山西省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《2020年度山西省市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作考核辦法》的通知

各市規(guī)劃和自然資源局：
按照山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<各市、省直單位專(zhuān)項(xiàng)工作考核辦法（試行）>的通知》（晉考辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）的相關(guān)要求，省自然資源廳牽頭開(kāi)展2020年度山西省市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制考核工作，現(xiàn)將《2020年度山西省市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
 
附件：2020年度山西省市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作
考核辦法
 
 
                            山西省自然資源廳
2020年11月24日
 
 
 
 
 
 
附件
 
2020年度山西省市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃
編制工作考核辦法
 
為做好2020年度全省市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃考核工作，根據(jù)山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<各市、省直單位專(zhuān)項(xiàng)工作考核辦法（試行）>的通知》（晉考辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
一、組織機(jī)構(gòu)
2020年度山西省市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作考核在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省自然資源廳具體實(shí)施。
二、考核對(duì)象
2020年度全省市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作考核的責(zé)任主體為11個(gè)市黨委、政府。
三、考核時(shí)間
2020年度全省市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作考核于2020年12月下旬啟動(dòng)，至2021年1月20日前完成考核工作。
四、考核內(nèi)容
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）、《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)）、《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于建立山西省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（晉發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制指南》（試行）等文件的要求，重點(diǎn)對(duì)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)、成果內(nèi)容的完整性、合規(guī)性等進(jìn)行考核。
五、資料報(bào)送
考核涉及的資料由各市規(guī)劃和自然資源局以正式文件的形式，統(tǒng)一報(bào)送至山西省自然資源廳國(guó)土空間規(guī)劃局。報(bào)送時(shí)間截止到2020年12月20日，逾期不再接收。報(bào)送資料嚴(yán)格參照《考核資料要求》（附件1）要求，紙質(zhì)材料統(tǒng)一裝訂后進(jìn)行報(bào)送，電子材料和所有涉及的矢量數(shù)據(jù)需附光盤(pán)，并于2020年12月20日前經(jīng)廳信息中心審核后錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。
六、考核方式
市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作實(shí)行評(píng)分制考核，由牽頭部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)分排名。最終考核結(jié)果報(bào)廳黨組研究后，報(bào)送山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作總分值100分，具體分為：項(xiàng)目推進(jìn)、組織情況、成果內(nèi)容三個(gè)部分，前兩個(gè)部分滿(mǎn)分均為20分，第三個(gè)部分滿(mǎn)分60分。評(píng)分規(guī)則和要求按照《考核計(jì)分辦法》（附件2）執(zhí)行。
七、考核工作要求
（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)
各市人民政府和自然資源主管部門(mén)要高度重視考核工作，精心準(zhǔn)備、認(rèn)真組織，以考核為契機(jī)，推進(jìn)市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃工作，并參照此辦法對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作進(jìn)行考核。
（二）認(rèn)真做好考核工作
嚴(yán)格按照考核辦法的安排部署，對(duì)照各項(xiàng)考核細(xì)則，認(rèn)真細(xì)致準(zhǔn)備考核材料，并確保提交材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性。
（三）嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律
嚴(yán)禁隱瞞考核真實(shí)情況，嚴(yán)禁篡改原始資料，嚴(yán)禁搞人情交易影響考核得分，并對(duì)相關(guān)涉密內(nèi)容按程序做好保密工作。
 
 附件：1.考核材料要求
       2.考核計(jì)分辦法
 
 
 

