魏小安：全域旅游面面觀——如何促進(jìn)全域旅游發(fā)展

在落實(shí)過程中，需要開拓，關(guān)鍵是創(chuàng)造旅游部門能夠主導(dǎo)的工作抓手，使旅游能夠圍繞中央決策創(chuàng)造性的落實(shí)。這就需要趁熱打鐵，出大思路，成大格局，謀大地位。跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)、多部門合作，旅游部門主要發(fā)揮整合作用，借助其他優(yōu)勢(shì)，形成自身優(yōu)勢(shì)。一對(duì)一是弱勢(shì)，一對(duì)多是強(qiáng)勢(shì)。

以擴(kuò)大內(nèi)需為主導(dǎo)戰(zhàn)略，以改革開放為主線，抓四個(gè)方面，要素市場(chǎng)化，發(fā)展社會(huì)化，運(yùn)行智能化，推進(jìn)國(guó)際化。

二、關(guān)于城市旅游

傳統(tǒng)模式是以資源形成產(chǎn)品，以產(chǎn)品構(gòu)造產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集城市?，F(xiàn)代模式則是金融、科技、人才、市場(chǎng)，要素聚集、創(chuàng)造聚集。傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)城市一靠經(jīng)營(yíng)資源，掠奪性；二靠經(jīng)營(yíng)土地，一次性使用，一次性收入，這種模式已經(jīng)走不下去，現(xiàn)在注重經(jīng)營(yíng)文化，經(jīng)營(yíng)環(huán)境，融合科技、文化、旅游的創(chuàng)新模式才是可持續(xù)發(fā)展之路。

在城市建設(shè)中，史是城之根，文是城之魂，房是城之體，水是城之容，綠是城之裝。突出城市文化，構(gòu)造景城，處處是景，觸景生情。城市要進(jìn)行完整的藝術(shù)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的形象設(shè)計(jì)；穿靴戴帽，涂脂抹粉，消滅丑陋外立面。同時(shí)強(qiáng)化城市功能，融客源集散地、消費(fèi)集中地、文化吸引地、就業(yè)擴(kuò)大地、稅源形成地、品牌體現(xiàn)地于一體。

城市中央休閑區(qū)是重中之重，它是城市文化底蘊(yùn)的集中，城市娛樂消費(fèi)的集中，城市晚間亮點(diǎn)，大家能夠最大程度地放松，形成歡樂集中之地。城市中央休閑區(qū)強(qiáng)調(diào)多元素，小設(shè)施，大街區(qū)，通過休閑娛樂商業(yè)飲食文化讓歷史變得時(shí)尚，讓文化變得輕松，讓自然變得可親，讓一切吸引元素變成可以銷售的產(chǎn)品。

三、關(guān)于鄉(xiāng)村旅游

1、發(fā)展過程

鄉(xiāng)村旅游從八十年代中期起源：成都郫縣為典型代表。30年來(lái)農(nóng)家樂發(fā)展迅猛，星火燎原。九十年代中期升級(jí)以古鎮(zhèn)古村為代表，鄉(xiāng)村休閑開始起步，原子化狀況整合，產(chǎn)品逐步提升。新世紀(jì)中期以來(lái)大發(fā)展，以莫干山下洋家樂為代表，鄉(xiāng)村度假開始萌芽，鄉(xiāng)村旅游全面普及，近幾年成為熱點(diǎn)。目前已在全國(guó)普及，300萬(wàn)家農(nóng)家樂，創(chuàng)造3000億收入，實(shí)現(xiàn)上千萬(wàn)人就業(yè)。

2、巨大作用

鄉(xiāng)村旅游是改善鄉(xiāng)村貧困狀態(tài)的重要抓手，可以促進(jìn)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、豐富農(nóng)業(yè)功能、提高產(chǎn)品附加值、增加就業(yè)渠道、形成系列服務(wù)設(shè)施、推動(dòng)農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)化、培育農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村資源的綜合利用。

3、模式

鄉(xiāng)村旅游的模式強(qiáng)調(diào)因地制宜，因時(shí)制宜，因市制宜，講究自然、延伸、多樣化。

六種基本模式：

農(nóng)家樂、高科技農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)新村、古村落的開發(fā)、農(nóng)業(yè)的絕景和勝景、與景區(qū)兼容。

三種延伸模式：

觀賞農(nóng)業(yè)采摘林業(yè)：新鮮收獲家庭化休閑漁業(yè)體驗(yàn)?zāi)翗I(yè)：差異體驗(yàn)競(jìng)賽化手工業(yè)鄉(xiāng)村藝術(shù)：就地取材，就地取才，就地市場(chǎng)，就地增值

五種創(chuàng)新模式：

綠道：聯(lián)接鄉(xiāng)村旅游的慢行系統(tǒng)，廣東起步，江蘇提升，逐步推廣。休閑農(nóng)莊：形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)家樂的提升版，放大版，創(chuàng)造版。景區(qū)依托：相得益彰，私家山林，身邊峽谷。度假社區(qū)：第二居所，第一生活。鄉(xiāng)村環(huán)境，城市生活。莊園文化：歷史傳承，國(guó)際借鑒，開始探索。

