紅色旅游的創(chuàng)新發(fā)展與紅色旅游目的地的建設(shè)

       何為旅游目的地？

過去的幾十年，中國的旅游目的地建設(shè)經(jīng)歷了從無意識到自覺主動(dòng)的過程，從單純的資源導(dǎo)向型的產(chǎn)品開發(fā)階段發(fā)展到了區(qū)域?qū)蛐偷南到y(tǒng)規(guī)劃階段，延伸整合其他各類產(chǎn)業(yè)和社會(huì)資源，進(jìn)行深入開發(fā)和系統(tǒng)提升。

但同時(shí)，我國目前的旅游目的地建設(shè)開發(fā)非常不平衡，很多地方存在認(rèn)識上的誤區(qū)，比如簡單的把“旅游目的地”等同于一個(gè)區(qū)域概念，缺乏產(chǎn)業(yè)整合提升的力度，或者認(rèn)為單純一項(xiàng)或若干項(xiàng)高等級旅游資源就能形成旅游目的地，或者根本沒有旅游目的地的概念，滿足于“留過路客”、“賺門票錢”，這些問題都較大的制約了旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一般意義上來講，旅游目的地即供旅游者前往開展旅游活動(dòng)的吸引物和相關(guān)旅游設(shè)施服務(wù)集中地。但目前國內(nèi)學(xué)者對旅游目的地的概念與內(nèi)涵認(rèn)識各不相同。綠維在旅游規(guī)劃實(shí)踐中，側(cè)重從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段上來思考旅游目的地，認(rèn)為旅游目的地是一個(gè)游憩和游憩接待的系統(tǒng)，包含了一種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)工程的理念思路，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種重要的戰(zhàn)略和發(fā)展方向。 

基于對旅游目的地的概念和內(nèi)涵的認(rèn)識，我們認(rèn)為： 

從旅游作為一個(gè)游憩及游憩接待的系統(tǒng)而言，目的地概念包含了一種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)工程的理念思路。僅僅有獨(dú)特的景區(qū)是不夠的，還要求具備一個(gè)完整的游憩構(gòu)成（2至5天的游憩內(nèi)容及游程），有足夠且合格的接待實(shí)施，方便的交通進(jìn)入條件，以及復(fù)合多種需求的配套服務(wù)。 因此，目的地是一個(gè)功能系統(tǒng)，必須進(jìn)行系統(tǒng)整合，以便實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，形成系統(tǒng)功能的有效性與持續(xù)發(fā)展。

旅游目的地的系統(tǒng)整合，是一個(gè)系統(tǒng)工程。其中，目的地的核心吸引力，是市場的吸引核，也是系統(tǒng)的核心要素。圍繞市場需求，形成完整游憩與接待的要素配置與配套，形成系統(tǒng)的功能構(gòu)架。目的地系統(tǒng)，需要一個(gè)整合發(fā)展的過程，并且應(yīng)該形成可以根據(jù)市場變化，進(jìn)行自動(dòng)修正，可以持續(xù)發(fā)展的自組織系統(tǒng)。

創(chuàng)建旅游目的地，對于挖掘各類旅游資源，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成完善的、廣闊的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高旅游整體效益，具有極大的推動(dòng)作用。 

創(chuàng)建旅游目的地，對于旅游與其他產(chǎn)業(yè)的整合、互動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力，具有重要的引擎作用。

創(chuàng)建旅游目的地，對于塑造區(qū)域形象，提升區(qū)域品質(zhì)，打造區(qū)域名片，具有不可估量的意義。 

       國內(nèi)紅色旅游目的地發(fā)展現(xiàn)狀

 

以是否列入了“一號工程”為準(zhǔn)，目前中國的紅色旅游地明顯地分為了兩大層級，其中列入“一號工程”的紅色旅游地，如延安、井岡山、遵義、西柏坡等，由于本身紅色資源品級高、國家扶持力度大，已基本發(fā)展成為了真正意義上的“紅色旅游目的地”，而未列入“一號工程”的一大批紅色旅游地則大多尚未成長為“紅色旅游目的地”，如瑞金、呂梁地區(qū)、黃岡等等。

以下為幾個(gè)“一號工程”紅色旅游目的地的發(fā)展概況。

（一）延安紅色旅游發(fā)展?fàn)顩r

1、發(fā)展思路

自2006年以來，延安依托紅色旅游資源的優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“紅色旅游興業(yè)”戰(zhàn)略，把旅游資源作為發(fā)展的第一資源，把旅游產(chǎn)業(yè)作為決勝未來的第一產(chǎn)業(yè)，以“民族圣地，夢里延安”作為形象口號，傾力打造“全球炎黃子孫朝圣地、全國紅色旅游首選地、黃河自然遺產(chǎn)觀光地、黃土風(fēng)情文化開發(fā)傳播地”。

2、發(fā)展現(xiàn)狀

截止2009年底，延安接待游客量達(dá)1024萬人次，與2008年同期相比增長37.3%，旅游綜合收入53.8億元，與2008年同期相比增長25.2%。

（二）“大西柏坡”紅色旅游發(fā)展?fàn)顩r 

1、發(fā)展思路

構(gòu)建以西柏坡為核心的“大西柏坡” 紅色旅游區(qū)，堅(jiān)持“紅綠結(jié)合、紅古結(jié)合、紅溫結(jié)合、紅俗結(jié)合”五個(gè)“結(jié)合”，以“圣地西柏坡、魅力新平山――新中國從這里走來”作為形象口號，堅(jiān)持科學(xué)整合旅游資源、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高檔次建設(shè)，打造特色名牌旅游產(chǎn)品。 

