陜西省加快發(fā)展旅游業(yè)的決定

       旅游產(chǎn)品開發(fā)與管理

三、充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)適銷對(duì)路的系列旅游產(chǎn)品

以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化配置和有效利用旅游資源，搞好旅游區(qū)域和旅游線路的開發(fā)建設(shè)，形成以西安為中心，以文物古跡為特色，人文景觀與自然景觀相輝映，觀光旅游與特種旅游、專項(xiàng)旅游相結(jié)合的多元化、特色化的旅游系列產(chǎn)品。

1、提高旅游產(chǎn)品的品位和質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)有旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游線路和旅游活動(dòng)項(xiàng)目，深度開發(fā)，逐步完善，豐富內(nèi)容，擴(kuò)大知名度，使之成為名優(yōu)產(chǎn)品，具有經(jīng)久不衰的吸引力。要下大力繼續(xù)抓好秦兵馬俑二號(hào)坑發(fā)掘修復(fù)、黃帝陵整修、炎帝陵建設(shè)、法門寺二期工程、西安城墻、延安革命圣地文物、黃河壺口瀑布、華山風(fēng)景名勝區(qū)、太白山國家森林公園和西岳廟等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的配套建設(shè)。

2、積極開發(fā)、不斷推出新的旅游產(chǎn)品。爭取發(fā)掘乾陵或橋陵；抓緊開發(fā)建設(shè)西安曲江旅游度假區(qū)，爭取列為國家級(jí)旅游度假區(qū)；籌備建設(shè)秦陵博物院；開辟秦兵馬俑坑模擬考古旅游、法門寺佛骨開光和迎佛骨旅游活動(dòng)，以期產(chǎn)生新的轟動(dòng)效應(yīng)。積極開發(fā)書法旅游、宗教旅游、修學(xué)旅游、商務(wù)旅游、醫(yī)療保健旅游、度假旅游、登山旅游等特種旅游與專項(xiàng)旅游。增辟反映現(xiàn)代建設(shè)成就和人民生活狀況的參觀項(xiàng)目。經(jīng)過開發(fā)建設(shè)，推出一批動(dòng)靜結(jié)合，古今皆備，既有觀賞內(nèi)容，又有參與性的旅游活動(dòng)項(xiàng)目。

3、充分發(fā)揮西安旅游中心城市的作用，向東西延伸，南北輻射，形成點(diǎn)線結(jié)合、板塊突出的陜西大旅游區(qū)。完善東西南北4條傳統(tǒng)旅游線路和“絲綢之路”、“三國遺蹤”、“黃河精選游”等5條專項(xiàng)旅游線路的配套建設(shè)，把西安建設(shè)成為國際旅游勝地。

4、大力開發(fā)旅游商品，增強(qiáng)創(chuàng)匯能力。堅(jiān)持走旅工貿(mào)結(jié)合的路子，提高現(xiàn)有旅游商品質(zhì)量，改進(jìn)包裝裝璜。努力開發(fā)具有地方民族特色的旅游紀(jì)念品、工藝品，增加花色品種，搞好售后服務(wù)。對(duì)文物復(fù)、仿制品等重要旅游商品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于旅游商品生產(chǎn)和銷售問題的批復(fù)》的有關(guān)政策，重點(diǎn)扶持旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和旅游涉外定點(diǎn)商店。積極籌建西安旅游購物中心。省和各地市財(cái)政每年安排一定數(shù)量的資金，扶持旅游商品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。

5、加強(qiáng)娛樂設(shè)施建設(shè)，改善和豐富旅游者的文化生活。抓好高爾夫球場、跑馬場、狩獵場、射擊場、仿唐馬球場等游樂設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，加快西北影城建設(shè)進(jìn)度，興辦更多的“唐樂宮”式的夜總會(huì)。經(jīng)公安、旅游部門批準(zhǔn)，允許旅游企業(yè)以海外旅游者為服務(wù)對(duì)象，在一定范圍內(nèi)試辦獎(jiǎng)勵(lì)性旅游活動(dòng)，實(shí)行對(duì)內(nèi)封閉管理，充實(shí)和豐富旅游文化娛樂生活。

四、積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)國內(nèi)旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

正確處理國際旅游與國內(nèi)旅游的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓國際旅游，一手抓國內(nèi)旅游。發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)，要認(rèn)真貫徹“搞活市場，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”的方針，充分利用實(shí)行每周五天工作制后，人們休閑時(shí)間增多的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。關(guān)中地區(qū)以國際旅游為重點(diǎn)，國際、國內(nèi)旅游并舉；陜南、陜北以國內(nèi)旅游為主，打基礎(chǔ)，抓配套，上水平，樹信譽(yù)，以國內(nèi)旅游促進(jìn)國際旅游。旅游景點(diǎn)、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游商品開發(fā)和旅游人才培養(yǎng)，都要考慮國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展需求。選擇一批服務(wù)設(shè)施完善、經(jīng)營管理好、適合國內(nèi)游客需求的飯店、餐館作為國內(nèi)旅游定點(diǎn)單位，實(shí)行旅游行業(yè)管理。進(jìn)一步提高國內(nèi)旅游企業(yè)的素質(zhì)，制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。

加大有組織接待國內(nèi)旅游者的比例。既要組織本省公民赴外地旅游，又要組織外省公民來陜旅游。對(duì)綜合經(jīng)濟(jì)效益好，信譽(yù)好的旅行社，可從所繳納的質(zhì)量保證金利息中返還一定比例，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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