習近平總書記“三農”思想的浙江實踐！

浙江是習近平“三農”思想重要形成地。在鄉村振興戰略開局之年、全面建成小康社會的決勝階段，學訪習近平“三農”思想在浙江的實踐，總結浙江“三農”改革發展經驗，對于新時代深入推進鄉村振興戰略，更好地開辟“三農”工作新局面，具有重要意義。

一：啟程——綠水青山就是金山銀山

2003年4月，時任浙江省委書記習近平來到下姜村，提出了“綠水青山就是金山銀山”，15年過去了，下姜村從一個人口不到800人、經濟蕭條的小村莊變成了年均游客超過8.5萬人次的世外桃源，2017年全村農民人均可支配收入達到27045元，實現了從“賣礦石”到“賣風景”的華麗轉變。

余村下決心關停了“全縣規模最大的石灰石開采區”，十幾年過去，當地恢復了竹海碧波、莫干勝景，靠綠水青山引來大批游客，實現了從“賣礦石”到“賣風景”的華麗轉變。

“兩山論”直接為浙江走什么樣的路、追求怎么樣的發展指明了方向，生態優勢也成為推動浙江可持續發展的綠色動力。 如今余村鐫刻著“綠水青山就是金山銀山”的巨石紀念碑立在村頭，無聲地述說著余村鳳凰涅槃般的轉型、嬗變。

這是中國夢、“三農”夢開始的地方。5月，沿著習近平“三農”思想的實踐路徑，來看看中國“三農”的浙江答卷及其背后的脈絡邏輯。

二：初心——農業大國的“三農”工作

在浙江抓“三農”工作，習近平同志不僅有理論，更有實踐;不僅跟中高級干部講，還一竿子插到底，直接向基層干部宣講，把“三農”工作做得既高屋建瓴又落實落細。也許就是從那時候開始，著眼于古老民族“兩個百年”復興征程的雄圖偉略就在思考、探索。

而這，不能不提到著名的“八八戰略”。2003年7月10日，在浙江省委十一屆四次全會上，習近平同志高瞻遠矚地提出了指引浙江未來改革發展的“八八戰略”。

關于“八八戰略”，習近平同志曾這樣闡述：第一個“八”所指的“八個優勢”，并非單純指已經體現出來的優勢，而是按照科學發展觀的要求，結合實際作出的總體把握，體現了繼承和創新的統一。第二個“八”則是指八個方面的舉措，是針對進一步發揮、培育和轉化優勢提出的，從而推動經濟社會發展增創新優勢、再上新臺階。承接“八八戰略”，對應鄉村振興。省長袁家軍表示，浙江將從更深層次、更寬領域對待“三農”問題、認識鄉村振興，從全方位來統籌謀劃、協調推進。

2017年10月18日，在黨的十九大這個承前啟后的歷史時刻，習近平同志再一次強調：“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”

“三個必須”“三個不能”“三個堅定不移”成為習近平“三農”思想最為鮮明也最為系統的總括性要求;而“三農”的重中之重地位，則從《之江新語》到十九大報告，都是始終如一的堅守、始終不變的初心。

三：融農——另辟蹊徑，創立獨特的競爭優勢

浙江三產融合風生水起，消費市場和前景固然是前提，但政府的支持與保護，同樣功不可沒。甚至可以說，正是政府持之以恒抓基礎設施，堅持不懈出扶持政策，才為三產融合鋪平了道路。

這一點，浙江省里的態度很明確：農業是安天下、穩人心的產業，始終是國民經濟的基礎;但同時，農業畢竟屬于市場經濟，首先得有錢賺。浙江本身人多地少，農業產業又普遍多小散，靠規模、靠產量顯然難以取勝，必須另辟蹊徑，創立獨特的競爭優勢，方可占有一席之地。

面對嚴峻挑戰，2003年，習近平同志高瞻遠矚地提出，發展高效生態農業，并且明確將休閑農業、觀賞漁業、森林旅游等業態，列為新興產業予以扶持，并指出“所謂高效，就是要體現發展農業能夠使農民致富的要求;所謂生態，就是要體現農業既能提供綠色安全農產品又可持續發展的要求”。

15年來，浙江審時度勢，揚長避短，更注重品質品牌，更注重產業鏈的融合，一以貫之，接力奮斗，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，毫不動搖地走可持續發展的高效生態農業之路。成績可圈可點，經驗彌足珍貴。2011年，習近平同志曾對《農民日報》總結浙江現代農業發展經驗的報道予以批示：浙江在農業發展理念、農業經營主體、農業生產要素重組、農業公共服務體系等方面的創新，符合浙江農業資源實際，符合現代農業發展規律，對推動浙江現代農業發展產生明顯效果，對浙江發展現代農業方面的好做法，可認真總結，積極推廣。