2、發(fā)展現(xiàn)狀

截止2009年底，平山縣接待游客達(dá)306萬人次，旅游綜合收入16億元。

（三）井岡山紅色旅游發(fā)展?fàn)顩r 

1、發(fā)展思路

以“中國革命搖籃”為主題形象，依托井岡山革命根據(jù)地的歷史遺跡和紀(jì)念地，結(jié)合井岡山綠色生態(tài)資源和民俗文化資源，打造“紅色搖籃，生態(tài)井岡”品牌，大力發(fā)展新型的旅游產(chǎn)品，深化和拓展旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出紅色觀光、休閑與度假等產(chǎn)品特色，突出商務(wù)旅游、生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品特色。 

2、發(fā)展現(xiàn)狀

截止2009年底，井岡山接待游客達(dá)412.06萬人次，同比增長12.3%，旅游綜合收入近30億元，同比增長13.3%。 

3、管理體制

井岡山不同于其他紅色旅游地的管理體制，沒有設(shè)立旅游局，而是直接成立了副廳級規(guī)格的井岡山管理局，機(jī)關(guān)設(shè)在井岡山茨坪。井岡山管理局主要職責(zé)包括承辦重大的接待任務(wù)；負(fù)責(zé)井岡山旅游業(yè)的統(tǒng)一管理、規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)；保護(hù)井岡山的自然環(huán)境、人文環(huán)境和革命歷史遺跡；負(fù)責(zé)景區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，審查監(jiān)督各種建設(shè)項(xiàng)目。

（四）遵義紅色旅游發(fā)展?fàn)顩r 

1、發(fā)展思路

以“遵義會(huì)議”作為紅色旅游的首要品牌，以“紅色經(jīng)典，錦繡遵義”為主題形象，堅(jiān)持唱響紅色主旋律，打好綠色生態(tài)牌，推進(jìn)文化旅游與生態(tài)旅游并重發(fā)展。

著力“六個(gè)重點(diǎn)”，提升“五個(gè)品牌”（遵義會(huì)議、四渡赤水、國酒茅臺、丹霞竹海、中國茶海），打造“四大精品”（“遵義會(huì)議”紅色經(jīng)典旅游區(qū)、中心城區(qū)精品旅游圈、“遵義-仁懷-習(xí)水-赤水”和“遵義-湄潭-鳳岡-余慶”兩條精品旅游線，簡稱“一區(qū)一圈兩線”），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，把文化旅游業(yè)培育成為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 

2、發(fā)展現(xiàn)狀

截止2009年底，遵義接待游客達(dá)1373.8萬人次，同比增長26.5%，旅游綜合收入近110.17億元，同比增長35.2%。

       紅色旅游目的地打造兵法――一個(gè)關(guān)鍵、兩個(gè)層面

綠維創(chuàng)景在一系列紅色旅游項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)踐中，總結(jié)出了紅色旅游目的地打造的模式和手法――“一個(gè)關(guān)鍵和兩個(gè)層面”。

 

（一）一個(gè)關(guān)鍵――紅色旅游的創(chuàng)新發(fā)展

通過對上述的幾個(gè)紅色旅游目的地（延安、遵義、西柏坡、井岡山）開發(fā)的分析，并有效借鑒國外類似產(chǎn)品的做法，來找出中國紅色旅游發(fā)展的問題與經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)出具有普遍指導(dǎo)意義的紅色旅游創(chuàng)新思路。

1、紅色旅游發(fā)展存在的普遍問題與經(jīng)驗(yàn)

1）三大問題

紅色文物遺址區(qū)普遍存在“本體保護(hù)好，周邊環(huán)境保護(hù)不到位”的情況，紅色旅游景點(diǎn)缺乏周邊環(huán)境的有效支撐和依托； 

總體來看，遺址遺物數(shù)量不多，除建筑外，可供觀賞的看點(diǎn)較少，且缺乏一定的震撼性； 

除革命與政治上的重大意義外，缺少普遍價(jià)值的挖掘和展示，大部分的紅色旅游地都陷在革命價(jià)值大小的比拼上，主題與形象口號高度雷同，實(shí)際上就成了同質(zhì)化的競爭。 

2）四大經(jīng)驗(yàn)

產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)上，紅色為引，但不局限于紅色旅游產(chǎn)品，而是以紅帶多種旅游產(chǎn)品類型和多種游憩方式；

展示方式上，跳出原有的“博物館式陳列”思維，而是采用各種手法恢復(fù)和強(qiáng)化“歷史現(xiàn)場感”，出現(xiàn)很多的經(jīng)典創(chuàng)新精品，如斥資2000萬元的井岡山“全景畫館”情景再現(xiàn)工程與引進(jìn)投資8000萬元的大型實(shí)景演出《井岡山》；

區(qū)域合作上，紅色旅游地具有成片分布的地域特點(diǎn)，且紅色旅游地之間存在著緊密的歷史演進(jìn)邏輯關(guān)系，因此，各紅色旅游地間存在著很多天然的游線合作空間，形成了若干經(jīng)常性的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制；

管理體制上，克服“多頭管理、多頭開發(fā)”的弊端，從旅游資源整合化經(jīng)營的市場要求出發(fā)，構(gòu)建一體化的經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)――“權(quán)屬不變，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一運(yùn)作”，如副廳級規(guī)格的井岡山管理局、“大歸一統(tǒng)”的遵義紅色旅游集團(tuán)公司、瑞金市旅游開發(fā)公司等。

