天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見

       總體思路和奮斗目標(biāo)

隨著“三五八十”四大奮斗目標(biāo)的提前全面實(shí)現(xiàn)和“三步走”戰(zhàn)略第一步目標(biāo)的圓滿完成，我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入追求更高水平、更加協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。旅游業(yè)作為關(guān)系我市城市功能和形象的重要產(chǎn)業(yè)，必須按照“抓住新機(jī)遇，適應(yīng)新形勢(shì)，再上新水平”的工作總要求，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)全面進(jìn)步。為此，提出如下意見：

一、加快旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)

1．加快旅游業(yè)發(fā)展是事關(guān)全局的重大舉措。天津旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆?ldquo;十五”以來，全市旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，旅游收入保持年均兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，跨入了全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展較快地區(qū)行列。2004年全市國(guó)際旅游接待人數(shù)達(dá)到61．6萬人次，旅游外匯收入4．12億美元；國(guó)內(nèi)旅游接待人數(shù)4483萬人次，國(guó)內(nèi)旅游收入485．14億元；旅游業(yè)增加值占全市GDP的4．43％，旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。同時(shí)，也要看到，與天津的城市地位和形勢(shì)發(fā)展的需要相比，在旅游資源整合、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游品牌塑造、旅游市場(chǎng)規(guī)模和旅游產(chǎn)業(yè)水平上還有明顯的差距和極大的發(fā)展空間。實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院對(duì)天津的城市定位，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口大都市和我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心，很重要的一個(gè)方面，就是要從增強(qiáng)旅游功能入手，優(yōu)化旅游環(huán)境，提升文化品位，塑造現(xiàn)代都市形象。把傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代理念、地方特色和旅游景觀有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一于城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，對(duì)于落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)施我市“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，改善城鄉(xiāng)人居、創(chuàng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人的全面發(fā)展，具有重大作用和深遠(yuǎn)意義。
2．加快旅游業(yè)發(fā)展的總體思路。堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，突出歷史文化名城和現(xiàn)代化港口城市特點(diǎn)，全面整合、深度開發(fā)旅游資源，深入挖掘天津近現(xiàn)代文化底蘊(yùn)，全力打造“近代中國(guó)看天津”核心旅游品牌，發(fā)展以海河為軸線、以市區(qū)為中心、以濱海和薊縣為兩翼的旅游開發(fā)格局，積極推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)乃至東北亞旅游合作，加強(qiáng)京津冀旅游合作，發(fā)展大旅游，開拓大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新跨越。
3．加快旅游業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。用3至5年時(shí)間，基本建成“一帶五區(qū)”旅游骨干產(chǎn)品體系，即海河旅游觀光帶、市中心綜合旅游區(qū)、薊縣山野名勝旅游區(qū)、濱海觀光度假旅游區(qū)、津西南民俗生態(tài)旅游區(qū)、津西北現(xiàn)代休閑娛樂區(qū)。把天津發(fā)展成為環(huán)渤海地區(qū)具有強(qiáng)大輻射力和吸引力的旅游休閑中心城市，成為濃縮近代文化、凝聚現(xiàn)代文明的中國(guó)北方濱海旅游名城。全力打造和推出“近代中國(guó)看天津”文化旅游品牌。樹起“渤海明珠、近代縮影”的嶄新旅游形象。
2007年，全市國(guó)際旅游接待人數(shù)突破100萬人次，旅游創(chuàng)匯8億美元；國(guó)內(nèi)旅游接待人數(shù)達(dá)到7000萬人次，旅游收入800億元；旅游業(yè)增加值占全市GDP的比例達(dá)到5．3％，到2010年突破6％，把旅游業(yè)培育成為我市服務(wù)業(yè)的新興支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)。

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