PPP：助力社會資本深度參與紅色旅游

　　紅色旅游主要是以中國共產黨領導人民在革命和戰爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。紅色旅游資源是國家、民族奮斗史的展現，時代要求它要得到與時俱進的發揚與傳承。綠維文旅認為，紅色旅游對社會資本滿足其逐利前提下又提出了新的要求。首先要有情懷，對紅色旅游認同度高，有長遠規劃。政府和社會資本雙方均要誠意滿滿，讓紅色旅游PPP項目不只是隆重的“婚禮”，而是相互支持與包容，各展所長惠及民生的“和諧婚姻”；其次要會“造景”，參考資本主導的古北水鎮，要求資本有強大的策劃運營能力，在傳承保護中不斷創新表現形式。

2017年2月，國家發改委、中宣部、財政部、國家旅游局、中央黨史研究室等單位公布了《全國紅色旅游經典景區名錄》，共有300處紅色旅游經典景區進入名錄。筆者印象中，在中國革命史上閃耀璀璨光芒，影響力巨大的紅色革命圣地很多，如延安（革命圣地）、遵義（革命轉折點）、西柏坡（新中國從這里走出來）、南昌（武裝反抗第一槍）、瑞金（紅色故都）……

2017年4月，筆者應邀對遵義市旅游資源進行考察。遵義擁有豐富的紅色旅游資源，遵義會議會址、紅軍街、婁山關戰斗遺址、四渡赤水紀念館等80多處，幾天考察下來感觸很多 。

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紅色旅游與基礎設施建設

紅色旅游形成早已深入人心，資源往往是獨一無二，沒有可替代性。在旅游元素多元化的今天，旅游者看待旅游更多是休閑怡情，爽爽的來一次“說走就走的旅行”，讓身心從厚重繁復的生活中解脫出來，城市的擁擠，生活的壓力通通拋開，這也是出國游熱度不減的一個重要因素。

那么問題來了，從收支兩條線考慮：第一，如果紅色旅游僅僅起到緬懷學習的功能，那就失去了一大份市場，這已經是不爭的事實。這種表現形式的刻板性，適合于黨政機關、企事業單位及學校等緬懷學習需求明顯的群體為主力。第二，旅游是搬運消費的行業，基礎設施和服務設施必須提供良好配套。眾所周知，很多紅色旅游目的地往往交通便利性并不好，完善基礎設施，順利實現“搬運消費”需要巨大投入。邀請筆者考察的國有旅游投資集團投資數十億建造了一條全長160公里的特色旅游公路，此旅游公路為非收費公路，后期維護需要繼續投入。所以說，旅游基礎設施建設的經濟效益和社會效益并舉需要接受時間的驗證。

類似發展紅色旅游需要投入的地方還有很多。好在這方面，國家進行了不遺余力的支持。有統計顯示，2016年，財政部共安排資金15.47億元，有效引導和支持了全國紅色旅游健康有序發展。本次考察的聯合邀請方是貴州省著名的國有商業銀行，他們對遵義紅色旅游的支持力度很大。

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豐富紅色旅游價值鏈，多種旅游業態交相呼應

著名旅游學者魏小安先生曾經對紅色旅游有過一段評價，他說：“很多地方的紅色旅游，逢五排十人頭攢動，恢復常態就是門可羅雀了。”這表明了紅色旅游有受到重視一面，也從側面顯示其價值鏈還有可以完善的地方。一般來說，一場旅游，游客停留時間決定了消費額度，消費額度大又可以反哺停留地完善旅游體驗，更好的培育價值鏈。讓游客停留更長時間或放慢腳步，需要有更加豐富的旅游內容、更好的旅游體驗加入其中。

可以從兩個方面入手：一、深入挖掘紅色旅游內涵，從參觀實物到體驗其中可以借助更多的手段，更加立體鮮活的再現歷史的可歌可泣。比如，借助聲光電的大型實景演出、在保證安全嚴肅的前提下復刻歷史場景，讓游客穿越時間置身其中、影視、動漫、VR等，游客也成為紅色旅游景觀的一部分。二、回歸旅游休閑怡情的本質，美景、美食，所有愜意的東西讓游客放慢腳步。近年持續升溫的全域旅游概念里提到：“全域旅游中，各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。全域旅游所追求的，不再停留在旅游人次的增長上，而是旅游質量的提升，追求的是旅游對人們生活品質提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價值”。這其中提到“充分利用目的地全部的吸引物要素”作為抓手。應用在以紅色旅游為城市名片的旅游圣地，就應該開發各種優勢資源產生聯動效應，讓游客放慢腳步。很多紅色旅游目的地自然生態資源豐富，如果加以良好開發與紅色旅游業態相互配合，旅游者可以實現身體和心靈的雙重放松。

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旅游PPP模式，助力社會資本全面參與紅色旅游深入開發

理想很豐滿，現實顯骨感。全域旅游的開發往往需要海量資金的支持，在有些財政實力不夠雄厚的紅色旅游圣地如何突破資金瓶頸呢？旅游項目PPP是合適途徑。紅色旅游資源是國家、民族奮斗史的展現，時代要求它要得到與時俱進的發揚與傳承。根據業態開發特點，政府在選擇社會資本合作方面，除了滿足其逐利前提下還應提出新的要求。一、有情懷，對紅色旅游認同度高，有長遠規劃。政府和社會資本雙方均要誠意滿滿，讓紅色旅游PPP項目不只是隆重的“婚禮”，而是相互支持與包容，各展所長惠及民生的“和諧婚姻”；二、會“造景”。參考中青旅等資本主導的古北水鎮，要求資本有強大的策劃運營能力，在傳承保護中不斷創新表現形式。

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旅游人才培養與引進

以人為本，發展旅游。旅游的本質是休閑怡情，游客慕名而來，在景區游覽停留，或是緬懷學習，或體驗休閑刺激，或品嘗特色美食與購物，游客都希望留下美好回憶。這就對旅游從業者提出了很高的要求，從景區的策劃、規劃，到景區服務的軟硬件設施、服務人員的專業水平、服務意識等處處體現景區品質。紅色文化的傳承和發揚需要高素質的旅游人才，通過高等院校對旅游從業人員，特別是導游講解人員的業務培訓和革命傳統教育十分必要。在以旅游為名片的紅色旅游圣地，政府在旅游人才培養與引進方面應該制定政策，實現培養人才、吸引人才、留住人才。

遵義考察收獲很多，其中紅色旅游的創新元素讓人驚喜。如《四渡赤水》超媒體主題空間聲光秀。演出地點具有歷史意義，新中國成立史上至關重要的轉折點——赤水渡口遺址，該秀是國內首個以紅色為主題的聲光秀演出，大氣磅礴，生動再現驚心動魄的四渡赤水的戰火烽煙，給游客留下難忘回憶。重新解讀歷史、反思當下、品味紅色文化的精神內涵，遵義旅游是一場蕩氣回腸的體驗。

文：郭維峰 綠維文旅PPP中心主任

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