2、國外類似旅游產(chǎn)品探析 

1）國外類似旅游產(chǎn)品概況 

從世界范圍內(nèi)來看，紅色旅游其實(shí)并不是中國所獨(dú)有的，從產(chǎn)品的本質(zhì)性質(zhì)來看，世界各個(gè)國家都有相當(dāng)一部分產(chǎn)品能與中國的紅色旅游相對應(yīng)，只是國外沒有“紅色旅游”這個(gè)詞匯和稱謂。 

國外類似旅游產(chǎn)品的四大類型

國外類似旅游產(chǎn)品林林總總、種類不一，大致上可分為這樣幾個(gè)類型，都與中國的紅色旅游在某些方面存在相似性。

一是愛國主義類，如美國費(fèi)城的自由鐘、莫斯科的紅場，幾乎每個(gè)國家都有屬于自己的象征性的愛國主義旅游點(diǎn)；

二是重大歷史事件類，如諾曼底登陸、滑鐵盧，在美國也有很多的戰(zhàn)爭題材的國家公園都屬于這個(gè)類別；

三是歷史人物類，比如林肯紀(jì)念堂、馬克思墓地，中外都有各自民族的偉人或其他標(biāo)志性的歷史人物；

四是政治斗爭類，如柏林墻、巴黎公社，尤其是歐洲地區(qū)的一系列共產(chǎn)主義政治斗爭，中國的紅色革命無疑是世界共產(chǎn)主義斗爭的重要組成部分。

國外類似旅游產(chǎn)品五大特點(diǎn)

上述的幾大類產(chǎn)品分屬不同的國家，具有不同的產(chǎn)品內(nèi)容，但究其根本可以發(fā)現(xiàn)這些產(chǎn)品具有以下五大共同點(diǎn)： 

主題性強(qiáng)。這些產(chǎn)品都具有極其鮮明的“故事”主題，并且這些“故事”大多都是具有重大影響力的經(jīng)典題材，為世人所熟知，逐漸地成為所在地的代表性景點(diǎn)；

大眾偏好。由于這些產(chǎn)品大都體現(xiàn)了“自由、愛國、奮斗、信仰”等人類普世精神，契合了大眾的消費(fèi)胃口和偏好，因此，市場涵蓋面往往很廣泛（不是專項(xiàng)市場）；

國際價(jià)值。因?yàn)槠渌N(yùn)含的人類普世精神，加之這些產(chǎn)品大多具有國際影響力，因而它們大多都具備很高的國際旅游價(jià)值，是該國、該地區(qū)吸引入境游客的重要吸引核； 

形式多樣。這些產(chǎn)品的展示方式都多種多樣、形式豐富，早已不局限于傳統(tǒng)的“照片+文字”展示形式，“歷史現(xiàn)場感”極其濃郁，具有很強(qiáng)的“現(xiàn)場體驗(yàn)震撼性”，非常能引起游客內(nèi)心世界的精神共鳴；

節(jié)事突出。從實(shí)際操作情況來看，由于這些產(chǎn)品都有自身的重大歷史事件作為故事背景素材，針對這些故事背景舉行的節(jié)事活動(dòng)對這些產(chǎn)品的市場接待量具有極強(qiáng)的刺激作用，往往會(huì)出現(xiàn)暴漲的狀況。

2）國外類似旅游產(chǎn)品開發(fā)的兩大啟示 

依托紅色資源做出國際價(jià)值

中國紅色旅游產(chǎn)品的價(jià)值不僅僅限于國內(nèi)游市場，中國紅色旅游所蘊(yùn)含的寶貴精神，如長征精神、國家精神等，具有超越國界的廣泛吸引力，但前提是中國紅色旅游必須做出它所蘊(yùn)含的“普遍價(jià)值”來。國內(nèi)的紅色旅游城市（尤其是一流的紅色旅游城市）可以借此作為基點(diǎn)，吸引國際市場，以“國際牌”來大幅提升紅色旅游城市自身的綜合價(jià)值與吸引力，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。 

歷史現(xiàn)場感形成核心吸引內(nèi)容

由于性質(zhì)類似，中國紅色旅游產(chǎn)品可以很好地借鑒國外的打造手法，主要就是“歷史現(xiàn)場感”的情景展示方式。

中國紅色旅游點(diǎn)有自己的特殊情況，“農(nóng)村包圍城市”，紅色旅游資源單體往往規(guī)模小、散、亂，整體氣勢感不強(qiáng)，因此，尤其需要革新展示與體驗(yàn)方式，著重通過對精神世界的挖掘發(fā)揮來營造“歷史現(xiàn)場感”。 

3、紅色旅游創(chuàng)新思路――“一招兩式四感”

綜上所述，紅色旅游的創(chuàng)新路徑和方法論可歸結(jié)為“一招兩式四感”，通過這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)紅色旅游的系統(tǒng)創(chuàng)新。

1）一招：普遍價(jià)值的挖掘

立足于今天的旅游市場，用大眾的旅游消費(fèi)心理喜好來重新認(rèn)識和發(fā)掘紅色旅游資源的市場價(jià)值，在堅(jiān)持紅色旅游資源中的正確政治方向基礎(chǔ)上，將紅色旅游資源所蘊(yùn)含的普遍價(jià)值點(diǎn)與現(xiàn)代旅游消費(fèi)熱點(diǎn)進(jìn)行碰撞對接，開發(fā)具有廣泛市場吸引力的旅游產(chǎn)品。