附件1
  
考核材料要求
 
一、總體要求
（一）各市應(yīng)提交考核文字材料匯編1本；
（二）市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃文本1套；
（三）含以上紙質(zhì)材料對(duì)應(yīng)的電子文件1份；
（四）含“一張圖”矢量數(shù)據(jù)庫(kù)的光盤(pán)1張；
（五）部署在山西省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)上的監(jiān)督實(shí)施系統(tǒng)1套；
（六）文字材料匯編、市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃文本及圖紙對(duì)應(yīng)的電子文件壓縮后刻光盤(pán)報(bào)送。
二、內(nèi)容格式
（一）文字材料匯編
1.匯編材料應(yīng)含市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)送請(qǐng)示、市級(jí)規(guī)劃工作方案、領(lǐng)導(dǎo)組成立文件、招投標(biāo)過(guò)程文件、合同以及其他印證材料。
2.A4雙面打印并裝訂，報(bào)送材料封面應(yīng)標(biāo)注**市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃考核文字材料匯編。
3.市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)送請(qǐng)示以**市規(guī)劃和自然資源局名義出具公文并加蓋公章，其他紙質(zhì)材料應(yīng)為政府發(fā)布的文件、網(wǎng)上公布的政府公開(kāi)信息截屏、或可證明該材料真實(shí)可信的其他文件（掃描件或復(fù)印件）。
（二）市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃文本
    1.文本雙面打印，與圖紙合并裝訂；
    2.文本嚴(yán)格按照《市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南》的編制內(nèi)容要求進(jìn)行撰寫(xiě)，需保證內(nèi)容完整；
    3.應(yīng)提交的必要圖紙包括：市域國(guó)土空間用地現(xiàn)狀圖、自然保護(hù)地分布圖、歷史文化遺存分布圖、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布圖、主體功能分區(qū)圖、總體格局規(guī)劃圖、控制線規(guī)劃圖、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃圖、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖、歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖、綜合交通規(guī)劃圖、國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖、生態(tài)修復(fù)和綜合整治規(guī)劃圖；中心城區(qū)用地現(xiàn)狀圖、功能分區(qū)規(guī)劃圖、交通規(guī)劃圖。
（三）“一張圖”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)
1.統(tǒng)一采用2000大地坐標(biāo)系、gdb格式、屬性完整的面狀矢量數(shù)據(jù)；
2.必備內(nèi)容包括市縣城市總體規(guī)劃，市本級(jí)中心城區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，三條控制線，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍相關(guān)矢量數(shù)據(jù)；
3.以光盤(pán)介質(zhì)離線匯交。
（四）實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)
應(yīng)完成在山西省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息云平臺(tái)的部署工作。
附件2
 
考核計(jì)分辦法
 
一、項(xiàng)目推進(jìn)（滿(mǎn)分20分）
按政府采購(gòu)辦法確定編制單位得10分，簽訂合同得5分，本年度編制經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算得5分，共得20分；各項(xiàng)工作均需提交完整印證材料，材料提交時(shí)間為12月20日，缺少印證材料該項(xiàng)不得分，扣完為止，未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)不得分。
二、組織情況（滿(mǎn)分20分）
成立領(lǐng)導(dǎo)組得8分，確定工作方案得7分，明確縣級(jí)規(guī)劃考核辦法得5分，各項(xiàng)工作均需提交完整印證材料，材料提交時(shí)間為12月20日，缺少印證材料該項(xiàng)不得分，扣完為止，未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)不得分。
三、成果內(nèi)容（滿(mǎn)分60分）
（一）基本完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，其中文本20分、圖冊(cè)10分，滿(mǎn)分30分。文本參照《市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南》中的9大編制內(nèi)容要求，少一部分扣2分，圖紙按照《考核材料要求》，少一張圖扣1分，扣完為止，未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)不得分。
（二）按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評(píng)估工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2019〕38號(hào))的相關(guān)要求，基本完成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”和實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)的建設(shè)。“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)必備矢量數(shù)據(jù)每項(xiàng)得5分，滿(mǎn)分20分。未經(jīng)廳信息中心審核通過(guò)并完成錄入不得分，未按規(guī)定時(shí)間錄入不得分。
實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)滿(mǎn)分10分，完成在山西省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息云平臺(tái)的部署工作得10分，否則不得分。未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)不得分。
四、綜合分值
將上述三項(xiàng)總分合計(jì)，即為市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作綜合分值。根據(jù)各市得分排出名次，即為最終考核結(jié)果。