2008年旅游十大熱點事件回顧

       出國考察門事件， 掀起反公旅游大潮流

事件：11月21日晚上9點，上海網友“魑魅魍魎2009”在地鐵站等車時，發(fā)現臨近的座位上有一個粉紅色的環(huán)保購物袋，上面還有蝴蝶結。打開一看，里邊是浙江溫州、江西新余官員，以及江蘇張家港官太太赴北美考察團的詳細清單。  

“第一感覺就是很憤怒，太赤裸裸了，說是出國考察，卻連一點公務安排都沒有。”“魑魅魍魎2009”覺得不能“讓一輩子交的個稅被考察團糟蹋了”，遂決定將內容公布在網上，民眾嘩然。

事件處理：（來源中國新聞網）

溫州市委迅速派3個調查組對此事進行調查。根據目前溫州調查情況，該團出國培訓審批程序是符合規(guī)定的，組織干部出國學習培訓也是根據年度計劃安排的，外事審批也是符合規(guī)定的。不過，該團也確實存在一些問題，主要體現在兩點：有關部門在具體的行程安排中，學習培訓和公務活動的時間少于國家和省里的有關規(guī)定，走訪駐留的城市也超過了省里的規(guī)定。

此外，溫州市委常委、市紀委書記陶時梅，對網上講到的培訓團團員個人行為是否有出軌問題，如參與賭博、涉及色情場所進行澄清，明確這個培訓團的大部分人都是首次出國，行為很謹慎，調查結果是不存在上述問題。

但對“考察團一共花費近65萬元，其中在拉斯維加斯住的是700美元一晚的酒店”等涉及官員費用支出情況、“"溫州赴美培訓團"團長徐有平否認網上公布為實際行程”由此引發(fā)的實際行程等焦點問題，溫州市委的調查未作出相應解釋。

專家：處理力度偏輕（來源中國新聞網）

處理結果出來以后，記者昨天致電徐有平時，起初撥打其手機在通話中，而后多次撥打則無人接聽。

而此前，新余考察團免去了兩名考察團團員職務，責令考察團負責人停職檢查，所有出訪人員寫出深刻書面檢查，違規(guī)到旅游景點活動的經費全部由當事人負擔。

“鑒于此前新余的處理結果而言，結合此次溫州的調查情況，我個人覺得無論處罰力度，還是涉及人數，都明顯偏輕。”浙江某高校公共管理學有關專家表示，雖然從調查情況來看，“溫州赴美培訓團”此行安排了部分學習培訓和公務活動的時間，在性質上似乎較新余輕一些。但從具體處理而言，兩者差距并不應該這么大。

該專家坦言，從處理結果來看他更傾向于新余的態(tài)度。溫州僅僅處理分管領導和該團的正副團長等主要責任人，而對全體團員未采取任何舉措有待商榷。同時，新余讓當事人承擔旅游景點的費用，對警示公務員變相公費旅游現象，也頗為可取，“溫州對新余一些較為妥當的處理方法未沿用，讓我感到很可惜。” 

揭秘：出國幌子五花八門（來源國際先驅導報）

“培訓”有時成了一些中國官員出國的一個幌子。根據國家外國專家局出國培訓處2007年的數據，中國官員海外培訓目前已經涉及30多個國家和地區(qū)。當然，這其中有真培訓，但也不乏假培訓。除了美國，新加坡亦是中國官員培訓的重要基地。早在上世紀80年代，河北省就派出干部去新加坡學習。新加坡一位知情人士告訴《國際先驅導報》，在正規(guī)培訓基地新加坡南洋理工大學和國立大學，中國官員多以學習新加坡城市管理為主，而現在，“許多私立學校也參與邀請，培訓有時只是個幌子”。

江西新余、浙江溫州“出國考察門”事件曝光后，12月1日，中國國家外國專家局出國培訓管理司通報了在其職權范圍內對溫州赴美培訓團的調查結果，聲稱調查發(fā)現美國西北理工大學向國內審批審核機關提供了虛假培訓日程——西北理工大學為該團組簽發(fā)的邀請函及日程安排都符合國家規(guī)定的培訓安排，但實際上將培訓課程縮減至3天，行程由3個城市增加至8個。

被用作幌子的還有招商引資。旅居日本多年的華文媒體人羽策告訴《國際先驅導報》，她在日本遇到過許多這樣的“招商團”。南非首都約翰內斯堡華人李玉（化名）告訴《國際先驅導報》，一個考察團到南非8天，一般會抽出半天時間“做做樣子”。“跟當地華僑開個座談會，弄個招商引資會，到了國內就說簽了幾千萬合同，其他時間都去玩。”

此外，“學術會議”也是一些中國官員采用的路數之一。“他們有的官至省級都以民間協(xié)會負責人的名義到新西蘭，由于不帶官方色彩，去那邊更加自由方便。”新西蘭華人王城（化名）說。

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