2008年旅游十大熱點(diǎn)事件回顧

       誰讓別墅一天天長高

職能部門沒有明確答復(fù)
龍門石窟位于洛陽市南郊，與甘肅敦煌莫高窟、山西大同云岡石窟并稱為“中國三大石刻藝術(shù)寶庫”。石窟始鑿于北魏孝文帝時，歷經(jīng)400余年才建成，迄今已有1500年的歷史?，F(xiàn)存石窟1300多個，窟龕2345個，題記和碑刻3600余品，佛塔50余座，佛像97000余尊。2000年11月，龍門石窟入選世界文化遺產(chǎn)。

這樣一座世界文化遺產(chǎn)的附近，竟出現(xiàn)了神秘的別墅群。主管部門為什么沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止，是誰讓別墅一天天長高？對這些問題，相關(guān)職能部門并沒有給出明確答復(fù)。伊川縣國土局辦公室工作人員稱：“今年5月，洛陽市政府下發(fā)了《關(guān)于伊川縣郭寨東草店西草店3建制村劃歸洛龍區(qū)管轄的通知》，他們已把有關(guān)土地資料移交洛龍區(qū)國土局。也就是說‘郭寨村歸洛龍區(qū)管轄，我們不再管了。’”

但洛龍區(qū)國土局給的答復(fù)卻是，伊川縣國土局并沒有將有關(guān)土地資料移交給他們，而且，按照今年9月洛陽市政府下發(fā)的《關(guān)于委托龍門文化旅游園區(qū)管理龍門石窟街道辦事處的通知》，郭寨村劃歸新成立的洛陽市龍門文化旅游園區(qū)管委會下屬的龍門辦事處管轄。

龍門文化旅游園區(qū)管委會規(guī)劃科負(fù)責(zé)人侯升堂說，他們科并不清楚龍門石窟規(guī)劃區(qū)的具體范圍，所以也無法判斷別墅位置是否在龍門石窟規(guī)劃區(qū)。龍門辦事處負(fù)責(zé)人姚黎明卻稱，他們辦事處處于籌備階段，人員不齊，還不具備各項(xiàng)職能，他們的上級主管部門龍門文化旅游園區(qū)管委會應(yīng)該清楚此事……

截至記者發(fā)稿時，別墅群的“身世”仍然是個謎。對此，很多人想不明白：29套別墅，真是村民自發(fā)建設(shè)的嗎？這些別墅從動工到主體完工，再到銷售，歷時恐怕不是一天兩天。這么長的時間，土地主管部門難道沒有察覺？他們是否存在失職？

讓人想不明白的還不止這些，聯(lián)想到近來一些被曝光的出國公務(wù)考察團(tuán)變相旅游等違規(guī)事件，走的往往都是一條“網(wǎng)友曝光——媒體跟進(jìn)——政府調(diào)查”的“輿論監(jiān)督”路徑。什么時候，我們的政府主管部門能夠主動發(fā)現(xiàn)、披露問題？什么時候違法違規(guī)事件的被曝光、被處理能夠擺脫這一路徑？人們有理由期待政府部門更有作為。

處理結(jié)果：為了依法查處該違法建筑，洛陽市政府于12月11日要求立即查封施工現(xiàn)場，并限3日內(nèi)自行拆除違法建筑。若在3日內(nèi)不能自行拆除，將按程序依法強(qiáng)制拆除。

12月15日，洛陽市委、市政府在當(dāng)?shù)孛襟w上公布了《關(guān)于對伊川縣龍翔山莊餐飲有限公司違法建筑及相關(guān)責(zé)任人調(diào)查處理情況的通報(bào)》，《通報(bào)》指出，別墅群位于伊川縣郭寨村王城大道東側(cè)。2008年4月，在未取得合法有效建設(shè)手續(xù)的情況下，擅自進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。該建筑違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條的規(guī)定，屬違法建筑。對此，市、縣（區(qū)）有關(guān)部門多次查處，由于執(zhí)法不力，沒能及時消除違法行為，導(dǎo)致違法建筑形成。

鑒于伊川縣政府和伊川縣國土資源局、建設(shè)局對龍翔山莊餐飲有限公司違法建筑查處不力，嚴(yán)重失職，違法辦理相關(guān)手續(xù)，決定給予伊川縣國土資源局局長、原建設(shè)局局長黨書卿等5人以停職檢查或撤職處分，接受進(jìn)一步處理；對涉嫌瀆職犯罪的相關(guān)人員由檢察機(jī)關(guān)介入調(diào)查。

《通報(bào)》還指出，建設(shè)者出示的土地使用證涉嫌偽造和作假，現(xiàn)已由公安部門介入調(diào)查。同時，其違法用地與伊川縣建設(shè)局為其辦理的《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》用地范圍不符。
 12月17日，洛陽市政府啟動強(qiáng)制拆除程序，目前已經(jīng)拆除完畢。