2）一式：歷史現(xiàn)場感的營造

拍攝現(xiàn)場式歷史紀(jì)錄片

應(yīng)用現(xiàn)代投影技術(shù)（如上海世博會(huì)大量應(yīng)用的投影技術(shù)與藝術(shù)），用故事片的內(nèi)容，紀(jì)錄片的形式，以革命舊址原址為外景地，選用特型演員來拍攝歷史場景記錄短片（10-15分鐘），用最直觀的手法來強(qiáng)化場地的感染力。

體驗(yàn)場景極致情景化

從各個(gè)方面來豐富場地內(nèi)的展示實(shí)物，讓舊址的建筑場景極致情景化，具備很強(qiáng)的“氣場”，恍惚中似乎屋內(nèi)主人剛剛離開。

主題體驗(yàn)活動(dòng)

包括歷史事件實(shí)景表演、主題體驗(yàn)活動(dòng)、特色旅游商品銷售。

3）二式：與非紅旅游的聯(lián)動(dòng)

紅色旅游是“藥引子”，還必須與非紅旅游進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，才能體現(xiàn)紅色旅游對所在地的價(jià)值，聯(lián)動(dòng)的方式主要包括兩個(gè)方面，一是區(qū)域內(nèi)紅綠古等多彩之旅游線的編排，二是紅色旅游與其他旅游產(chǎn)品在經(jīng)營手法上的聯(lián)動(dòng)。

4）四感：親切感、身臨感、感動(dòng)感、振奮感

根據(jù)"一招兩式"的思路，對各種產(chǎn)品（包括紅色旅游產(chǎn)品、綠色古色土色旅游產(chǎn)品等等）進(jìn)行提升打造，使得整個(gè)紅色旅游地除了具備革命教育基地功能之外，還要具備"親切感、身臨感、感動(dòng)感、振奮感"的總體體驗(yàn)要求，即對紅色旅游不再僅僅是接受教育的感受，而是在營造的情景化"歷史現(xiàn)場感"中，感受到身臨其境（身臨感），對革命斗爭時(shí)期的偉大人物、領(lǐng)袖感受到親切（親切感），為革命歷史中的艱辛奮斗過程而感動(dòng)（感動(dòng)感），為革命最終取得勝利以及現(xiàn)今國家民族的復(fù)興強(qiáng)盛而感到振奮（振奮感）。

（二）兩個(gè)層面――區(qū)域發(fā)展層面和旅游發(fā)展層面

旅游目的地的打造不光是旅游產(chǎn)業(yè)本身的事情，還包括產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)容。在旅游業(yè)本身實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的同時(shí)，旅游業(yè)該如何理順與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，形成有效的協(xié)調(diào)互促發(fā)展機(jī)制，并通過自身的發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而形成全市整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛以及社會(huì)的進(jìn)步？如何通過產(chǎn)業(yè)要素的布局形成旅游目的地，如何推進(jìn)旅游城市建設(shè)和城市化發(fā)展？建設(shè)旅游目的地，我們認(rèn)為應(yīng)包括旅游帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展和旅游本身發(fā)展兩個(gè)層面的內(nèi)容。

首先是區(qū)域發(fā)展層面。旅游目的地建設(shè)應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、目的地建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的城市化建設(shè)等，理順旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，通過產(chǎn)業(yè)要素的布局構(gòu)建旅游目的地，并帶動(dòng)城市化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。包括產(chǎn)業(yè)整合升級、旅游目的地建設(shè)和城市建設(shè)與城市化三個(gè)方面。

其次是旅游發(fā)展層面。在對資源和市場進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，打造合理的旅游產(chǎn)品，形成獨(dú)特的旅游品牌形象和核心吸引力，并大力開展旅游營銷，通過政府的成功運(yùn)營，做大旅游產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)層面來說，旅游開發(fā)應(yīng)該有深度的策劃，包括旅游產(chǎn)品策劃、旅游營銷策劃和政府運(yùn)營策劃。

       黃岡大別山紅色旅游目的地構(gòu)建策略

（一）黃岡打造紅色旅游目的地條件分析

 

黃岡誕生了董必武、李先念等國家領(lǐng)導(dǎo)人和200多位將軍，組建和活動(dòng)過紅十五軍、紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍四支革命武裝力量，發(fā)生了黃麻起義、新四軍中原突圍、劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山等影響深遠(yuǎn)的歷史事件，其中，以紅安的“中國將軍第一縣”而形成壟斷性的市場品牌。黃岡具備高品級的紅色旅游資源與較大市場號召力的紅色品牌。同時(shí)，其他類型的旅游資源也相當(dāng)豐富，具備相當(dāng)數(shù)量與品級的其它非紅旅游資源，如中國禪宗文化、精英輩出的名人文化、三國赤壁文化、以黃梅戲?yàn)榇淼那囄幕?、和民俗文化等。結(jié)合前文對紅色旅游目的地內(nèi)涵的界定，黃岡完全具備打造紅色旅游目的地的條件。

（二）黃岡打造紅色旅游目的地的策略

1、黃岡旅游發(fā)展八大問題

從構(gòu)建黃岡大別山旅游目的地的角度入手，通過對黃岡旅游發(fā)展現(xiàn)狀的研究，我們發(fā)現(xiàn)其存在如下問題。

 1）缺乏鮮明獨(dú)特的品牌形象

黃岡大別山的旅游發(fā)展基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，沒有形成成熟的品牌和鮮明的市場形象。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《2004――2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》決定發(fā)展以鄂豫皖交界地域?yàn)橹行牡?ldquo;大別山紅色旅游區(qū)”，突出“千里躍進(jìn)，將軍故鄉(xiāng)”主題形象，安徽、河南都圍繞“千里躍進(jìn)、將軍故鄉(xiāng)”的主題推出了相應(yīng)的紅色旅游產(chǎn)品，黃岡“千里躍進(jìn)，將軍故鄉(xiāng)”的形象并沒有從中特別凸顯出來。黃岡需建立自己鮮明獨(dú)特的品牌形象，增強(qiáng)市場知名度。

