旅游用地管理對策初步探討

       我國旅游土地利用存在的問題

我國正處于旅游業快速發展時期,旅游區數量和用地規模急劇擴張,而且新增加的旅游區大多位于城郊和鄉村。由于旅游開發定位不準,景觀和產品創新不足,出現旅游區和人造景觀建設比規模、占地面積大、土地污染、土地粗放利用和管理混亂等嚴重問題。

同時,由于法律、政策和管理上的缺陷,一些旅游用地取得不規范,有些旅游項目建設用地涉及到農地轉用和土地征用,旅游開發采用“以租代征”方式,甚至以旅游開發為名,進行變相圈地,從事工業招商和高檔別墅開發。

除此之外，我國旅游用地還存在其它一些問題，例如：

（1）由于旅游區土地利用類型多樣、功能重疊、土地價格評估、基準地價評價體系和價格機制尚未形成等原因,旅游區土地的出讓或租賃價格較低,導致許多景區投資短缺、土地閑置和利用率低。

（2）有些景旅游策劃規劃設計專家綠維創景http://copantips.com  沒有制定規劃或規劃沒有得到有效實施,造成旅游區建設布局和結構不合理,景點建設城市化,旅游資源破壞以及土地污染、水土流失等生態環境問題。

（3）由于制度、法律、政策和管理體制上還存在各種缺陷,旅游區常出現多頭管理、執法不嚴、土地產權不明確、管理混亂等問題,加劇了旅游區土地利用的各種矛盾。

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