大咖互動(dòng):田園綜合體實(shí)操指南

田園綜合體是集“生態(tài)為依托、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、旅游為引擎、數(shù)據(jù)為支撐、金融為保障、健康為理念、市場(chǎng)為導(dǎo)向的智慧集約型大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”與“美麗田園建設(shè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新模式”為一體的中國(guó)特色“三農(nóng)”問(wèn)題全面深化改革試驗(yàn)田。

這個(gè)觀點(diǎn)主要從三個(gè)角度進(jìn)行解讀，第一是針對(duì)長(zhǎng)期工作生活在城市的市民，田園綜合體可以滿足他們對(duì)安全健康的農(nóng)產(chǎn)品和品質(zhì)化的鄉(xiāng)村體驗(yàn)生活的消費(fèi)需求。第二是生活在本地的農(nóng)村居民，要滿足他們對(duì)田園版的現(xiàn)代城市化配套以及社會(huì)福利的需求。第三是對(duì)于中國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展，希望通過(guò)田園綜合體進(jìn)行農(nóng)旅、文旅一體化，鄉(xiāng)村區(qū)域綜合發(fā)展以及優(yōu)化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

田園綜合體鏈?zhǔn)降陌l(fā)展結(jié)構(gòu)由供需鏈、利益鏈、執(zhí)行鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和效益鏈六條鏈組成。（詳見(jiàn)前文《田園綜合體鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)》）

王德軍：綠維文旅城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、綠維農(nóng)旅分院院長(zhǎng)、綠維鄉(xiāng)村旅游專家

田園綜合體是圈層鏈?zhǔn)降木W(wǎng)格化的體系

田園綜合體實(shí)際上最早確實(shí)是由田園東方提出來(lái)的，但是我們現(xiàn)在理解的田園綜合體的業(yè)態(tài)，實(shí)際上和田園東方當(dāng)時(shí)提的田園綜合體有很大區(qū)別。我理解的田園綜合體，實(shí)際上還是新瓶裝舊酒，只是在說(shuō)法上有了一個(gè)明確概念，或者說(shuō)有了進(jìn)一步的規(guī)范，有了一些基本的要求。其實(shí)還是我們以前研究了二十多年的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)內(nèi)容，只不過(guò)把它進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化了。

那么到底怎么做田園綜合體呢？我們認(rèn)為就是真正地能從主體，就主人的角度去思考問(wèn)題，而不只是從第三方角度去考慮。將來(lái)田園綜合體的開(kāi)發(fā)方主要是兩類人，一類人是鄉(xiāng)長(zhǎng)，一類人是企業(yè)。比如說(shuō)像田園東方這樣的企業(yè)，它要做田園綜合體的開(kāi)發(fā)商，實(shí)際上就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)或者是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商這樣一個(gè)角色。第二個(gè)就是鄉(xiāng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)要開(kāi)發(fā)一個(gè)區(qū)域，就可以把它作為田園綜合體來(lái)開(kāi)發(fā)，或者以田園綜合體的名義，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展綜合結(jié)構(gòu)。這兩類人，實(shí)際上考慮的問(wèn)題和我們第三方考慮的問(wèn)題是不一樣的。那么不一樣在什么地方呢？一個(gè)就是要非常全面，這個(gè)事做不做得成，只有親身經(jīng)歷過(guò)的人才有最有發(fā)言權(quán)。

我們所說(shuō)的田園綜合體的鏈不是一條鏈，而是一個(gè)圈層鏈?zhǔn)降木W(wǎng)格化的體系，這里的每一個(gè)鏈，每一個(gè)珠子實(shí)際上本身是一個(gè)小閉環(huán)，然后若干個(gè)小珠子加起來(lái)構(gòu)成一個(gè)大閉環(huán)，是這樣的一個(gè)圈層結(jié)構(gòu)。我們梳理了六個(gè)鏈，六個(gè)鏈最核心的還是供需鏈，綠維一直在提這個(gè)旅游本質(zhì)的屬性是搬運(yùn)屬性，實(shí)際上我覺(jué)得任何商業(yè)的屬性都有搬運(yùn)屬性，只有搬運(yùn)了才可能會(huì)交易，只有交易了才可能會(huì)有生命價(jià)值，它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本的東西。

劉祎：綠維綜合分院院長(zhǎng)

田園綜合體應(yīng)該小而精，不能百花齊放

關(guān)于田園綜合體我們已知的東西可能是90%，而創(chuàng)新占10%，因此我們用一個(gè)全新的鏈條把它梳理起來(lái)就可以了。我個(gè)人有幾個(gè)觀點(diǎn)：

第一就是田園綜合體與特色小鎮(zhèn)的結(jié)合互補(bǔ)。特色小鎮(zhèn)是現(xiàn)在比較熱門(mén)的話題，由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈+新型鎮(zhèn)區(qū)構(gòu)成，而田園綜合體是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)加上新型社區(qū)構(gòu)成。二者之間的關(guān)系和政策導(dǎo)向相互呼應(yīng)和互補(bǔ)，可以作為未來(lái)進(jìn)行中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的兩大抓手

