四川省《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》實(shí)施辦法

【頒布單位】四川省人民政府

【發(fā)文字號(hào)】 令2012年第262號(hào)

【頒布時(shí)間】 2012-12-18

【生效時(shí)間】 2013-01-07

【時(shí)效性】 有效

四川省人民政府令[2012]262號(hào)

《四川省〈公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例〉實(shí)施辦法》已經(jīng)2012年11月19日省人民政府第116次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年1月1日起施行。

四川省人民政府

2012年12月18日

四川省《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》實(shí)施辦法

第一條為了實(shí)施國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

第二條四川省全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱“公共機(jī)構(gòu)”)節(jié)能工作，適用本辦法。

第三條省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)主管全省的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在省管理節(jié)能工作的部門(mén)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級(jí)主管部門(mén)在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開(kāi)展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

實(shí)行省以下垂直管理的省級(jí)部門(mén)按照省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，開(kāi)展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的資金投入，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的綜合預(yù)算。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度，開(kāi)展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第六條公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，納入節(jié)能目標(biāo)管理，節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容，具體辦法由縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)人民政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和本級(jí)人民政府節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)到本級(jí)公共機(jī)構(gòu)。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并按規(guī)定報(bào)本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

第八條縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)按照管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，科學(xué)合理地制定包括水、電、煤、油、氣等內(nèi)容的公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額，財(cái)政部門(mén)根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源消耗支出管理，在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源;超過(guò)能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說(shuō)明。

第九條省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗監(jiān)測(cè)信息化管理平臺(tái)，對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期統(tǒng)計(jì)并通報(bào)全省公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消耗統(tǒng)計(jì)制度，按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)口徑、計(jì)算和分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，指定專人記錄能源資源消耗計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，進(jìn)行能源消耗狀況分析，按規(guī)定向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度能源消耗狀況報(bào)告，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，對(duì)本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況和監(jiān)督檢查情況，對(duì)能源消耗量大和超過(guò)能源消耗定額使用能源的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)能源審計(jì)。

第十一條鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂能源管理合同，約定節(jié)能目標(biāo)，明確服務(wù)內(nèi)容，并自簽訂合同之日起30日內(nèi)向本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

公共機(jī)構(gòu)合同能源管理具體辦法，由省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第十二條縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。

公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造納入政府投資項(xiàng)目管理的，按照有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)。

公共機(jī)構(gòu)在對(duì)既有建筑實(shí)施維修改造時(shí)，鼓勵(lì)利用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能等再生能源。

第十三條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，縮短會(huì)議時(shí)間，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開(kāi)會(huì)議。

第十四條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣、使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，淘汰落后用能產(chǎn)品、設(shè)備。

節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄由省政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并公布。

第十五條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施，降低用能消耗：

(一)加強(qiáng)場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備等資源的集中整合;

(二)實(shí)行照明電路獨(dú)立分控和智能化控制，使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品;

(三)合理設(shè)置電梯開(kāi)啟的數(shù)量、時(shí)間，辦公樓3樓(含)以下停開(kāi)電梯;

(四)除特殊用途外，空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度;

(五)安裝節(jié)水器具，加強(qiáng)供水設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng);

(六)推行無(wú)紙化辦公，提倡辦公耗材再利用;

(七)建立用電巡視檢查制度;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能措施。

第十六條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施，加強(qiáng)公務(wù)用車節(jié)能管理：

(一)控制車輛保有數(shù)量，按規(guī)定清理超編超標(biāo)車輛;

(二)實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，提高使用效率;

(三)建立車輛油耗臺(tái)賬，執(zhí)行百公里耗油分類控制標(biāo)準(zhǔn)，定期公布單車行駛里程和耗油量，對(duì)油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算。

第十七條對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條公共機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，使用能源超過(guò)能源消耗定額不能充分說(shuō)明理由，由縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以通報(bào);造成能源嚴(yán)重浪費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)核查后提出處理建議，報(bào)同級(jí)人民政府決定。

第二十條公共機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以通報(bào)：

(一)未按規(guī)定報(bào)送上一年度能源消耗狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不真實(shí);

(二)未開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn);

(三)未按規(guī)定將能源管理合同備案;

(四)未建立車輛油耗臺(tái)賬或者未對(duì)油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算。

第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未依法履行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé);

(二)貪污、截留、挪用公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi);

(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十二條本辦法自2013年1月1日起施行。

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