專項(xiàng)債券：鄉(xiāng)村振興與文旅康養(yǎng)項(xiàng)目資金獲取新方式

今年6月，中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》，提出大力支持做好地方政府專項(xiàng)債券。專項(xiàng)債券自2015年首次發(fā)行，作為創(chuàng)新投融資方式，在基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文旅康養(yǎng)等重大領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用，備受關(guān)注。

近年來，財(cái)政部、發(fā)改委相關(guān)部門均出臺(tái)了一系列專項(xiàng)債券相關(guān)指導(dǎo)性和規(guī)范性文件。江西、山東、河北、四川等各地也創(chuàng)新探索，通過專項(xiàng)債方式解決重大項(xiàng)目建設(shè)資金問題，成功發(fā)行了鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)債券、文化旅游專項(xiàng)債券、紅色旅游專項(xiàng)債券、鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目專項(xiàng)債券、旅游扶貧開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)債券等。

新形勢(shì)下，地方政府及平臺(tái)企業(yè)，如何把握和利用專項(xiàng)債券利好政策，解決鄉(xiāng)村振興及文旅康養(yǎng)項(xiàng)目資金籌措難題？綠維文旅將于9月7日-8日，聯(lián)合相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)10余位部委專家和實(shí)操專家，舉行《鄉(xiāng)村振興與文旅產(chǎn)業(yè)地方政府及平臺(tái)投融資研討會(huì)》，揭曉其中奧秘。

“專項(xiàng)債”相關(guān)政策利好

據(jù)相關(guān)專家所言，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)的階段逐漸轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有足夠的韌性與巨大的潛力，長(zhǎng)期利好的趨勢(shì)并未改變。專家預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在下行壓力，增加有效投資，穩(wěn)定總需求十分重要。專項(xiàng)債相關(guān)政策的發(fā)布，更進(jìn)一步發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，豐富項(xiàng)目建設(shè)的投融資記住，讓投資在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更大的作用。

根據(jù)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》，可以看出其對(duì)專項(xiàng)債券的發(fā)行及配套融資工作進(jìn)行了全面的安排與部署。“允許將專項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金”、“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供配套融資支持”、“合理提高長(zhǎng)期專項(xiàng)債券期限比例”等均對(duì)專項(xiàng)債券的發(fā)展具有重要的意義。利用好《通知》中的政策紅利，即可拉動(dòng)一定規(guī)模的項(xiàng)目投資。

在文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)債券發(fā)行指引，明確了適用范圍、支持重點(diǎn)、發(fā)行條件、審核要求等，為更加市場(chǎng)化的專項(xiàng)債券的發(fā)行提供了指南和方向。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)的《社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》，明確指出社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券領(lǐng)域包括健康、養(yǎng)老、教育、文化、體育和旅游，上述領(lǐng)域均為當(dāng)前關(guān)注民生方面的重點(diǎn)。其中，文旅融合、健康中國(guó)上升為國(guó)家政策，今后將會(huì)涌現(xiàn)一批相關(guān)重大項(xiàng)目，相關(guān)專項(xiàng)債券的發(fā)行也將大幅提速。文件指出旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)等項(xiàng)目。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券發(fā)行指引》，明確指出積極推動(dòng)專項(xiàng)債券融資對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的作用，重點(diǎn)支持以下六類項(xiàng)目：產(chǎn)城融合型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)多功能拓展型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目、新技術(shù)滲透型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目、多業(yè)態(tài)復(fù)合型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。鄉(xiāng)村振興作為我國(guó)中央一號(hào)文件全面部署戰(zhàn)略，引領(lǐng)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展新紀(jì)元，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合法發(fā)展與專項(xiàng)債券融資，有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序發(fā)展，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，有助于培育更加豐富的農(nóng)村新業(yè)態(tài)。

各地發(fā)行專項(xiàng)債成為創(chuàng)新實(shí)踐

自專項(xiàng)債發(fā)行以來，全國(guó)各地進(jìn)行創(chuàng)新探索和實(shí)踐，成功發(fā)行了一批鄉(xiāng)村振興與文旅康養(yǎng)項(xiàng)目專項(xiàng)債券，成為業(yè)界創(chuàng)新典范。

文化旅游領(lǐng)域，2019年6月，江西省宜春市成功發(fā)行江西省首支旅游專項(xiàng)債《贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（宜春旅游）專項(xiàng)債》，該專項(xiàng)債券專用于宜春市明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)洪江禪意小鎮(zhèn)（一期）、宜春市體育公園和宜春市袁州古城復(fù)興等項(xiàng)目建設(shè)。同月，江西省瑞金市發(fā)布《瑞金市紅色旅游專項(xiàng)債券》，用于云石山重走長(zhǎng)征路體驗(yàn)園項(xiàng)目工程、共和國(guó)搖籃旅游區(qū)提升項(xiàng)目工程等市紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程項(xiàng)目。此外，四川省、浙江省也均成功發(fā)行了旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券。

鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，2018年8月，全國(guó)33個(gè)土地制度改革試點(diǎn)縣之一四川瀘縣發(fā)布了全國(guó)首單鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債，募集資金主要用于包括宅基地制度改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)4大類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2019年3月，山東省首次發(fā)布鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券，項(xiàng)目募集資金專項(xiàng)用于泗水縣、魚臺(tái)縣和鄄城縣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。此債券成功推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興在山東的進(jìn)程，打造了鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券的樣本。2019年7月，江西省發(fā)行了全國(guó)首支高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)債券，利于當(dāng)?shù)仄平飧邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金籌措難題。

專項(xiàng)債券如何助力項(xiàng)目資金獲取?

在鄉(xiāng)村振興、文旅融合、健康中國(guó)等國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，政府建設(shè)資金和項(xiàng)目投融資問題備受關(guān)注。

新形勢(shì)下，地方政府與投融資平臺(tái)公司，如何準(zhǔn)確把握和利用國(guó)家政策，找到有效的投融資解決方案？如何創(chuàng)新投融資模式，穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過發(fā)行專項(xiàng)債解決資金問題？PPP項(xiàng)目如何運(yùn)作與規(guī)范融資，政府與社會(huì)資本方如何合作？政府產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金如何運(yùn)作？投融資平臺(tái)如何創(chuàng)新轉(zhuǎn)型？……

綠維文旅將聚焦與鄉(xiāng)村振興與文旅康養(yǎng)兩大領(lǐng)域，聯(lián)合中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興研究院、北京中建政研信息咨詢中心，于9月7日-8日舉行《鄉(xiāng)村振興與文旅產(chǎn)業(yè)地方政府及平臺(tái)投融資研討會(huì)》，會(huì)議邀請(qǐng)了財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、投行、律所等10余位部委專家、實(shí)操型專家、以及典型案例操盤手，進(jìn)行政策解讀、經(jīng)驗(yàn)分享、互動(dòng)交流和實(shí)操指導(dǎo)，幫助地方政府及平臺(tái)公司解決重大項(xiàng)目建設(shè)資金問題，提升投融資效率。

重點(diǎn)議題

• 宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與國(guó)家政策導(dǎo)向

• 地方政府與國(guó)有企業(yè)投融資最新政策

• PPP新政策、新趨勢(shì)

• 專項(xiàng)債發(fā)行（投行）工作要點(diǎn)

• 政府平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新投融資

• 鄉(xiāng)村振興投融資現(xiàn)狀、趨勢(shì)與最新政策

• 文化旅游投融資現(xiàn)狀、趨勢(shì)與最新政策

• 鄉(xiāng)村振興與文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資開發(fā)

• 成功融資案例分享

• 現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流

組織單位

• 主辦：北京綠維文旅城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興研究院、北京中建政研信息咨詢中心

• 支持：中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)

• 承辦：旅發(fā)網(wǎng) （www.lvfacn.com）

參會(huì)對(duì)象

• 市縣政府鄉(xiāng)村振興、文化旅游分管領(lǐng)導(dǎo)

• 地方政府農(nóng)業(yè)、文旅、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

• 農(nóng)投、旅投、文投、城投等地方政府投資平臺(tái)公司負(fù)責(zé)人

• 文旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)等各類景區(qū)投資開發(fā)運(yùn)營(yíng)相關(guān)負(fù)責(zé)人

報(bào)名費(fèi)用

• 早鳥價(jià)：2300元（適用時(shí)間：8月15日前）

• 市場(chǎng)原價(jià)：2580元（適用時(shí)間：8月16日至9月6日）

報(bào)名熱線

•400-1789-288、186-1848-9079

（電話即微信）

•點(diǎn)擊文末閱讀原文報(bào)名參會(huì)

封圖來源攝圖網(wǎng)

做規(guī)劃設(shè)計(jì) 當(dāng)然找綠維

綠維文旅是旅游引導(dǎo)的幸福產(chǎn)業(yè)·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)構(gòu)，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游規(guī)劃“雙甲級(jí)”規(guī)劃設(shè)計(jì)院，做規(guī)劃設(shè)計(jì)，當(dāng)然找綠維。

歡迎致電詳詢:4000688099/15811113303

本文關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村振興 專項(xiàng)債 文化旅游 康養(yǎng)旅游 查看更多