第二是需要構(gòu)建一個(gè)田園綜合體理論上的打分體系。目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還在商酌，我們可以提出量化建議，結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，形成行業(yè)公認(rèn)的標(biāo)桿和打分體系，掌握評(píng)定話語(yǔ)權(quán)。

第三個(gè)建議就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的專一性。畢竟田園綜合體的尺度比起全域旅游要小，基本上是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。因此我認(rèn)為田園綜合體一定要突出，盡量不要搞大而全，就搞小而精。比如說(shuō)這一個(gè)鄉(xiāng)，最多就兩三種農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)造，一個(gè)水果的一個(gè)養(yǎng)殖的，例如廣西玉林容縣的“山豬加蜜柚”這種組合就足矣。千萬(wàn)別想著讓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百花齊放，這是五年前的，甚至是十年前的提倡大而全的心思，現(xiàn)在倡導(dǎo)的是一根針頂破天。

衣瑋：綠維文旅城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、文化產(chǎn)業(yè)分院院長(zhǎng)

田園綜合體要有典型示范性、先行性和帶動(dòng)性

近期我關(guān)注了兩個(gè)田園綜合體的申報(bào)，我認(rèn)為田園綜合體申報(bào)有幾點(diǎn)要求：第一要有典型的示范性，就是必須要有一個(gè)核心的產(chǎn)業(yè)能夠在本地或者當(dāng)?shù)爻蔀橐粋€(gè)樣板，可以是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，也可以是旅游資源轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)階段做田園綜合體需要具有典型的代表性，這種代表性是要能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)貛?lái)典型的示范性和引導(dǎo)性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方模式發(fā)展。我理解我們助力的花鄉(xiāng)果巷田園綜合體實(shí)際上就是找到了典型的示范性。第二條是要有先行性，我們做規(guī)劃、申報(bào)以及投資建設(shè)田園綜合體中有非常重要的一點(diǎn)就是要有先行性。什么叫先行性？就是今年所有的田園綜合體一定是已經(jīng)建成的，能夠看得見(jiàn)、摸得著的。這些已經(jīng)建成的意味著你再去干這件事的時(shí)候，它已經(jīng)投入了將近一億規(guī)模的資金，只有具備了這樣的規(guī)模的項(xiàng)目才有資格去申報(bào)田園綜合體。第三點(diǎn)就是要有很強(qiáng)的這種帶動(dòng)性，就是它能在周邊形成一個(gè)典型的示范作用，帶動(dòng)周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在浙江省田園綜合體申報(bào)中有一條非常明確的要求就是要一托三或者是一托四，即通過(guò)自身發(fā)展帶動(dòng)周邊發(fā)展。

秦川：綠維文旅副總裁、運(yùn)營(yíng)管理事業(yè)部總經(jīng)理、旅游規(guī)劃運(yùn)營(yíng)專家

做好田園綜合體就要利用好政策，不能做政策的奴隸！

現(xiàn)在國(guó)家提的這個(gè)田園綜合體，本質(zhì)上講說(shuō)是一個(gè)老概念，實(shí)際上它是一個(gè)新瓶裝舊酒的概念，沒(méi)有什么特別出新的東西。除了把綜合體這個(gè)概念，綜合提的更綜合一點(diǎn)之外，其他所有的理念其實(shí)在以前，包括什么國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，美麗鄉(xiāng)村，社會(huì)主義新農(nóng)村，其實(shí)全有的。所以我對(duì)田園綜合體有兩個(gè)層面的解讀，一個(gè)層面是國(guó)家解讀，包括創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加這個(gè)農(nóng)事體驗(yàn)，實(shí)際上旅游在里面是一個(gè)可有可無(wú)的，可以有旅游，也可以沒(méi)有旅游。

第二個(gè)層面解讀，其實(shí)是市場(chǎng)層面的解讀，市場(chǎng)層面的解讀現(xiàn)在有一批當(dāng)時(shí)出田園綜合體的一堆案例，包括田園農(nóng)莊、多利農(nóng)莊、綠城小鎮(zhèn)等等，這些其實(shí)跟田園綜合體關(guān)系不大，完全就是一個(gè)田園綜合開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，或者叫鄉(xiāng)村綜合開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，根本就不是田園綜合體。

實(shí)際上我們面向的開(kāi)發(fā)商或業(yè)主，絕大多數(shù)訴求可能是后者的，他并不需要前者，所以我們不能把國(guó)家和市場(chǎng)的田園綜合體強(qiáng)扭在一起。因此我們要做好田園綜合體，就要利用好政策，做好自己的事情，而不是做政策的奴隸。

黃曉春：綠維文旅度假分院院長(zhǎng)

做田園綜合體要抓好時(shí)代機(jī)遇，平臺(tái)化運(yùn)作無(wú)錫田園綜合體大部分是通過(guò)地產(chǎn)銷售來(lái)實(shí)現(xiàn)最后的經(jīng)濟(jì)收益的，田園前期的投入比較大，短期很難見(jiàn)到收益平衡。由于社會(huì)對(duì)于地產(chǎn)的各種限制條件，包括內(nèi)部的一些合作原因，在田園綜合體的推動(dòng)上，在經(jīng)過(guò)幾個(gè)城市這種去探討和合作之后，最終在無(wú)錫落成了一個(gè)田園綜合體，但是其他更偏地產(chǎn)的項(xiàng)目基本上就被泯滅掉了，因?yàn)槌鞘械耐恋靥∪薄?/p>

