綠維創景：《旅游引導的產業集群化及新型城鎮化模式研究》報告綱要

       新型城鎮化的產業選擇

綠維認為，中國在逐步喪失勞動力的“人口紅利”之時，又獲得了巨大的消費 “人口紅利”。13億人口中真正的中等收入市民的增長，將是世界發展的最大動力，而旅游消費，已經成為比例越來越大的消費蛋糕。我們所說的旅游消費，不僅僅是游客在傳統觀光休閑度假過程中的直接消費支出，還包括農產品、藝術品、收藏品、文化紀念品等購物消費，文化體驗、娛樂活動、運動康體、養生理療、養老服務、會展培訓、祈福修學等服務消費。人們的旅游活動，已經成為一種超越旅行的復合消費方式。

消費帶動的為消費實現而形成的產業鏈，由此建立起產業延伸的擴展，這是旅游引擎效應最直接的作用。我們將這一帶動形成的產業群體，稱為泛旅游產業群。對于區域經濟而言，泛旅游產業的集群化發展，是區域綜合發展的動力源泉，特別是對于無資源無工業優勢的西部及欠發達區域，帶動效應非常顯著。

城鎮化的過程，有自身的邏輯。無論是工業化帶動、高科技帶動、服務產業帶動、農業現代化帶動等等，從產業發展，人口聚集，收入增長，基礎設施建成，公共服務配套，都依托于經濟發展，形成于建設開發，成長于社會服務，優化于持續提升。

但無論從城鎮化率的數據提升，還是從城鎮化質量升級，城鎮化本身，需要產業發展作為基本的動力。旅游，正是未來中國城鎮化建設中，最重要的動力之一。我們先從城鎮化的過程，來看看今天中國城鎮化面臨的困局。

產業發展是城鎮化建設的第一基礎，農民不從事農業后，需轉移到其他更高收入的產業中。非農業人口的聚集是城鎮化發展的第二基礎，而有人口的集聚，必然會有住宅、基礎設施及公共服務配套的需求。進一步，新的人口聚集需要社會保障與福利，需要共享社會的公共資源。因此，新型城鎮化在解決人口聚集和基礎設施之后，必須要解決好市民化問題，使進城的農民和外來工作的產業人口及其家屬，能夠與本地人享有同等的社會保障與福利待遇，能夠獲得教育醫療和就業的平等機會；中國發展中的生態環保問題極大，這與以環境破壞為代價的產業發展及以工業和住宅開發為主要依托的城鎮化模式有關系，治理環境，保護環境下的工業化，難度大幅提升，中國必須在產業結構上尋找升級之路，同時，必須付出生態治理的代價。

選擇什么產業進行發展，如何在治理生態環境中選擇帶動性產業，這是新型城鎮化面對的最大難題。面對中國已經形成的城市病，面對農民工向工業城市、大型城市超規模聚集，城市不“攤大餅”，而是要進入生態城市、森林城市、田園城市、休閑養生城市的幸福城鎮模式，我們靠什么來支撐？美麗是需要付出的，有沒有經濟上良性循環的美麗產業藥方？要推動大中型城市、小型城市、新農村社區等整個城鎮體系更加合理，要實現離土不離鄉的區域平衡與協調城鎮體系生長，應該怎樣進行區域綜合發展規劃與運營？

一句話，城鎮化率在數量上的提高，需要依托產業結構調整和改革開放措施，城鎮化在質量上的提升，包括城鎮化如何能結合農民與移民就業方式的轉變、保證居民收入的較大增加、保證社會福利與保障的適時到位，從而在現有的城鎮化基礎上，高效率的推動內需的大幅度提升，就是今天城鎮化面對的困難局面。

本文關鍵字：新型城鎮化 查看更多