關于海南旅游業管理思考:政府該做什么?

       海南會議目的地定位和塑造

會展產業是二十一世紀新興的朝陽產業，據統計，中國會展業以每年20％的速度遞增，會展的產業帶動系數是1：9，即會展業如果有1元的產值，那么社會相關行業的產值為9元。會展業在中國經濟舞臺上扮演著越來越重要的角色。對于海南會展業的發展，應該利用優勢，揚長弊端，注重引進國際優勢資源，并從政府的高度加以扶持和引導，促進會展業健康、快速發展。

1．利用優勢，揚長避短，優先發展會展經濟中的會議產業

從國內的實際情況看，表現出“輕會議、重展覽”的特征，這主要是因為相對于展覽，會議規模小，公眾參與度低，會期短，收益不如展覽等因素，專業策劃組織單位自然偏向能帶來更多收益的展覽了。

與內地省份情況相反，海南的情況是會議多、展覽少，這與海南產業基礎弱，運輸條件差、城市人口少，缺少專業的展覽館等原因有關系，這些劣勢短期內無法改變，但我們可以揚長避短，避開內陸省份趨之若騖的展覽業，利用海南已有的優勢條件，走差異化競爭的路子，優先支持發展會展經濟中的會議部分。在會展經濟發展的同時，更可全面展示本省的經濟、文化、社會風貌，擴大對外知名度和影響力，促進旅游、運輸等相關產業的發展。

2．引進國際先進會議策劃和管理經驗

海南自然環境好，擁有“博鰲亞洲論壇”永久所在地的會議品牌，近年來博鰲、三亞等地也建成了一批配備專業會議設施的酒店，硬件條件可以說是萬事俱備，但作為會議產業發展的龍頭――會議策劃和會議服務仍然是海南的薄弱環節，這就造成了海南的酒店只能等外省市會議舉辦者到海南來“選秀”，十分被動。從博鰲數年來接待會議的經驗看，一家單位在博鰲辦會，必須從外省市帶來會議策劃、服務、布展人員，這樣就增加了辦會的成本和工作量，也是限制海南會議產業發展的瓶頸。

泛珠三角區域合作為海南利用珠三角特別是港澳資源打開了方便之門。香港的會展產業已發展多年，有比較完善的營銷網絡、高程度的中介和市場化的社會配套服務水平，并擁有豐富的專業人才和國際會展操作管理經驗。按照CEPA規定，香港的會展公司于2004年1月1日起即可在國內設立分支機構開展業務，在香港注冊的外資會展公司經營一年后也可進入內地市場，據報道，世界會展巨頭博聞、法蘭克福、勵展等國際公司已在香港設立子公司。

面對豐富的資源和便捷的渠道，海南應主動出擊，以引進或合作的方式移植香港的會議策劃、服務成功經驗，解決瓶頸問題，為“海南會議目的地”打下基礎，相信國際成功策劃管理經驗和本地完善硬件設施的結合，必定能將海南的會議產業帶上一個新臺階。

3．政府成立專門的會展管理部門

隨著會展業在經濟舞臺扮演越來越重要的角色，需要政府從行業的高度加以引導、協調和控制。國內已有專家學者提議在國家商務部下設會展產業發展司。

據統計，新加坡的國際會展量居亞洲第一位，僅2000年在新加坡舉行的各種MICE（會議、展覽及獎勵旅游）就達5000次，會展和旅游在新加坡國民經濟中占據了重要的地位。

新加坡旅游局早在1974年就設立了展覽會議署，主要主持會展經濟的學術理論研究，協助、配合會展公司開展工作，到世界上其他國家宣傳推廣新加坡舉行會展的優越條件。新加坡在亞洲會展行業的地位，無疑與政府的支持和引導是分不開的。

會展符合海南產業結構政策，對相關行業具有極大的帶動作用，建議政府從戰略上高度重視會展行業的發展，借鑒新加坡的經驗，在省旅游局下設會議展覽處，組織會展經濟的研發，制訂行業發展戰略和部署，牽頭引進優秀資源（如香港會展機構），引導會展業健康、迅速發展，使會展業成為海南經濟的助推器和新亮點。

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