旅游引導的新型城鎮化模式研究

       旅游引導的新型城鎮化模式

（一）旅游如何引導城鎮化的形成

1、泛旅游產業發展是基礎

產業發展是城鎮化的基礎。旅游產業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，已經突破了傳統旅游業的范圍，廣泛涉及并交叉滲透到許多相關行業和產業中，通過產業整合及集聚，形成了一個泛旅游產業集群，從而構成了人口與要素集聚的前提和基礎。

2、消費聚集，是旅游促推城鎮化的直接方式

以人均GDP為代表的居民消費能力的持續提升，是促使居民外出旅游的重要動力之一。2011年，我國人均GDP已邁入5000美元大關，按照國際慣例，這意味著居民消費將從溫飽型向小康型升級，步入享受型，可支配收入中用于文化、休閑度假以及旅游的比例有較大幅度的增加。從每年節節攀升的旅游人次及消費水平上，我們也可以清楚的看到這一發展趨勢。

由于旅游涉及的面比較廣、與其他產業之間也存在相互交叉現象，因此旅游消費的統計并不是很全面。綠維認為，旅行中的消費，不僅僅是游客在傳統觀光休閑度假過程中的直接消費支出，還包括農產品、藝術品、收藏品、文化紀念品等購物消費，文化體驗、娛樂活動、運動康體、養生理療、養老服務、會展培訓、祈福修學等服務消費。人們在旅行中的消費行為，已經超越一般理解的旅游消費，成為一種復合消費方式。

3、泛旅游的產業集群化發展促推城鎮化

泛旅游產業整合發展，形成了產業的聚集、集成與集群化，由此帶動了城鎮化的進程。我們可以用一個簡單的邏輯加以說明：旅游產業要求場所，形成了旅游區；旅游區是一種產業發展區，與產業園區相識，同樣需要土地開發，基礎設施建設，需要為游客提供吃住玩的場所，需要為員工提供住宿基礎，需要為拆遷的農民安置社區，這一切，形成了旅游區作為產業功能區的產業化發展。

旅游產業化發展，要求留下游客進行消費，必須開發大量的休閑項目，比如溫泉浴場、美容按摩、游樂場、KTV、酒吧街、餐飲街、創意商鋪、工藝品店、廠店一體的工坊等等，由此形成了休閑聚集區。

工業區不適合人的居住，旅游區不同，是適合于人的居住與生活的區域。因此，旅游區需要開發旅游接待型新農村社區、游客居住的休閑酒店與休閑聚集區、周末休閑的第貳居所住宅區、避寒避暑養生養老的度假住宅區等等。于是，一個基于不同需求的綜合性居住社區形成，而以“吸引力景區+休閑聚集區+綜合居住區+公共服務設施配套”為發展形式的非建制城鎮結構，也就此產生了。

（二）旅游引導的新型城鎮化模式

新型城鎮化不只是創建新城，也包括老城市的擴張升級。從城鎮體系結構的分層提升與建設上進行細分，旅游引導的新型城鎮化包括：現有大型城市的擴張與升級，中小城鎮特色化發展、產城一體化項目開發與非建制性旅游城鎮化，新農村社區建設等四大方面。這四個層次，有著不同的模式與機理。

1、城市旅游化模式

這里所指的城市，是擁有50萬以上人口的超大型、大型及中型城市，其本身就是客源地，很多也是目的地。通過旅游吸引力建設，將大大提升城市品牌與城市服務產業發展空間。

大中型城市的旅游化發展，主要是包括城市景區開發、新型城市休閑中心建設、舊城改造休閑街區化發展，休閑衛星城組團化建設，環城游憩帶城鄉統籌開發這五種方式。

城市景區開發，是指對于擁有獨特旅游資源的城市，依托資源，集中建設旅游景區，形成城市景區吸引核，打造城市作為旅游目的地的核心吸引力。景區開發始終是城市旅游化的基礎，無論景區在城區或不在城鎮區域，景區吸引力越大，旅游帶動城市發展越強。

城市休閑中心，即RBD，是大中型城市需要的休閑聚集核心，也是城市品牌與都市吸引核。城市有多種休閑中心，有的偏休閑商業，有的偏休閑商務，有的偏休閑娛樂，有的形成了商務商業娛樂游樂餐飲一體化綜合休閑區。北京的王府井、西單、什剎海、798藝術區等等，都是不同類型的休閑中心。在新城建設中，集中較大土地建設RBD，是規?；鲁情_發好的模式之一。

舊城改造建設休閑街區，特別是濱河、濱湖、古街、古建聚集區、舊工廠區、公園周邊區、體育場周邊等區域，是形成與建設休閑街區的好地方。在舊城改造中，借力河道疏浚整治、綠地公園建設、體育設施建設、古建保護等城市基礎設施與文化基礎工程，把公共環境資源周邊的黃金土地，建設成為休閑商業街區，形成休閑環境與休閑街區的整合，是城市休閑化大且重要的旅游化工程。其中，文化街區、創意藝術街區、酒吧街區、時尚休閑街區、美食街區、購物步行街區等等，特色與模式很多。

