林峰院長談"三產(chǎn)"助力老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型.

近日，我院林峰院長接受亞太資訊中文網(wǎng)采訪，針對工業(yè)城市發(fā)展的情況及所面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)表了觀點，并通過國內(nèi)外實例具體分析了工業(yè)類城市的轉(zhuǎn)型，同時探討了北京石景山區(qū)在首鋼搬遷后的城市規(guī)劃方案（CRD）等內(nèi)容。

以下為精彩觀點摘錄：

1、老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型依托于中國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

中國老工業(yè)城市自身也在尋找新的發(fā)展方向。那么這一類的城市應(yīng)如何定位自身的轉(zhuǎn)型方向，尋找新的發(fā)展方式？我認為，老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型是隨著中國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化而變化，因此，工業(yè)城市轉(zhuǎn)型沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，但是它們有一些共同的規(guī)律。第一是城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；第二是產(chǎn)業(yè)升級；第三是城市自身的提升。這三個層面相結(jié)合，構(gòu)成了城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的要素。

2、城市轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相互支撐

城市的轉(zhuǎn)型首先基于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)分析的結(jié)構(gòu)，其中涉及到基礎(chǔ)設(shè)施，資源條件，人才基礎(chǔ)等等；其次基于這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，銜接已有的發(fā)展基礎(chǔ)，再制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)；第三，城市的轉(zhuǎn)型是城市綜合能力的提升。在新型城鎮(zhèn)化的背景下，中國的城市轉(zhuǎn)型是以第三產(chǎn)業(yè)為主，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城市轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是相互支撐的。基于這三點，構(gòu)成了城市轉(zhuǎn)型的要點和思路。

19世紀(jì)中后期，以煤炭、鋼鐵為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的老工業(yè)城市逐步開始改革與規(guī)劃。如今，這些老工業(yè)城市成功轉(zhuǎn)型的案例不為少數(shù)。其中，由資源開發(fā)到經(jīng)濟繁榮，再由資源枯竭到經(jīng)濟衰退，由經(jīng)濟衰退再到今天繁榮的德國魯爾工業(yè)區(qū)，是世界各地工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的成功典范。

3、德國魯爾工業(yè)區(qū)成功轉(zhuǎn)型源于運用第三產(chǎn)業(yè)

德國魯爾工業(yè)區(qū)由資源開發(fā)到經(jīng)濟繁榮，再由資源枯竭到經(jīng)濟衰退，由經(jīng)濟衰退再到今天的繁榮，可以說已經(jīng)完美轉(zhuǎn)型。我認為，魯爾區(qū)成功的原因是在資源枯竭后，運用旅游產(chǎn)業(yè)、運用創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、運用第三產(chǎn)業(yè)來對原有的工業(yè)遺產(chǎn)進行改造和提升，挖掘這些工業(yè)遺產(chǎn)的文化價值，旅游價值。充分利用這種模式創(chuàng)造以第三產(chǎn)業(yè)為主的新的城市發(fā)展動力。

4、大慶、焦作、“鋼城”石景山區(qū)是中國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型成功代表

我國也有一些老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型比較成功的案例。大慶，是中國的石油城市，現(xiàn)在正向旅游休閑城市方向轉(zhuǎn)型，它在溫泉開發(fā)，博物館建設(shè)、大慶精神等轉(zhuǎn)化為旅游價值的時候，都做了很多有價值的工作，并且在旅游方面取得了比較好的發(fā)展。

焦作市是資源枯竭型的轉(zhuǎn)型城市，在打造旅游產(chǎn)業(yè)的時候，大力開發(fā)云臺山旅游資源，實現(xiàn)了北方山水旅游目的地的建設(shè)。焦作市在旅游發(fā)展方向上實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)型。

資源枯竭、環(huán)境污染等因素歷來是工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的重要原因所在，中國作為煤炭、鋼鐵大國之一，依托這些資源發(fā)展的城市也逐漸面臨著新的改革與規(guī)劃。以曾經(jīng)的“鋼城”北京石景山區(qū)為例，隨著“首鋼”的搬遷，石景山區(qū)提出了打造“首都休閑娛樂中心區(qū)”，即CRD模式這一新的規(guī)劃方案。　

5、CRD模式在發(fā)展結(jié)構(gòu)上應(yīng)包括四部分

我認為，CRD模式的成功實現(xiàn)，其發(fā)展結(jié)構(gòu)上應(yīng)包括四部分內(nèi)容：第一，需要吸引核，如果首鋼的遺址公園能夠打造世界獨一無二的以工業(yè)遺產(chǎn)為依托的、參與性極強的主題樂園，那它可以成為一個吸引中心；第二，要有休閑聚集結(jié)構(gòu)，作為首都休閑中心而言，如果不能讓游客長時間停留在這里，就不能有消費，就不能有聚集，因此，休閑聚集模式是CRD規(guī)劃中的要落實的；第三，在這樣的休閑聚集的基礎(chǔ)上，形成商務(wù)發(fā)展，形成休閑產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展；第四，需要形成巨大的居住結(jié)構(gòu)，城市發(fā)展的這幾點如果不能有效的形成一個架構(gòu)，那么CRD是很難發(fā)展的。

6、CRD模式不具有普遍適用性

對于CRD模式是否可以成為未來新型城市建設(shè)和工業(yè)化城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的一種方向，我認為，工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型將以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，但不一定是用CRD模式，CRD模式適用處于中心區(qū)域的工業(yè)城市，而很多工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型不是依托中心區(qū)域的優(yōu)越結(jié)構(gòu)，對于一些偏遠地區(qū)的工業(yè)城市，通過旅游的方法轉(zhuǎn)型是一個不錯的選擇。因為，旅游要把人從中心城市搬運到旅游目的地的工業(yè)城市，通過旅游吸引核的打造，對遠離市中心的偏遠區(qū)域進行轉(zhuǎn)型，有著比較大的意義。

本文關(guān)鍵字：林峰 查看更多