關(guān)于海南旅游業(yè)管理思考:政府該做什么?

       海南會(huì)議目的地定位和塑造

會(huì)展產(chǎn)業(yè)是二十一世紀(jì)新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)會(huì)展業(yè)以每年20％的速度遞增，會(huì)展的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)是1：9，即會(huì)展業(yè)如果有1元的產(chǎn)值，那么社會(huì)相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)值為9元。會(huì)展業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上扮演著越來(lái)越重要的角色。對(duì)于海南會(huì)展業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該利用優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)弊端，注重引進(jìn)國(guó)際優(yōu)勢(shì)資源，并從政府的高度加以扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康、快速發(fā)展。

1．利用優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)先發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)中的會(huì)議產(chǎn)業(yè)

從國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況看，表現(xiàn)出“輕會(huì)議、重展覽”的特征，這主要是因?yàn)橄鄬?duì)于展覽，會(huì)議規(guī)模小，公眾參與度低，會(huì)期短，收益不如展覽等因素，專業(yè)策劃組織單位自然偏向能帶來(lái)更多收益的展覽了。

與內(nèi)地省份情況相反，海南的情況是會(huì)議多、展覽少，這與海南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，運(yùn)輸條件差、城市人口少，缺少專業(yè)的展覽館等原因有關(guān)系，這些劣勢(shì)短期內(nèi)無(wú)法改變，但我們可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，避開內(nèi)陸省份趨之若騖的展覽業(yè)，利用海南已有的優(yōu)勢(shì)條件，走差異化競(jìng)爭(zhēng)的路子，優(yōu)先支持發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)中的會(huì)議部分。在會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更可全面展示本省的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)風(fēng)貌，擴(kuò)大對(duì)外知名度和影響力，促進(jìn)旅游、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)會(huì)議策劃和管理經(jīng)驗(yàn)

海南自然環(huán)境好，擁有“博鰲亞洲論壇”永久所在地的會(huì)議品牌，近年來(lái)博鰲、三亞等地也建成了一批配備專業(yè)會(huì)議設(shè)施的酒店，硬件條件可以說(shuō)是萬(wàn)事俱備，但作為會(huì)議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭――會(huì)議策劃和會(huì)議服務(wù)仍然是海南的薄弱環(huán)節(jié)，這就造成了海南的酒店只能等外省市會(huì)議舉辦者到海南來(lái)“選秀”，十分被動(dòng)。從博鰲數(shù)年來(lái)接待會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)看，一家單位在博鰲辦會(huì)，必須從外省市帶來(lái)會(huì)議策劃、服務(wù)、布展人員，這樣就增加了辦會(huì)的成本和工作量，也是限制海南會(huì)議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

泛珠三角區(qū)域合作為海南利用珠三角特別是港澳資源打開了方便之門。香港的會(huì)展產(chǎn)業(yè)已發(fā)展多年，有比較完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、高程度的中介和市場(chǎng)化的社會(huì)配套服務(wù)水平，并擁有豐富的專業(yè)人才和國(guó)際會(huì)展操作管理經(jīng)驗(yàn)。按照CEPA規(guī)定，香港的會(huì)展公司于2004年1月1日起即可在國(guó)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，在香港注冊(cè)的外資會(huì)展公司經(jīng)營(yíng)一年后也可進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，據(jù)報(bào)道，世界會(huì)展巨頭博聞、法蘭克福、勵(lì)展等國(guó)際公司已在香港設(shè)立子公司。

面對(duì)豐富的資源和便捷的渠道，海南應(yīng)主動(dòng)出擊，以引進(jìn)或合作的方式移植香港的會(huì)議策劃、服務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)，解決瓶頸問(wèn)題，為“海南會(huì)議目的地”打下基礎(chǔ)，相信國(guó)際成功策劃管理經(jīng)驗(yàn)和本地完善硬件設(shè)施的結(jié)合，必定能將海南的會(huì)議產(chǎn)業(yè)帶上一個(gè)新臺(tái)階。

3．政府成立專門的會(huì)展管理部門

隨著會(huì)展業(yè)在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)扮演越來(lái)越重要的角色，需要政府從行業(yè)的高度加以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。國(guó)內(nèi)已有專家學(xué)者提議在國(guó)家商務(wù)部下設(shè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，新加坡的國(guó)際會(huì)展量居亞洲第一位，僅2000年在新加坡舉行的各種MICE（會(huì)議、展覽及獎(jiǎng)勵(lì)旅游）就達(dá)5000次，會(huì)展和旅游在新加坡國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要的地位。

新加坡旅游局早在1974年就設(shè)立了展覽會(huì)議署，主要主持會(huì)展經(jīng)濟(jì)的學(xué)術(shù)理論研究，協(xié)助、配合會(huì)展公司開展工作，到世界上其他國(guó)家宣傳推廣新加坡舉行會(huì)展的優(yōu)越條件。新加坡在亞洲會(huì)展行業(yè)的地位，無(wú)疑與政府的支持和引導(dǎo)是分不開的。

會(huì)展符合海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，對(duì)相關(guān)行業(yè)具有極大的帶動(dòng)作用，建議政府從戰(zhàn)略上高度重視會(huì)展行業(yè)的發(fā)展，借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，在省旅游局下設(shè)會(huì)議展覽處，組織會(huì)展經(jīng)濟(jì)的研發(fā)，制訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和部署，牽頭引進(jìn)優(yōu)秀資源（如香港會(huì)展機(jī)構(gòu)），引導(dǎo)會(huì)展業(yè)健康、迅速發(fā)展，使會(huì)展業(yè)成為海南經(jīng)濟(jì)的助推器和新亮點(diǎn)。

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