休閑衛星城組團化建設，是大型城市旅游化發展的重要方式。特色休閑衛星城，無論是基于大型休閑綜合體、大型主題公園、大型體育設施、大型會展場所、養生養老機構設施等等，都可以形成衛星城的特色聚集化發展。比如處于北京衛星城良鄉的房山長陽鎮，規劃建設中央休閑購物區（CSD），就是一個新打造的休閑娛樂聚集區，規劃了高端商務組團、時尚休閑組團、中心組團（藝術展覽廳、濕地公園、休閑體育中心、主題公園、濱河酒吧和美食街等）、文化創意組團。

環城游憩帶，是一個城鄉統籌的發展模式。在大型城市周邊1小時圈內，可以形成依托衛星城、小城鎮、旅游區、村落而發展的休閑帶。這個帶，是未來田園城市建設中的城市的組成部分，是新型城市化中有特色的部分，是旅游城市化的重點內容。

從城市發展的總體架構看，大中型城市的旅游化發展，在舊城改造、新城建設、城鄉統籌、產城一體化發展基礎上，形成了城市休閑中心、城市休閑街區、休閑衛星城、環城游憩帶等等一個系統發展結構。舊城改造出休閑區，新城建設出休閑區，城市從攤大餅，轉化成為綠色覆蓋、休閑組團發展的花園城市。其中，通過休閑衛星城和環城游憩帶的發展，形成中心區居民外遷，同時進行舊城改造，形成新的組團，并通過城市綠化，改善環境，形成花園城市、組團城市，從而形成大中型城市內部提升及向外擴張，是大型城市升級的好路徑之一。

2、旅游城鎮建設模式

小型地級市、縣級的中心鎮和建制鎮，帶動性相對于大中城市較弱，但易于形成鮮明的主題性特征，可以走特色化的旅游城鎮化之路，這是中國重要的旅游城鎮化模式。

對于本身就擁有豐富旅游資源的中小城鎮，可依托自然資源，實現旅游特色化發展，形成濱海城鎮、濱河城鎮、濱湖城鎮、冬季度假城鎮、夏季度假城鎮、溫泉城鎮、滑雪城鎮等等特色城鎮；基于文化資源，可以打造文化名城名鎮、休閑古城古鎮、民族風情城鎮、民俗風情城鎮、藝術城鎮、工藝城鎮、創意文化城鎮、商貿購物城鎮、電影城鎮等；依托旅游景區，可以打造各類接待型城鎮，借力景區的泛旅游延伸，還可以打造會展城鎮、運動城鎮、休閑農業城鎮（葡萄酒、桃花梨花等等）；依托于特色資源、特色工業、特色批發市場等，還可以打造酒城、玉城、家具城。泛旅游產業集群化的發展，使得我們打造特色旅游城鎮的可能性空間大大提升，特色旅游與特色產業緊密結合，為城鎮化打開了全新的路徑。什么都可以是吸引核，只要地方有什么特色資源或優勢產業，就可以結合旅游發展成什么泛旅游城鎮。

對于一些沒有這么強勁的吸引核的小城鎮，需要挖掘資源，開發旅游產品，尋找泛旅游產業發展的契機，推進旅游城鎮化。

不是所有城鎮化都須進行旅游化，但在不同程度上利用旅游化手法，可以使城鎮化獲得更好的效果。

3、旅游綜合體模式

旅游綜合體是一種特殊的新型城鎮化形態――既不是傳統的旅游景區，又不是純粹的住宅社區，也不是建制型城鎮，更不是新型農村社區，而是基于城鄉之間（可能是城市郊區、也可能是鄉村地區、還可能是大景區外圍區域）具有一定旅游資源與土地空間的地塊，依托良好的交通條件，通過旅游的“搬運效應”，將城市的旅游消費力搬運到開發地塊，從而帶動該地塊的土地綜合開發，實現泛旅游產業聚集、旅游人口聚集和相關配套設施的發展，形成旅游休閑導向的新型城鎮化聚落。

旅游綜合體以泛旅游產業的整合為根本支撐、以休閑化消費的聚集為核心動力、以設施和配套的配置為重要基礎、以服務和管理的創新為基本保障，已經成為廣大適宜區域實施“就地城鎮化”的主流模式之一。

4、旅游新農村社區模式

這也是旅游引導的就地城鎮化的普及的模式之一?；诔青l一體化的大背景，以農旅產業鏈打造為核心，以鄉村觀光休閑度假功能為主導，以鄉村觀光休閑業態為特色，以鄉村商業休閑地產為支撐，以田園鄉居生活為目標，通過土地整合、城市基礎設施引入、文化特色的呈現、農民就業的解決，進行獨立村的改造升級，向旅游綜合社區發展，就是這一模式的主要路徑。

旅游對于新農村社區建設，具有特別好的產業推進價值，主要是使農民找到產業轉化依托的同時，可以把生活資源，轉化為生產資源，就地發展產業，形成居住。

本文關鍵字：新型城鎮化 查看更多