四川省人民政府關于加快四川省入境旅游發展的意見

       意義與目標

為深入貫徹“三個代表”重要思想，全面落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，深入推進“三個轉變”，進一步優化旅游產業結構，實現旅游增長方式的根本轉變，促進旅游業全面協調可持續發展，現對加快我省入境旅游發展提出以下意見：
　　一、充分認識加快入境旅游發展的重要意義
　　入境旅游作為旅游業的重要組成部分，是衡量一個地區旅游綜合發展水平的重要指標，是增加外匯收入，解決就業問題的有效途徑，也是擴大對外開放，促進民間交流和社會經濟文化發展的重要手段。近年來，我省入境旅游呈現良好的發展勢頭， 2004 年全省接待入境旅游人數達 96 .62萬人次，實現旅游外匯收入2.89億美元，分別比2000年增長109%和137%。入境旅游人數和旅游外匯收入在全國排位也由2000年的第14位和第16位躍升到第11位和第14位，為全省旅游業持續快速健康發展發揮了重要作用。
　　但是我們也要清醒地看到，在全省旅游業快速發展的同時當前我省旅游產業發展水平與旅游發達省市尚存在較大差距，特別是入境旅游發展水平還很低。主要再現在： 2004年我省入境旅游收入與國內旅游收入比為1：22.6，入境旅游者在川人均停留天數為1.8天，人均天花費肥165美元，2004年全國入境旅游收占旅游總收入的比重為31%，而四川這一比重僅為4%，遠遠低于國際和國內發達地區水平。旅游配套設施建設不完善，旅游服務質量不高，與我省富集的高品位旅游資源不相稱，難以適應國際旅游發展的需要。因此，各地、各部門要充分認識加快入境旅游發展的重要性，把促進入境旅游發展作為加快旅游資源優勢向旅游經濟優勢轉變的一項重要工作來抓，不斷增強責任感和使命感，制定有效措施，大力支持旅游發展，扎扎實實抓出成效。

　　二、加快入境旅游發展的總體要求和發展目標
　　(一)總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、樹立和落實科學發展觀，深入推進“三個轉變”，堅持政府主導、企業主體、市場化運作的原則，以資源為基礎、市場導向、效益為中心，瞄準國際先進標準，全面提高旅游經濟運行質量，努力改善旅游基礎設施條件，加快產品建設和體制創新，加強宣傳促銷工作，營造入境旅游發展的良好環境切實推進旅游經濟強省建設。
　　(二)發展目標。到 2010 年，全省入境旅游的發展目標是：成為中國和亞洲入境旅游的重要目的地，建成一批具有國際競爭優勢的旅游精品，形成配套完善的旅游基礎設施，全面提升國際旅游服務水平；入境游客人數和旅游創匯收入分別進入全國前 8 強，入境游客人數達到 200 萬人次，年均增幅達到 15% ，旅游外匯收入超過 10 億美元，年均增幅達到 28% 。

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