2）區(qū)域旅游的吸引核打造不足，缺乏國際性、全國性的名片

黃岡旅游資源豐富，大別山紅色資源、生態(tài)資源、宗教文化資源、名人資源等資源眾多，但對資源的開發(fā)嚴(yán)重不足，沒有形成具有核心吸引力的產(chǎn)品，目前為止黃岡市還沒有一張國際性、全國性的名片。黃岡打造旅游目的地，應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，面向全國乃至世界，需要一張國際性、全國性的名片，需要從核心吸引力的打造著手。

3）旅游景區(qū)開發(fā)水平欠佳，與市場要求差距較大

黃岡大別山區(qū)域旅游景區(qū)開發(fā)水平還不高，現(xiàn)有的旅游景區(qū)缺乏具有全國性吸引力的精品，很多景區(qū)的建設(shè)正處于起步之中。針對旅游景區(qū)升級，國家旅游局提出了詳細(xì)的旅游景區(qū)創(chuàng)建升級與評級標(biāo)準(zhǔn)，從硬件和軟件方面對景區(qū)升級提出了明確的要求。我們認(rèn)為這對各地旅游景區(qū)的升級具有重要的行動(dòng)指南作用，但同時(shí)我們也應(yīng)該注意到，景區(qū)硬軟件環(huán)境的升級并不能代替由市場導(dǎo)向的旅游核心產(chǎn)品的打造。旅游景區(qū)的提升和項(xiàng)目的建設(shè)要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，針對當(dāng)下汽車旅游興起、休閑旅游升級、旅游需求日益多元化的市場現(xiàn)狀，打造旅游核心吸引力，開發(fā)符合市場需求的旅游產(chǎn)品，避免景區(qū)開發(fā)停留在比較初級的層次，開發(fā)內(nèi)容雷同，而造成惡性競爭。

4）旅游帶動(dòng)不足，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與延伸需要支持

對旅游產(chǎn)業(yè)鏈挖掘與打造不足，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制尚未形成，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)延伸不足。例如旅游與農(nóng)業(yè)、旅游與文保業(yè)、旅游與溫泉、溫泉與地產(chǎn)、工業(yè)與旅游等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)還不足。做大做長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，還需要進(jìn)一步支持。

5）與城市、城鎮(zhèn)、村落等結(jié)合不足，應(yīng)深度介入城市化提升的結(jié)構(gòu)中

目前黃岡市旅游的發(fā)展主要是景區(qū)式發(fā)展，景區(qū)與村落、城鎮(zhèn)、城市的結(jié)合不足，沒有形成旅游城市良好而完整的空間結(jié)構(gòu)。黃岡旅游的開發(fā)與發(fā)展應(yīng)深度介入城市化提升的結(jié)構(gòu)中，通過景區(qū)和村落、城鎮(zhèn)、城市的結(jié)合，打造旅游城市，推進(jìn)整體城市化進(jìn)程。

6）區(qū)域競爭激烈，市場合作機(jī)制有待形成

黃岡位于鄂豫皖交界地域?yàn)橹行牡?ldquo;大別山紅色旅游區(qū)”，旅游資源類似，旅游產(chǎn)品開發(fā)雷同，面臨激烈的市場競爭。例如大別山主峰天堂寨的歸屬問題，在安徽省與湖北省之間一直存有爭議，還有紅安、金寨縣等之間對“將軍故鄉(xiāng)”的品牌競爭。由于邊界問題引發(fā)的品牌爭議、資源爭奪問題層出不窮，大別山一直未能形成一體化旅游區(qū)域，使得大別山無法將自己完整地呈現(xiàn)給游客，降低對外界的影響力，嚴(yán)重阻礙了大別山區(qū)域整體和所在的各地市的旅游發(fā)展。大別山區(qū)域各地市應(yīng)挖掘城市文化內(nèi)涵、突出特色的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域合作，形成良性的市場合作機(jī)制，避免惡性競爭。

7）交通瓶頸仍然存在，有待整體提升

大別山旅游的資源分布較廣、較散，又多處在山區(qū)和阻塞之處，交通成為制約旅游業(yè)發(fā)展的最主要的因素。雖然全市旅游交通得到進(jìn)一步改善，但目前旅游景區(qū)（點(diǎn)）至縣城公路大多是二級和三級路面，甚至還有部分等外路面，很多路段坡陡彎多路窄，路況不理想，超過一半的生態(tài)景區(qū)旅游大巴車難以到達(dá)，且車程較長。黃岡大別山旅游的發(fā)展亟需對交通進(jìn)行整體提升，打破交通瓶頸。

8）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平較低，不能滿足目的地要求

作為旅游目的地，應(yīng)具備滿足旅游“食住行游購?qiáng)?rdquo;六要素的完整的接待服務(wù)體系。黃岡大別山目前城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平還比較低，旅游業(yè)硬軟件水平還需要大力提高才能滿足游客的需要，達(dá)到旅游目的地的基本要求。

