2008年旅游十大熱點事件回顧

       誰讓別墅一天天長高

職能部門沒有明確答復
龍門石窟位于洛陽市南郊，與甘肅敦煌莫高窟、山西大同云岡石窟并稱為“中國三大石刻藝術寶庫”。石窟始鑿于北魏孝文帝時，歷經400余年才建成，迄今已有1500年的歷史?，F存石窟1300多個，窟龕2345個，題記和碑刻3600余品，佛塔50余座，佛像97000余尊。2000年11月，龍門石窟入選世界文化遺產。

這樣一座世界文化遺產的附近，竟出現了神秘的別墅群。主管部門為什么沒有及時發現和制止，是誰讓別墅一天天長高？對這些問題，相關職能部門并沒有給出明確答復。伊川縣國土局辦公室工作人員稱：“今年5月，洛陽市政府下發了《關于伊川縣郭寨東草店西草店3建制村劃歸洛龍區管轄的通知》，他們已把有關土地資料移交洛龍區國土局。也就是說‘郭寨村歸洛龍區管轄，我們不再管了。’”

但洛龍區國土局給的答復卻是，伊川縣國土局并沒有將有關土地資料移交給他們，而且，按照今年9月洛陽市政府下發的《關于委托龍門文化旅游園區管理龍門石窟街道辦事處的通知》，郭寨村劃歸新成立的洛陽市龍門文化旅游園區管委會下屬的龍門辦事處管轄。

龍門文化旅游園區管委會規劃科負責人侯升堂說，他們科并不清楚龍門石窟規劃區的具體范圍，所以也無法判斷別墅位置是否在龍門石窟規劃區。龍門辦事處負責人姚黎明卻稱，他們辦事處處于籌備階段，人員不齊，還不具備各項職能，他們的上級主管部門龍門文化旅游園區管委會應該清楚此事……

截至記者發稿時，別墅群的“身世”仍然是個謎。對此，很多人想不明白：29套別墅，真是村民自發建設的嗎？這些別墅從動工到主體完工，再到銷售，歷時恐怕不是一天兩天。這么長的時間，土地主管部門難道沒有察覺？他們是否存在失職？

讓人想不明白的還不止這些，聯想到近來一些被曝光的出國公務考察團變相旅游等違規事件，走的往往都是一條“網友曝光——媒體跟進——政府調查”的“輿論監督”路徑。什么時候，我們的政府主管部門能夠主動發現、披露問題？什么時候違法違規事件的被曝光、被處理能夠擺脫這一路徑？人們有理由期待政府部門更有作為。

處理結果：為了依法查處該違法建筑，洛陽市政府于12月11日要求立即查封施工現場，并限3日內自行拆除違法建筑。若在3日內不能自行拆除，將按程序依法強制拆除。

12月15日，洛陽市委、市政府在當地媒體上公布了《關于對伊川縣龍翔山莊餐飲有限公司違法建筑及相關責任人調查處理情況的通報》，《通報》指出，別墅群位于伊川縣郭寨村王城大道東側。2008年4月，在未取得合法有效建設手續的情況下，擅自進行商業開發。該建筑違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條的規定，屬違法建筑。對此，市、縣（區）有關部門多次查處，由于執法不力，沒能及時消除違法行為，導致違法建筑形成。

鑒于伊川縣政府和伊川縣國土資源局、建設局對龍翔山莊餐飲有限公司違法建筑查處不力，嚴重失職，違法辦理相關手續，決定給予伊川縣國土資源局局長、原建設局局長黨書卿等5人以停職檢查或撤職處分，接受進一步處理；對涉嫌瀆職犯罪的相關人員由檢察機關介入調查。

《通報》還指出，建設者出示的土地使用證涉嫌偽造和作假，現已由公安部門介入調查。同時，其違法用地與伊川縣建設局為其辦理的《村鎮規劃選址意見書》用地范圍不符。
 12月17日，洛陽市政府啟動強制拆除程序，目前已經拆除完畢。