林峰院長談"三產"助力老工業城市轉型.

近日，我院林峰院長接受亞太資訊中文網采訪，針對工業城市發展的情況及所面臨的轉型發表了觀點，并通過國內外實例具體分析了工業類城市的轉型，同時探討了北京石景山區在首鋼搬遷后的城市規劃方案（CRD）等內容。

以下為精彩觀點摘錄：

1、老工業城市的轉型依托于中國整體產業結構變化

中國老工業城市自身也在尋找新的發展方向。那么這一類的城市應如何定位自身的轉型方向，尋找新的發展方式？我認為，老工業城市的轉型是隨著中國整體產業結構變化而變化，因此，工業城市轉型沒有固定的標準，但是它們有一些共同的規律。第一是城市產業轉型；第二是產業升級；第三是城市自身的提升。這三個層面相結合，構成了城市發展轉型的要素。

2、城市轉型與產業轉型相互支撐

城市的轉型首先基于產業的轉型，產業的轉型是一個系統分析的結構，其中涉及到基礎設施，資源條件，人才基礎等等；其次基于這個產業發展方向，銜接已有的發展基礎，再制定產業發展結構；第三，城市的轉型是城市綜合能力的提升。在新型城鎮化的背景下，中國的城市轉型是以第三產業為主，帶動相關產業的發展。城市轉型與產業轉型是相互支撐的?；谶@三點，構成了城市轉型的要點和思路。

19世紀中后期，以煤炭、鋼鐵為主導產業的老工業城市逐步開始改革與規劃。如今，這些老工業城市成功轉型的案例不為少數。其中，由資源開發到經濟繁榮，再由資源枯竭到經濟衰退，由經濟衰退再到今天繁榮的德國魯爾工業區，是世界各地工業城市轉型的成功典范。

3、德國魯爾工業區成功轉型源于運用第三產業

德國魯爾工業區由資源開發到經濟繁榮，再由資源枯竭到經濟衰退，由經濟衰退再到今天的繁榮，可以說已經完美轉型。我認為，魯爾區成功的原因是在資源枯竭后，運用旅游產業、運用創意文化產業、運用第三產業來對原有的工業遺產進行改造和提升，挖掘這些工業遺產的文化價值，旅游價值。充分利用這種模式創造以第三產業為主的新的城市發展動力。

4、大慶、焦作、“鋼城”石景山區是中國老工業城市轉型成功代表

我國也有一些老工業城市轉型比較成功的案例。大慶，是中國的石油城市，現在正向旅游休閑城市方向轉型，它在溫泉開發，博物館建設、大慶精神等轉化為旅游價值的時候，都做了很多有價值的工作，并且在旅游方面取得了比較好的發展。

焦作市是資源枯竭型的轉型城市，在打造旅游產業的時候，大力開發云臺山旅游資源，實現了北方山水旅游目的地的建設。焦作市在旅游發展方向上實現華麗轉型。

資源枯竭、環境污染等因素歷來是工業城市轉型的重要原因所在，中國作為煤炭、鋼鐵大國之一，依托這些資源發展的城市也逐漸面臨著新的改革與規劃。以曾經的“鋼城”北京石景山區為例，隨著“首鋼”的搬遷，石景山區提出了打造“首都休閑娛樂中心區”，即CRD模式這一新的規劃方案?！?/P>

5、CRD模式在發展結構上應包括四部分

我認為，CRD模式的成功實現，其發展結構上應包括四部分內容：第一，需要吸引核，如果首鋼的遺址公園能夠打造世界獨一無二的以工業遺產為依托的、參與性極強的主題樂園，那它可以成為一個吸引中心；第二，要有休閑聚集結構，作為首都休閑中心而言，如果不能讓游客長時間停留在這里，就不能有消費，就不能有聚集，因此，休閑聚集模式是CRD規劃中的要落實的；第三，在這樣的休閑聚集的基礎上，形成商務發展，形成休閑產業延伸發展；第四，需要形成巨大的居住結構，城市發展的這幾點如果不能有效的形成一個架構，那么CRD是很難發展的。

6、CRD模式不具有普遍適用性

對于CRD模式是否可以成為未來新型城市建設和工業化城市轉型發展的一種方向，我認為，工業城市的轉型將以第三產業為主導，但不一定是用CRD模式，CRD模式適用處于中心區域的工業城市，而很多工業城市的轉型不是依托中心區域的優越結構，對于一些偏遠地區的工業城市，通過旅游的方法轉型是一個不錯的選擇。因為，旅游要把人從中心城市搬運到旅游目的地的工業城市，通過旅游吸引核的打造，對遠離市中心的偏遠區域進行轉型，有著比較大的意義。

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