全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃雛形初現(xiàn) 先降低農(nóng)民入城門檻

       就地城鎮(zhèn)化不科學(xué)

“就地城鎮(zhèn)化不科學(xué)”

就地城鎮(zhèn)化被視為一種解決農(nóng)民市民化問題的方式。高向軍對新華社表示，“支持農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，有助于要素向農(nóng)村和小城鎮(zhèn)集聚，吸引中小企業(yè)等產(chǎn)業(yè)資本，將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到村鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，使土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)。要進(jìn)一步改革完善小城鎮(zhèn)建設(shè)用地政策，加強規(guī)劃管控?！钡@種方式是否有效，專家持觀望態(tài)度。陸銘甚至表示，其堅決反對就地城鎮(zhèn)化。

“就地城鎮(zhèn)化完全忽視了地理位置對經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展的作用，就會導(dǎo)致錯誤的政策結(jié)論，結(jié)果是經(jīng)濟增長沒空間，農(nóng)民工市民化沒經(jīng)濟資源?！标戙懻f。

“城鎮(zhèn)的發(fā)展其實已經(jīng)很快，不管大中城市都在搞國際化。但最大的問題是，人口能不能穩(wěn)定下來，而人口穩(wěn)定，最重要的是有沒有工作機會。沒有工作機會，人口就不能穩(wěn)定下來，比如很多中小城市建了很多大樓，但是空心的，明顯的是鄂爾多斯那邊?！眲㈤_明說。

劉開明主張，一是在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的教育制度，特別是基礎(chǔ)教育；二是，建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，“這樣資源和人口就會朝著其愿意的地方流動”，資源、社會保障、發(fā)展機會和生活圈才能相應(yīng)形成。

據(jù)上述上海證券報報道稱，在全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃草案的六大原則指導(dǎo)下，今后中國將采取措施增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，全面提升交通、通信、水電氣暖、污水垃圾處理、醫(yī)療教育、文體等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。

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