吉林省旅游條例

       規劃與開發保護

第三章　旅游規劃與旅游資源開發、保護
 
第二十四條  開發旅游資源應當在有效保護旅游資源的前提下，按照科學規劃、嚴格保護、合理開發、永續利用的原則進行。

第二十五條　縣級以上人民政府旅游主管部門應當會同有關部門，對本行政區域內的旅游資源進行普查、評估，建立旅游資源檔案，指導旅游資源保護和開發建設。

第二十六條  旅游發展規劃應當以國民經濟和社會發展規劃為依據，與國土規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃等有關區域規劃相銜接，與風景名勝區、自然保護區、文化宗教場所、文物保護單位等專業規劃相協調。

第二十七條  省人民政府旅游主管部門會同有關部門編制全省旅游發展規劃，并在征求國務院旅游主管部門意見后，由省人民政府批準實施。
市（州）、縣（市、區）人民政府旅游主管部門應當根據全省旅游發展規劃，制定符合本行政區域特點的旅游發展規劃，并在征求上一級旅游主管部門意見后，由當地人民政府批準實施。
省級旅游經濟開發區、旅游度假區和重點旅游景區等旅游區域的旅游發展規劃，應當在征求省旅游主管部門意見后，由當地人民政府批準實施。

第二十八條  旅游發展規劃編制的具體工作，應當由具有旅游規劃設計資質的單位承擔。在編制規劃時，應當進行經濟、社會、環境可行性論證，組織專家評審，并征求有關部門和上一級旅游主管部門意見，必要時可以舉行聽證會。

第二十九條  經批準的旅游發展規劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需修改的，應當按原審批程序報批。
旅游主管部門應當對旅游發展規劃的實施情況進行監督檢查。發現違反規劃的行為，由有關行政管理部門依法處理。

第三十條  旅游資源開發，應當符合國家相關法律、法規，符合旅游發展規劃。
依法從事旅游資源開發的單位和個人，應事先制定專項的旅游資源開發保護方案，并報當地旅游主管部門備案。

第三十一條  新建、改建、擴建旅游區（點）、旅館等旅游建設項目，應當進行環境影響評價，依法辦理有關審批手續。對周邊生產、生活影響重大的，應當舉行聽證會。
縣級以上有關部門審批旅游區（點）、旅館等旅游建設項目，應當征求旅游主管部門的意見。

第三十二條　利用自然資源開發旅游項目，應當加強對生態環境和生物多樣性的保護，保證旅游資源的可持續利用；利用人文資源開發旅游項目，應當保持其特有的文化特色、民族特色和歷史風貌，對其建筑不得擅自重建、改建、遷移、拆除。
開發旅游資源及組織旅游活動，應當遵守環境保護、文物保護、自然遺產保護和文化遺產保護、森林和自然保護區管理等有關法律、法規，堅持傳統與現實相統一，人文景觀與自然景觀相和諧；倡導低碳旅游方式，推進節能環保。

第三十三條　旅游景區（點）的旅游接待活動，應當在旅游資源保護允許游客容量及服務質量等要求的范圍內，確定旅游接待承載力，實行流量控制。

第三十四條　國有旅游資源使用權依法可以轉讓。法律、法規另有規定的，從其規定。各類經濟組織或者個人可以通過拍賣、招標等形式依法取得國有旅游資源使用權。

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