《關于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》

日前，為進一步發(fā)揮旅游業(yè)在轉方式、調結構、惠民生中的作用，實現旅游業(yè)與其他行業(yè)產業(yè)的深度融合，國家旅游局下發(fā)《關于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》。

以下為《通知》全文。

國家旅游局關于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知

旅發(fā)[2015]182號

各省、自治區(qū)、直轄市旅游委、局，新疆生產建設兵團旅游局：

為進一步發(fā)揮旅游業(yè)在轉方式、調結構、惠民生中的作用，實現旅游業(yè)與其他行業(yè)產業(yè)的深度融合，積極構建“產業(yè)圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”全域旅游發(fā)展格局，推動旅游產業(yè)向深度和廣度空間拓展，樹立旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的形象，國家旅游局決定在全國范圍內開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，現將有關事項通知如下：

一、創(chuàng)建對象及主體

全域旅游是指在一定的行政區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導產業(yè)，實現區(qū)域資源有機整合、產業(yè)深度融合發(fā)展和全社會共同參與，通過旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領經濟社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。

全域旅游示范區(qū)分為全域旅游示范縣(含縣級市)和全域旅游示范市(含地州)。各地首批申報全域旅游示范區(qū)，原則上不超過10%左右的縣(含縣級市)，有條件省份可適當申報市(地州)為創(chuàng)建對象。創(chuàng)建主體為縣、市地州人民玫府，成熟一批公布一批。

2016年驗收公布首批“國家全域旅游示范區(qū)”。

二、主要考核指標

1．旅游業(yè)增加值占本地GDP比重15以上；

2．旅游從業(yè)人數占本地就業(yè)總數的比重20%以上；

3．年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上；

4．當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入；

5．旅游稅收占地方財政稅收10%左右；

6．區(qū)域內有明確的主打產品，豐度高、覆蓋度廣。

三、申報程序

1．申報。申報單位按照自愿申報的原則，根據相關條件進行自檢后，由縣、市州人民政府提交全域旅游示范區(qū)中報材料及不少于一年的創(chuàng)建工作計劃。

2．推薦。各省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門收到申報材料后，對和關資料進行審核，合格后向國家旅游局推薦。

3．確定創(chuàng)肆名單。國家旅游局根據各地申報情況，組織專家對申報材料進行審核、檢查，確定同意創(chuàng)建的縣、市州名一單后對外公布。

4．組織驗收。創(chuàng)建單仁應開展不少于一年的創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作完成后，省級旅游主管部門初檢合格后，向國家旅游局提出正式驗收申請，國家旅游局組織專家驗收合格、公示無異議后，正式確定為“國家全域旅游示范區(qū)”。

四、工作要求

加強領導，有序組織。各省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門要高度重視，組織指導做好申報工作，并于2015年9月30日前將首批申報單位資料報國家旅游局。材料內容主要包括申報區(qū)域所在省區(qū)市旅游部門認可的旅游總體規(guī)劃文本、基本條件現狀證明材料文本、城市形象宣傳片(光盤)、創(chuàng)建工作計劃文木等；

認真核查，嚴格把關。各地應嚴格按照上述基本條件，推薦空間覆蓋度廣、產業(yè)融合度深、綜合貢獻度大、居民參與度高的縣(市州)進行申報。對評定工作中棄虛作假的，將取消申報資格，并視情況對貴任單位進行通報批評。

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