浙江省國土空間規(guī)劃聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)《浙江省國土空間規(guī)劃工作聯(lián)席會議辦公室2020年工作要點》的通知

省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省人防辦、省林業(yè)局：

現(xiàn)將《浙江省國土空間規(guī)劃工作聯(lián)席會議辦公室2020年工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

浙江省國土空間規(guī)劃工作聯(lián)席會議辦公室

（浙江省自然資源廳代章）

2020年4月2日

浙江省國土空間規(guī)劃工作聯(lián)席會議辦公室2020年工作要點

2020年是現(xiàn)行空間規(guī)劃收官、新一輪國土空間規(guī)劃編制啟動年。為全面貫徹落實《中共浙江省委、浙江省人民政府關于加強國土空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施的意見》（以下簡稱《意見》）精神，加強國土空間規(guī)劃編制、審批和實施管理，提出2020年工作要點如下:

一、加強國土空間規(guī)劃工作組織領導

1.建立聯(lián)席會議制度。提請省政府辦公廳印發(fā)《關于成立浙江省國土空間規(guī)劃工作聯(lián)席會議的通知》，建立由袁家軍省長為總召集人，馮飛常務副省長和彭佳學副省長為副總召集人，省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省人防辦、省林業(yè)局等省直單位主要負責人為成員的聯(lián)席會議制度。

（責任單位：各成員單位）

2.加強聯(lián)席會議辦公室建設。印發(fā)《浙江省國土空間規(guī)劃工作聯(lián)席會議制度工作機制》和2020年工作要點，進一步明確成員單位工作職責和分工。建立聯(lián)席會議辦公室聯(lián)絡員制度，提高信息交流工作能力，適時召開聯(lián)席會議辦公室會議和聯(lián)絡員會議。加強辦公室人員配置，提高辦公室工

作運轉效率。

（責任單位：聯(lián)席會議辦公室）

3.召開聯(lián)席會議。圍繞省級國土空間總體規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作進展，籌備第一次聯(lián)席會議，審議省級國土空間總體規(guī)劃成果、部門專題研究成果、相關專項規(guī)劃成果和相關法規(guī)政策。

（責任單位:聯(lián)席會議辦公室、相關成員單位）

二、強化國土空間規(guī)劃體系建設管理

4.加強《意見》貫徹落實。適時召開新聞發(fā)布會，宣傳解讀《意見》要點。組織研究單位、省級部門、地方主管部門等有關專家圍繞浙江省“多規(guī)合一”改革和國土空間規(guī)劃體系建設等進行系列解讀，適時召開專題研討交流。開展國土空間規(guī)劃進社區(qū)、進校園活動。

（責任單位:省自然資源廳）

5.制訂國土空間規(guī)劃相關法規(guī)政策。按程序推進《浙江省國土空間規(guī)劃條例》擬定工作；擬定《在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定三條控制線的實施意見》，報省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實施；研究起草《浙江省生態(tài)保護紅線實施監(jiān)管細則》；起草《國土空間規(guī)劃編制審批辦法》，牽頭制定規(guī)劃實施監(jiān)管、定期評估、動態(tài)調(diào)整等有關管理政策。

（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局）

6.構建國土空間規(guī)劃相關技術標準。修訂完善市、縣級國土空間總體規(guī)劃編制技術指南，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空

間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃（含村莊規(guī)劃）的編制技術指南，形成較為完整的國土空間規(guī)劃技術標準體系。

（責任單位：省自然資源廳，各成員單位配合）

三、做好各級各類國土空間規(guī)劃編制

7.完成省級國土空間總體規(guī)劃編制。整合相關研究單位人員力量，實施省級國土空間規(guī)劃集中攻堅工作營計劃；開展各成員單位二輪調(diào)研和資料補充收集，對2035戰(zhàn)略目

標、重大布局、重點任務等問題進行專門對接深化研究；分領域、分地區(qū)、分行業(yè)廣泛征求意見，按有關程序逐級報批。

（責任單位:省自然資源廳牽頭，各成員單位配合）

8.指導地方國土空間規(guī)劃加快編制。設區(qū)市國土空間總體規(guī)劃總體完成，按進度啟動聯(lián)席會議辦公室審查工作。加快指導縣、鄉(xiāng)兩級國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃有序編制。指導市縣級規(guī)劃落實省級國土空間總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃主要任務。

