政府必須主導旅游產業并建立運營理念

       政府主導旅游的方式??政府旅游運營

1、政府旅游運營的理念

地方政府和旅游主管機構，已經做了不少的規劃。但是，絕大多數規劃并不能達到政府希望的目的，所謂：“規劃規劃、墻上掛掛。”這是旅游規劃界的悲哀，是旅游咨詢業界必需突破的問題。

我們認為，不是規劃界不知道如何進行規劃，也不是政府不該編制規劃。問題的關鍵，是政府對成果的要求與規劃院對成果的把握之間，出現了標的差異。換句話說，政府要的是能夠開展實際運作的系統方案，規劃院提交的是以20年為期限的目標構架。

在這個結構中，最重要的，是運營的理念??政府進行產業及區域開發運營的理念。根據我們三年來開展的策劃規劃實踐，我們認為，政府最需要的，是策劃與規劃相結合，可以對旅游產業及旅游目的地實施戰略經營的系統運作方案。

2、政府旅游運營的策劃、規劃、設計

策劃先于規劃，策劃、規劃、設計并重，是政府推動旅游產業的發展的前提工作。

規劃：總體規劃是長期化的定位、戰略、生產力布局與要素配置；詳細規劃則以土地利用與控制，資源利用與保護，交通道路，建筑景觀，基礎設施配置及游樂項目建設等等為核心，形成建設開發的基礎；

策劃：策劃包括四個類別，最重要的是旅游產品策劃，我們也稱之為旅游項目設計，是旅游專業策劃設計；旅游項目的投融資策劃，是設計旅游的收入結構，對項目開發進行合理分期，設計投入產出模式，形成商業運作模式的基礎；旅游的營銷策劃，是以旅游產品為銷售對象，按照整合營銷的模式，進行包裝、品牌經營、銷售、促銷等等策劃；旅游管理策劃，是以旅游過程的流程再造及人力資源開發為核心，保證項目開發、營銷、服務接待、持續經營的高效率與持續發展。

設計：我們認為，旅游項目必須進行專業設計。旅游專業設計包括三個方面：游憩方式設計、游樂設施設計、旅游景觀設計；游憩方式設計：首先要對游憩過程進行設計，按照景點觀賞、文化品味、風情感受、游樂參與等等；其次要設計運輸、住宿、飲食、購物等基礎服務，并盡力安排成具有特色、風情、文化及娛樂性的方式，體現處處都有旅途人生的異樣特色；進一步對全部游程進行合理化整合，形成全程結構的整體理念與效率優化。游樂設施設計：游樂設施設計是一門綜合性的技術，包括機電設計。人體工程及最先進的智能技術。旅游景觀設計：我們認為，旅游項目中的景觀，應該具備獨特性，唯一性，要使景觀本身稱為對游客的吸引物，提升旅游區的整體吸引力，而不能僅僅滿足功能上的要求和一般的景觀要求。我們提出的“非主流景觀設計主張”，要求景觀設計具備“突破常規、張揚極致、激活人性”的特點，就是要求旅游景觀設計達到與眾不同又獨特引人的效果。

3、政府旅游運營的商業策劃

我們把四類策劃、三類設計整合為一體，形成了《政府旅游運營商業策劃》的綜合策劃模式，下面作一個簡要介紹（詳情請參閱copantips.com）：

《旅游運營商業策劃》：運用專家智慧經驗與專業技術，對旅游產業、旅游目的地或旅游項目的進行定位分析、制定總體戰略、設計旅游產品、策劃景觀、梳理開發過程、編制建設要求、劃分投資分期、設計招商融資方式、策劃營銷運作、整合開發與經營管理等各個環節，形成行動計劃或操作方案，達到收入模式清晰，投資回報明確，行動計劃實際，管理流程簡單的效果。

《旅游運營商業策劃》內容包括七部分：市場深度調研、定位分析、游憩方式設計、旅游與房產產品策劃、景觀概念策劃、商業模式設計、運營實施計劃。

本文關鍵字：旅游產業 查看更多