2、黃岡旅游發(fā)展五大優(yōu)勢

1）區(qū)位優(yōu)勢

黃岡位于楚頭吳尾和鄂豫皖贛四省交界，與省會(huì)武漢山水相連，是武漢城市圈的重要組成部分。境內(nèi)依傍一條黃金水道（長江），緊鄰兩座機(jī)場（武漢天河機(jī)場、九江機(jī)場），貫通四條鐵路（京九鐵路、合九鐵路、京廣聯(lián)接線、滬漢蓉快速鐵路），飛架四座長江大橋（鄂黃大橋、黃石大橋、九江大橋、鄂東大橋），縱橫五條高速公路（滬蓉高速、黃小高速、江北高等級公路、武英高速、大廣高速），具有“承東啟西、縱貫?zāi)媳?、得中?dú)厚、通江達(dá)海”的區(qū)位優(yōu)勢。近年隨著交通業(yè)的發(fā)展，正逐步形成以高速公路、快速鐵路為骨架的綜合交通骨架網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，構(gòu)建黃州至縣市“一小時(shí)交通圈”，縣市城區(qū)上高速“半小時(shí)快車道”、到武漢“兩小時(shí)交通圈”的交通運(yùn)輸網(wǎng)，與大武漢實(shí)現(xiàn)“無縫對接”。黃岡長江大橋已于今年開工，計(jì)劃于2014年與“武漢至黃岡城際鐵路”、“黃岡至鄂州高速公路”同期建成通車，屆時(shí)黃岡至武漢出行距離將大大縮短，黃岡將融入武漢“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。區(qū)位優(yōu)勢將大大提升。

2）資源優(yōu)勢

大別山旅游資源類型豐富、品味高、數(shù)量多，且資源類型組合度好?？膳c廬山媲美的大別山水風(fēng)光、國家12大紅色旅游區(qū)之一的“大別山紅色旅游區(qū)”、中國禪宗文化、精英輩出的名人文化、三國赤壁文化、以黃梅戲?yàn)榇淼那囄幕?、和民俗文化等?gòu)成了黃岡規(guī)模宏大的旅游資源群。自然與人文媲美，現(xiàn)代與歷史相映，多種不同類型的資源并存，組合度好。

3）市場優(yōu)勢

一方面，從客源角度來看，黃岡依托良好的區(qū)位交通優(yōu)勢，坐擁大武漢休閑旅游市場。隨著區(qū)域交通的進(jìn)一步升級，到主要城市圈的車程進(jìn)一步縮短，長三角、珠三角、環(huán)渤海都將納入其主要市場范疇，客源市場潛力巨大。另一方面，隨著大眾旅游時(shí)代的到來和旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，大別山綠色生態(tài)資源和紅色旅游創(chuàng)新設(shè)計(jì)下的休閑旅游產(chǎn)品的市場空間進(jìn)一步增大。市場優(yōu)勢明顯。

4）政策優(yōu)勢

隨著國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的發(fā)布，各地掀起了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮，湖北省和黃岡市都將旅游業(yè)確定為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，營造了良好的政策環(huán)境。同時(shí)，作為武漢“1+8”城市圈的重要組成部分，結(jié)合武漢“兩型社會(huì)”建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，黃岡發(fā)展旅游業(yè)擁有很好的政策優(yōu)勢。 

5）旅游產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)勢

中國的旅游產(chǎn)業(yè)目前呈現(xiàn)出以下趨勢。

第一，隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長，人民收入水平提高，消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)正發(fā)生改變。旅游已經(jīng)成為居民的普遍需求。中國已進(jìn)入大眾旅游時(shí)代。

第二，中國旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入系統(tǒng)升級階段，旅游發(fā)展正逐步由單一的觀光型主導(dǎo)階段向休閑型主導(dǎo)階段轉(zhuǎn)變。

大眾旅游時(shí)代到來，在國家至地方大力發(fā)展旅游業(yè)的大政策背景下，旅游產(chǎn)業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，迎來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。這為黃岡打造休閑旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展契機(jī)。

3、黃岡紅色旅游目的地總體定位

整合黃岡的紅、綠、古等各類旅游資源，深入挖掘黃岡紅色旅游蘊(yùn)含的普遍價(jià)值，以“世界精英（人才）朝圣地”作為總體旅游形象，將黃岡打造成為一個(gè)具備“身臨感、振奮感、親切感、感動(dòng)感”四感式國際著名紅色旅游目的地。

4、一個(gè)關(guān)鍵打造黃岡旅游目的地核心吸引力

1）紅色旅游最適宜于培育成為黃岡的核心吸引力

黃岡旅游資源豐富，“紅色圣地，綠色天堂，多彩黃岡”，“名人輩出，名山聳立，名寺聞名，名泉珍貴，名產(chǎn)豐富”。但從市場賣點(diǎn)價(jià)值來看，黃岡的紅色旅游資源具備市場壟斷性與唯一性，最適宜于培育成為“核心吸引力”。

通過這個(gè)紅色這個(gè)吸引“核心”，實(shí)現(xiàn)“以紅為引、紅綠古結(jié)合”、“以紅色觀光體驗(yàn)為帶動(dòng)、多種游憩方式聯(lián)動(dòng)”的目的地復(fù)合式動(dòng)態(tài)發(fā)展格局。

2）挖掘黃岡紅色旅游資源的普遍價(jià)值

按照 “一招兩式四感”系統(tǒng)創(chuàng)新方法論，黃岡紅色旅游的創(chuàng)新突破思路的關(guān)鍵，實(shí)際上就是“普遍價(jià)值”的確定，確定了“普遍價(jià)值”，黃岡紅色旅游就可以圍繞這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，通過“兩式”達(dá)到“四感”，從而將紅色旅游真正提升成為黃岡大別山旅游目的地的核心吸引點(diǎn)。