（責任單位:省自然資源廳牽頭，各成員單位配合）

9.協(xié)同推進省級國土空間專項規(guī)劃編制。相關成員單位開展綜合交通立體網(wǎng)規(guī)劃、水利基礎設施空間布局規(guī)劃、自然保護地規(guī)劃、海岸帶、“三線一單”、地下管線專項規(guī)劃、人防專項規(guī)劃等省級國土空間專項規(guī)劃的編制審查工作，并做好與省級國土空間總體規(guī)劃的協(xié)同銜接，推進相關專項規(guī)劃數(shù)據(jù)庫共建，做好對相關專項規(guī)劃的“一張圖”審查核對和專項規(guī)劃數(shù)據(jù)匯交疊加工作。

（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省人防辦、省建設廳、省林業(yè)局）

10.完成三條控制線統(tǒng)籌劃定。完成生態(tài)保護紅線評估調(diào)整，經(jīng)國務院同意后報省政府發(fā)布調(diào)整成果。結合國土空間規(guī)劃編制完成永久基本農(nóng)田核實整改、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作。研究相關控制線管控辦法。

（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省建設廳等）

四、強化省級國土空間規(guī)劃重大問題研究

11.研究提出2035年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標。統(tǒng)籌結合國土空間承載能力，圍繞國民經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、開放等方面研究提出浙江2035年發(fā)展戰(zhàn)略，科學測算人口和經(jīng)濟領域重要指標和發(fā)展目標，引領支撐各級國土空間規(guī)劃編制。

（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳）

12.開展國土空間高質(zhì)量利用需求與舉措研究。圍繞國土空間布局優(yōu)化和高效利用，相關成員單位分別研究面向2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標下全省制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施和公共服務等分行業(yè)用地（海）需求、結構和利用效率等目標，在建設用地規(guī)?？偭靠刂魄疤嵯?，統(tǒng)籌相關部門各類用地（海）需求，提出精準保障和高質(zhì)量利用的相關舉措。

（責任單位：省自然資源廳、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省建設廳、省林業(yè)局等）

13.完善主體功能區(qū)差異化政策。貫徹落實《關于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的實施意見》，研究基于省級國土空間規(guī)劃主體功能區(qū)定位的差異化考核、財政、土地、環(huán)境、人口、投資、產(chǎn)業(yè)等政策，在部分重點生態(tài)功能區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。

（責任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省林業(yè)局等）

五、探索推進省域空間治理現(xiàn)代化

14.強化國土空間基礎數(shù)據(jù)共建共享。完成“三調(diào)”數(shù)據(jù)核實確認，整合交通、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、保護地、歷史文化保護等各類空間關聯(lián)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和信息，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，加強數(shù)據(jù)共享，支撐各級國土空間規(guī)劃和省級部門相關專項規(guī)劃編制。開展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準建設和數(shù)據(jù)匯交，基本完成國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)管信息系統(tǒng)建設。

（責任單位：省自然資源廳牽頭、各成員單位配合）

15.加快推進省域空間治理數(shù)字化平臺建設。省發(fā)展改革委、省自然資源廳牽頭會同各成員單位，深化國土空間基礎信息平臺并以其提供的“底圖”“底線”“底板”和空間技術服務為基礎，進一步加強數(shù)據(jù)共享和工作協(xié)同，加快建設省域空間治理大數(shù)據(jù)庫，疊加繪就省域空間“一張圖”，形成一套空間治理通用模塊，開發(fā)建設杭州城西科創(chuàng)大走廊等一批多業(yè)務協(xié)同的場景應用，著力打造全國一流的省域空間治理數(shù)字化平臺。

（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳牽頭、各成員單位配合）

六、做好“十四五”國土空間專項規(guī)劃編制協(xié)同

16.協(xié)同推進“十四五”國土空間專項規(guī)劃編制。研究確定“十四五”國土空間專項規(guī)劃編制目錄，實行分類統(tǒng)籌管理，協(xié)同做好“十四五”國土空間專項規(guī)劃推進工作，加強與國土空間規(guī)劃的充分銜接并及時納入國土空間規(guī)劃“一張圖”信息系統(tǒng)。

（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳）

附件：自定義[2020]491號浙江省國土空間規(guī)劃聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)《浙江省國土空間規(guī)劃工作聯(lián)席會議辦公室2020年工作要點》的通知.pdf

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