之前解讀國(guó)家政策，以及出臺(tái)國(guó)家政策的部分專家的一些讀物，我對(duì)田園綜合體有一些理解，其實(shí)這一輪對(duì)鄉(xiāng)村的開(kāi)發(fā)，我認(rèn)為跟當(dāng)年的知青下鄉(xiāng)有些共通之處，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定問(wèn)題階段，或者遇到一定瓶頸的時(shí)候，以某種手段來(lái)解決城市過(guò)剩勞動(dòng)力，或者以某種方式來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。鄉(xiāng)村作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)緩沖，或者是后備空間可以有很多可能。從城市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度發(fā)展到如今泡沫化嚴(yán)重，產(chǎn)能過(guò)剩，整體經(jīng)濟(jì)需要在一些新的方向得到補(bǔ)充。這是給鄉(xiāng)村發(fā)展，給田園綜合體發(fā)展的歷史機(jī)遇。同時(shí)從城鎮(zhèn)化政策來(lái)說(shuō)也是要通過(guò)這一階段，縮小城鄉(xiāng)差距。萬(wàn)達(dá)商業(yè)綜合體的成功在于它背后有很多經(jīng)營(yíng)成功的小商家，包括各類餐飲、零售、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)的成功，這與我們未來(lái)要做的田園綜合體有一些共通之處，田園綜合體也是要做一個(gè)平臺(tái)，是一個(gè)鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，不是一家獨(dú)大的思路，以一個(gè)平臺(tái)為切入點(diǎn)，來(lái)吸納更多從事一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)的二級(jí)商家，專業(yè)從事生產(chǎn)的制造商，或者是專門(mén)做銷售，做品牌包裝的一些經(jīng)銷商，還有一些專門(mén)做民宿的。形成一個(gè)以田園為范疇的綜合業(yè)態(tài)集合，形成一個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群。

胡俊伍：開(kāi)發(fā)孵化事業(yè)部副總經(jīng)理

特色小鎮(zhèn)和田園綜合體在某種功能上是重疊的

田園綜合體在不同程度上均涉及三農(nóng)問(wèn)題，解決好三農(nóng)問(wèn)題就使得田園綜合體成為農(nóng)村側(cè)供給改革的重要支撐與推手，是中國(guó)未來(lái)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要思維和引擎帶動(dòng)結(jié)構(gòu)。田園綜合體是在現(xiàn)代循環(huán)休閑農(nóng)業(yè)和旅游綜合體的概念基礎(chǔ)上形成的，是基于鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的一種新模式。是基于一定的農(nóng)業(yè)資源與土地基礎(chǔ)而形成的集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的土地綜合開(kāi)發(fā)。特色小鎮(zhèn)和田園綜合體在某些功能上是有重疊的，譬如旅游產(chǎn)業(yè)、村居和產(chǎn)業(yè)融合等，所以田園綜合體是旅游小鎮(zhèn)中的一種重要組成架構(gòu)，規(guī)模小，易操作。既然有產(chǎn)業(yè)的重疊和結(jié)構(gòu)重疊這種復(fù)合性的話，特色小鎮(zhèn)和田園綜合體很可能會(huì)形成一種復(fù)合功能。就是特色小鎮(zhèn)旁邊去做田園綜合體，那田園綜合體可能做特色小鎮(zhèn)，這種T型結(jié)構(gòu)發(fā)展模式是會(huì)有的。所以特色小鎮(zhèn)帶動(dòng)田園綜合體，或者田園綜合體來(lái)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)，因此田園綜合體在三五年后規(guī)模也許會(huì)是特色小鎮(zhèn)一半的體量。

綠維在田園綜合體或特色小鎮(zhèn)申報(bào)的過(guò)程中，曾經(jīng)遇到哪些難點(diǎn)，這些難點(diǎn)怎么去突破，實(shí)際上我們現(xiàn)在探討的一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題是這樣的，在田園綜合體方面，我們除了規(guī)劃還能做什么。什么能形成有效盈利模式，是規(guī)劃，還是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，還是依項(xiàng)目實(shí)際情況可爭(zhēng)取政府相關(guān)扶持基金？我們?cè)?a href=http://www.copantips.com/w/153008662024915.html target=_blank class=infotextkey>開(kāi)江項(xiàng)目遇到的核心問(wèn)題是項(xiàng)目生產(chǎn)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)無(wú)法掌控，用稻田+或者農(nóng)業(yè)+的模式去解決農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，在最終的產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)是不是真的能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，我覺(jué)得仍需要進(jìn)一步的考察論證，這種投資型產(chǎn)值收益亦是田園綜合體未來(lái)能持續(xù)走多遠(yuǎn)的最核心的本質(zhì)問(wèn)題。

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