基于黃岡的紅色旅游資源狀況，從全國的紅色旅游激烈競比態(tài)勢來看，紅安的“將軍第一縣”無疑是黃岡最亮的點(diǎn)，由“將星璀璨地”引申，黃岡的“普遍價(jià)值”可以確定為“世界精英（人才）朝圣地”――超越黨派與國家，具備最普世的吸引價(jià)值。

5、兩個(gè)層面構(gòu)建黃岡旅游目的地基本框架

1）區(qū)域發(fā)展層面

（1）黃岡大別山紅色旅游目的地產(chǎn)業(yè)整合升級

產(chǎn)業(yè)定位

戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

根據(jù)黃岡市對旅游產(chǎn)業(yè)的定位，依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，通過配備合理的產(chǎn)業(yè)鏈，和其它產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮引擎產(chǎn)業(yè)的作用，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)本身升級模式

在中國旅游產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢下，抓住時(shí)機(jī)，緊跟市場，順勢而行，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)本身升級轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級：通過觀光升級、休閑延展、度假深化技術(shù)，促進(jìn)黃岡旅游產(chǎn)業(yè)升級，從根本上改變單一門票經(jīng)濟(jì)的收益模式。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級：加大投資和營銷力度，為旅游業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級。

旅游產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

A、旅游產(chǎn)業(yè)集群

旅游業(yè)作為黃岡市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)與其他產(chǎn)業(yè)合理結(jié)合，最大可能地帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面振興。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建也應(yīng)和政府提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等一系列的重大經(jīng)濟(jì)政策相呼應(yīng)，更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更好地促進(jìn)和諧社會(huì)的形成與發(fā)展。

按照國際和國內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)，“旅游產(chǎn)業(yè)”并不是嚴(yán)格意義上的“產(chǎn)業(yè)”；而從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看，實(shí)質(zhì)上本次規(guī)劃中的“旅游產(chǎn)業(yè)”或者說是“旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”是屬于“產(chǎn)業(yè)集成”的概念。

產(chǎn)業(yè)集成是指一組存在積極的縱向或橫向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)部門，或者說，是各產(chǎn)業(yè)之間縱向或橫向聯(lián)系所形成的創(chuàng)新結(jié)合體，其實(shí)質(zhì)是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新等方面的系統(tǒng)集成。它具體由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)有機(jī)構(gòu)成。一般說來，核心產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)系為縱向聯(lián)系；核心產(chǎn)業(yè)與在技術(shù)或市場上有互補(bǔ)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)系為橫向聯(lián)系。綠維創(chuàng)景參考國外社會(huì)產(chǎn)業(yè)理論，結(jié)合中國國情，將“旅游產(chǎn)業(yè)集群”定義為：以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或核心產(chǎn)業(yè)，與旅游活動(dòng)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)和橫向相關(guān)產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)群。旅游產(chǎn)業(yè)及尊包括旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和旅游支持產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面。相關(guān)理論詳見《旅游運(yùn)營與地產(chǎn)開發(fā)》第11期，www.copantips.com。

從核心產(chǎn)業(yè)角度看，所有與旅游縱向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)部門都可能被稱為旅游支持產(chǎn)業(yè)；所有與旅游橫向聯(lián)系有關(guān)的部門均可被稱為旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)集成中，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門都是資金與技術(shù)的來源，并構(gòu)成眾多其他產(chǎn)業(yè)部門的市場需求，形成特定的產(chǎn)業(yè)市場群。 

結(jié)合黃岡市實(shí)際情況，旅游產(chǎn)業(yè)集群包括產(chǎn)業(yè)如下：

旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：旅游觀光業(yè)、旅游休閑業(yè)、旅游度假業(yè)

旅游支持產(chǎn)業(yè)：生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、食品加工業(yè)、建筑建材業(yè)、風(fēng)電能源業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化保護(hù)業(yè)

旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)：文化娛樂業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、會(huì)議會(huì)展業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)生業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、汽車業(yè)

B、旅游產(chǎn)業(yè)集群模式

“異業(yè)聯(lián)合?整合發(fā)展”

從旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)衍生發(fā)展和旅游支持產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展著手，異業(yè)聯(lián)合?整合發(fā)展，推進(jìn)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（旅游產(chǎn)業(yè)集群）“升級、聯(lián)合+整合、多元化發(fā)展”，通過“產(chǎn)業(yè)集群模式”打造具有世界級影響力的國際旅游目的地，實(shí)現(xiàn)黃岡旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（旅游產(chǎn)業(yè)集群）產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

以上只是基于對黃岡的初步了解設(shè)定的產(chǎn)業(yè)集群，具體的產(chǎn)業(yè)集群架構(gòu)需通過詳盡的實(shí)地調(diào)查后進(jìn)行設(shè)計(jì)。另外，找到黃岡與旅游業(yè)相關(guān)的并可以相互協(xié)調(diào)促進(jìn)的其它產(chǎn)業(yè)只是第一步，摸清每一種產(chǎn)業(yè)間與旅游業(yè)的作用機(jī)制，并通過設(shè)計(jì)合理的產(chǎn)品和項(xiàng)目來使這種作用機(jī)制能夠最大限度發(fā)揮正面作用，避免負(fù)面影響，這才是旅游產(chǎn)業(yè)鏈打造的關(guān)鍵。

（2）旅游目的地建設(shè)