4、主要問題

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要問題首先是產(chǎn)品與市場(chǎng)不對(duì)應(yīng)，鄉(xiāng)村旅游對(duì)應(yīng)周邊市場(chǎng)；鄉(xiāng)村休閑對(duì)應(yīng)中程市場(chǎng)；鄉(xiāng)村度假對(duì)應(yīng)遠(yuǎn)程市場(chǎng)。總體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游是對(duì)應(yīng)大城市，對(duì)應(yīng)城市群。

其次，鄉(xiāng)村旅游單體規(guī)模小，對(duì)應(yīng)市場(chǎng)難。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不足，公共服務(wù)少；衛(wèi)生條件差，產(chǎn)品供應(yīng)不足；經(jīng)營(yíng)單一，同質(zhì)化強(qiáng)；惡性競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量不高；市場(chǎng)持續(xù)性突出。

5、發(fā)展

農(nóng)民旅游示范點(diǎn)，既是一種服務(wù)方式，是一種引導(dǎo)方式，也是一種管理方式。鄉(xiāng)村旅游合作社，是最新的管理和運(yùn)營(yíng)模式，利益共融，政府、開發(fā)商和鄉(xiāng)村，全面整合資源，全面塑造品牌，全面對(duì)應(yīng)市場(chǎng)。

開發(fā)：主要管理手段是規(guī)劃，通過規(guī)劃引導(dǎo)、指導(dǎo)；

經(jīng)營(yíng)：主要管理手段應(yīng)該是引導(dǎo)和培育，尤其是培育領(lǐng)袖；

管理：更多應(yīng)該研究如何創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。

6、便利化

交通格局決定旅游格局：大交通順暢，小交通特色，景觀路，文化路，交通路。不僅是鄉(xiāng)村旅游，而且是生活格局變化。

傳統(tǒng)升級(jí)：農(nóng)家樂轉(zhuǎn)向主題村、專業(yè)村，現(xiàn)有項(xiàng)目提升。

新點(diǎn)強(qiáng)化：培育重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、聚集項(xiàng)目。

智慧鄉(xiāng)村旅游：網(wǎng)絡(luò)覆蓋，信息全面，市場(chǎng)聯(lián)通。

7、新統(tǒng)籌

一方面是農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)用景觀的概念看待農(nóng)村，不能一掃而光；用綜合的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，通過旅游提高土地利用率，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值；用人才的觀點(diǎn)發(fā)動(dòng)農(nóng)民，使農(nóng)民也成為文化傳承者，工藝美術(shù)師。另一方面是城市，要用抓旅游的理念抓城市，突出人本化和差異性；用抓飯店的理念抓景區(qū)，突出精品化和細(xì)致化；用抓生活的理念抓休閑，突出舒適性和體驗(yàn)性。

以村莊為依托，以生態(tài)為背景，集中各類休閑娛樂設(shè)施，培育獨(dú)特生活。把握一級(jí)開發(fā)，推進(jìn)二級(jí)開發(fā)，加強(qiáng)公共建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)；構(gòu)造和諧機(jī)制，達(dá)到利益共融；強(qiáng)化本土文化，突出特色發(fā)展；形成產(chǎn)業(yè)分工，提高市場(chǎng)效應(yīng)；覆蓋三次產(chǎn)業(yè)，濃縮鄉(xiāng)村意境，慢生活，深體驗(yàn)。

四、關(guān)于休閑度假

閑是可自由支配的時(shí)間。休是消磨自由時(shí)間的方式。休閑即是對(duì)自由時(shí)間的多樣化安排。

從時(shí)間維度上，有小閑，八小時(shí)之外的閑暇是一天中的三分之一；有中閑，大周末是一周中的三分之一；有大閑，法定假日和帶薪假期是一年中的三分之一。

在空間維度上：家庭休閑是休閑空間的基礎(chǔ)，社區(qū)休閑是休閑空間的放大，城市休閑體系是休閑空間的延伸，環(huán)城市休閑游憩帶是休閑空間拓展，鄉(xiāng)村休閑是休閑空間的發(fā)散，異地休閑是休閑空間的輻射，網(wǎng)絡(luò)休閑是新型空間的突破。

城鎮(zhèn)休閑：培育中央休閑區(qū)，創(chuàng)造城市品牌。

商務(wù)休閑：商務(wù)，會(huì)議，獎(jiǎng)勵(lì)。

鄉(xiāng)村休閑：提升農(nóng)家樂，建設(shè)休閑農(nóng)莊，開放展示，場(chǎng)景再現(xiàn)，衍生擴(kuò)張，造福百姓。

文化休閑：古鎮(zhèn)、古村，傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化，功能多樣化。

運(yùn)動(dòng)休閑：戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，水上運(yùn)動(dòng)培育。

養(yǎng)生休閑：溫泉，度假設(shè)施，中醫(yī)中藥。

娛樂休閑：結(jié)合民俗，集中培育。

度假發(fā)展：主題酒店，度假酒店，會(huì)所建設(shè)。

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