四：和美——落實生態文明

金華市委書記陳龍此前長期從事“三農”工作，在與省內麗水、湖州、杭州、寧波等地進行了全面對比和分析后，他提出了“和美鄉村”的定位。 “和美鄉村與美麗鄉村，雖然只有一字之差，但內涵不一，要求更高，注重內在美、全域美、全面美，是美麗鄉村的升級版，將作為金華實施鄉村振興的總載體。”讓陳龍感到有基礎的是，十多年來，通過狠抓配套設施和綜合發展，金華鄉村的“顏值”和產值都在不斷提升。

想致富，先修路。2003年，浙江啟動實施鄉村康莊工程，新建和改造了一大批通鄉通村及農村聯網公路，公里數平均年增長30%。

5年結束，“千萬工程”并未就此止步，而是進入到整體推進的新階段，將整治內容拓展到生活污水、畜禽糞便、農藥化肥等面源污染整治，以及農房改造建設，之后浙江又啟動農村垃圾分類、歷史文化村落保護利用等一系列后續工程。

對應鄉村振興總體要求，前不久，浙江出臺了《全面實施鄉村振興戰略高水平推進農業農村現代化行動計劃》，將實施“萬家新型農業主體提升、萬個景區村莊創建、萬家文化禮堂引領、萬村善治示范、萬元農民收入新增”的“五萬工程”。“千萬工程”在其發源地有了升級版。

最近，浙江更是啟動了投資1.25萬億元的全省大花園建設，目標是要形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一城一風光”的全域大美格局，建設現代版的“富春山居圖”。這是浙江落實習近平生態文明思想的大手筆，也必將為浙江的“三農”和鄉村振興帶來巨大機遇。

五：創客——現代農業發展的生力軍

新型職業農民是現代農業發展的生力軍。但，誰來為他們提供社會化服務呢?浙江省早在2006年，就在農村開啟了“三位一體”改革，就是為了建立為農服務體系。十多年來，從低層次的“小合作”，走向高層次的“大聯合”，只要農業經營主體有需求，就能享受從生產、供銷到信用的全方位服務。如今，浙江已構建成省、市、縣、鄉四級“農合聯”組織。

為鼓勵他們創業，浙江省出臺政策，搭建平臺，讓他們無須憂心水、路、電等基礎設施問題;要流轉土地，政府構建了縣、鄉、村三級服務體系，不必一家一戶跟農戶交涉;像糧食的全程機械化、病蟲害的統防統治等社會化服務，也十分便捷;若要充電培訓，從高端的農業MBA到各類培訓，只需照著菜單打勾即可……2016年底，浙江還成立了“農創客”發展聯合會。

為解決農業發展的瓶頸，浙江省在用地問題上“絞盡腦汁”進行探索。嘉善縣下轄的大云鎮，是全縣面積最小的鎮，相對來說用地也最緊張。2016年，縣里推出“飛地抱團”項目，簡而言之，就是將各個村騰退“低小散”企業獲得的建設用地指標流轉，再把每年分配給各個鎮、村的用地指標統一歸集后，選擇區位優勢明顯的地塊，統籌布局“兩創中心”建起園區。

今天的浙江，已經很難有一個權威的標準來界定什么叫農民，但種種現象都在強化一個事實：在新業態的融合下，農民的職業屬性不斷強化，而且變得越來越專業、時尚，也越來越復雜和多元。

即使作為身份屬性，浙江的農民與市民也越來越接近。2017年浙江全省農村常住居民人均可支配收入已經達到24956元，連續33年居全國前列，更為難得的是，浙江城鄉居民收入比已經縮小到2.054∶1，成為全國差距最小的省份之一。

綠維解讀：

十五年來，浙江省充分把握把握習近平同志提出的戰略方向，同時結合自身基礎，充分發揮主觀能動性，為全國鄉村發展做出了樣本：

“綠水青山就是金山銀山”，生態優勢也成為推動浙江可持續發展的綠色動力。

實施改革發展的“八八戰略”，進一步推動浙江發展。

“一二三產業融合”，針對產業結構另辟蹊徑，創立獨特的競爭優勢。

抓配套設施和綜合發展，狠抓鄉村村莊環境和產值。

政策、平臺鼓勵創客，做好鄉村發展人才保障，成為現代農業發展的生力軍。

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