黃岡大別山紅色旅游目的地目的地系統(tǒng)建設(shè)，需從以下幾方面著手進(jìn)行。

目的地核心吸引力打造

目的地的形成，需要有獨(dú)特的，強(qiáng)大的旅游吸引力。無論是自然資源、人文資源，還是新的游樂景觀創(chuàng)造，都應(yīng)具備對游客需求的高程度滿足，才可能成為旅游的目標(biāo)。

黃岡旅游核心吸引力的打造在前面已經(jīng)做了較為詳盡的闡釋，這里不再贅述。

游憩方式設(shè)計(jì)與項(xiàng)目策劃

旅游目的地之所以能吸引游客不斷到來，不僅僅因?yàn)槲锉旧淼莫?dú)特性，還必須形成能最大限度滿足游客游憩需要的具體的觀賞、游樂、體驗(yàn)方式，即：游憩方式設(shè)計(jì)和項(xiàng)目策劃。 

項(xiàng)目策劃和游憩方式設(shè)計(jì)是黃岡大別山紅色旅游目的地的重點(diǎn)部分，需要在對黃岡旅游資源及市場進(jìn)行詳盡調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

目的地要素配置與配套 

旅游目的地的運(yùn)作，需要圍繞吸引核及游憩過程進(jìn)行要素配置，形成旅游功能的完整組合，并通過空間結(jié)構(gòu)的安排，形成功能布局。一般而言，按照“吃、住、行、游、購、娛”六要素進(jìn)行配置，也可以按游覽項(xiàng)目與配套服務(wù)實(shí)施兩個(gè)方面進(jìn)行功能配置，結(jié)合空間結(jié)構(gòu)，形成布局安排。

目前黃岡市作為目的地的要素配置與配套還不完善，在目的地實(shí)際打造中，要通過科學(xué)的規(guī)劃，形成合理的功能分區(qū)和空間布局，按照“吃、住、行、游、購、娛”六要素進(jìn)行配置，打造合理的旅游接待服務(wù)配套體系。

（3）旅游城市建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的城市化發(fā)展

旅游城市建設(shè)：以旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建黃岡市旅游城市、旅游小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下旅游導(dǎo)向新農(nóng)村、景區(qū)（點(diǎn)）的四級城市結(jié)構(gòu)，形成黃岡大別山旅游目的地的旅游城市建設(shè)構(gòu)架。


城市化：通過旅游產(chǎn)業(yè)聚集，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，帶動(dòng)黃岡市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而推進(jìn)黃岡城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)黃岡城市運(yùn)營的創(chuàng)新突破。

2）旅游發(fā)展層面

前文已表明，黃岡旅游本身的發(fā)展，要從其旅游產(chǎn)品策劃、營銷策劃和政府運(yùn)營策劃三個(gè)方面進(jìn)行，也就是要進(jìn)行旅游全案策劃。

（1）旅游產(chǎn)品策劃

在產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)架下構(gòu)建產(chǎn)品體系，主要包括現(xiàn)有景區(qū)的升級策劃與包裝、新景區(qū)或項(xiàng)目的打造、游憩方式設(shè)計(jì)，以及對所有旅游產(chǎn)品進(jìn)行整合，形成完善的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。這必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

（2）營銷策劃

黃岡目前的旅游營銷力度不足，僅是單一旅游產(chǎn)品的獨(dú)立營銷，沒有形成整個(gè)城市的旅游品牌形象。作為旅游目的地，市場對黃岡市的營銷提出了更高的要求。首先，在旅游產(chǎn)品策劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)構(gòu)建可以代表黃岡特色和內(nèi)涵的旅游形象，并形成宣傳推廣口號。然后，對旅游地形象進(jìn)行系統(tǒng)整合營銷，逐步確立黃岡在大別山區(qū)域乃至全國的旅游形象。最后，通過各種營銷方法（如事件營銷、細(xì)分市場營銷、體驗(yàn)營銷等），擴(kuò)大黃岡旅游的知名度，進(jìn)一步拓展旅游市場。

（3）政府運(yùn)營策劃

旅游運(yùn)營，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的重要方面。地方政府是區(qū)域旅游發(fā)展的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)、整體運(yùn)營機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，旅游的區(qū)域系統(tǒng)性與政府的規(guī)劃統(tǒng)籌職能、旅游資源屬性與政府的資源保護(hù)管理職能、旅游開發(fā)的外部性與政府公共工程投資職能、游客的跨區(qū)域流動(dòng)性與政府的市場管理及營銷職能，這四個(gè)方面的相互對應(yīng)，決定了政府可以，也應(yīng)該主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于黃岡大別山紅色旅游目的地而言，必須由黃岡市政府主導(dǎo)運(yùn)營。政府必須且能夠承擔(dān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、資源管理、資源保護(hù)、公共工程投資、市場管理、營銷促進(jìn)的多樣職責(zé)。

項(xiàng)目分期建設(shè)時(shí)序、投融資計(jì)劃、運(yùn)營部門組織結(jié)構(gòu)、旅游營銷的實(shí)施都屬于政府運(yùn)營管理的范疇。政府運(yùn)營策劃科學(xué)系統(tǒng)地對運(yùn)營管理涉及的各方面予以設(shè)計(jì)，給政府提供可行的行動(dòng)計(jì)劃，保障運(yùn)營的合理有序，促進(jìn)規(guī)劃的落實(shí)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

注：具體的目的地打造方案需要在詳盡的實(shí)地調(diào)研后經(jīng)過科學(xué)合理的分析提出，本文主要探討打造黃岡旅游目的地的模式和方法，對于具體的方案不作詳述。

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