旅行社與境外有影響的旅游組織、旅行社、酒店等合作開展連鎖業(yè)務(wù)，擴大境外旅行代理網(wǎng)絡(luò)，支持有條件的企業(yè)直接在境外設(shè)立經(jīng)營、辦事機構(gòu)。
　　3 . 培育旅游龍頭企業(yè)。加快引進國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，進一步推進我省旅游業(yè)的國際化進程。鼓勵省內(nèi)重點景區(qū)、旅行社、星級飯店、旅游運輸公司、旅游商品開發(fā)企業(yè)實施關(guān)聯(lián)性發(fā)展，支持有實力的景區(qū)、酒店和航空公司創(chuàng)辦國際旅行社和其他旅游企業(yè)，開展多種旅游經(jīng)營活動。設(shè)立專項發(fā)展資金，加大對重點旅游企業(yè)的金融支持力度，對重點旅游企業(yè)的貸款給予信息扶持，力爭在短時間內(nèi)培育壯大一批在國內(nèi)外有知名度、能夠參與國際競爭的旅游集團。
　　(六)建立入境旅游政策激勵機制
　　1 .實行 旅游客運優(yōu)惠政策。為切實減輕旅游運輸企業(yè)的經(jīng)營壓力，加速提升全省旅游客運裝備水平，促進入境旅游客運發(fā)展，允許旅游客車淡季報停；對新增加和更新的高級旅游客車在 3 年內(nèi)養(yǎng)路費、客運附加費和運管費按應(yīng)征標準實行減半征收。
　　2 . 實施入境旅游獎勵政策。為充分調(diào)動各地和旅游企業(yè)的積極性，促進全省入境旅游的發(fā)展，各級建立的旅游發(fā)展專項資金應(yīng)加大對入境旅游的扶持力度，對在入境旅游中作出突出貢獻的市(州)及省級有關(guān)部門給予獎勵。具體考核獎勵辦法由省政府另行制定。

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