關于海南旅游業管理思考:政府該做什么?

       公關與宣傳

1．以政府為主導，加大對外宣傳推廣力度，利用航權開放的契機，開拓境外市場，提高旅游產業效益

海南的目標是建設中國旅游強省，從附表4數據來看，海南接待游客總人數僅占全國的1.3％，旅游總收入僅占全國的1.8％左右，其中旅游外匯收入為全國的0.5％，與周邊的廣東、云南等省份相差甚遠。目前海南接待的外國游客以東南亞觀光客為主，消費能力強的歐美度假客人寥寥。

海南雖然享有落地簽證、免簽證的優惠旅游政策，但是在國外知名度不高，就連近鄰韓國，不知道海南的人也為數不少，企業到國外宣傳的難度之大，成本之高可想而知。遠如韓國、新加坡、馬來西亞都在中國投放了本國的旅游宣傳廣告，國內的深圳、桂林、聊城、云南、四川也在各種媒體上以硬廣告的形式推廣本地旅游。建議海南建立以政府為主導、企業參與的營銷戰略，改變過去經營單位各自為政、打價格戰促銷的局面，政企合力統一對外宣傳海南旅游形象。通過政府出一部分，企業集資一部分的形式籌措資金，制訂多層面、長期性的推廣宣傳方案并付諸實施，提高海南旅游在國內外市場的知名度，只有市場打開了，航權開放的契機才會成為海南旅游飛向國際市場的雙翼。

2．再塑旅游形象，改變游客老觀念，開辟新市場

6-9月為海南旅游的傳統淡季，原因之一是人們認為海南地處熱帶，夏天必定更加炎熱，因此避開海南旅游出行；實際海南為熱帶海洋性氣候，夏季多雨，涼爽濕潤，比內地很多城市更適合旅游。主管機關和旅游經營者應再塑海南旅游形象，特別針對北京、武漢、重慶、南京、上海等高溫市場，宣傳“到海南避暑”，改變人們錯誤觀念，以各種折扣和優惠活動吸引游客，平衡全年客源，使得淡季不淡，也減輕旺季的接待壓力，逐漸改變全年苦樂不均的現狀。

3．提高危機公關水平，將負面消息件對旅游行業的不良影響降到最低程度

近年來中央和外省媒體屢屢暴光海南導游拿回扣、甩團，大排擋宰客等問題，某些人的不良行為破壞整個旅游行業的聲譽；今年五一前，省衛生部門發布海南是乙肝高發區的消息，使得不少原來打算黃金周來海南旅游的游客望而卻步。類似這些問題，治本固然重要，但是如何避免負面消息對整個行業造成重創也應是政府主管機關、旅游企業和從業人員共同思考的問題。建議主管機關建立危機公關機制，遇有突發事件及時積極采取措施，澄清事實，預防和減少負面輿論對全行業的影響，維護大多數合法經營企業和從業人員的利益。

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