魏小安放談旅游投融資

經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，中國旅游業(yè)已完成從資源大國向世界旅游大國的歷史性發(fā)展，但如何從世界旅游大國向世界旅游強國跨越，是致力于中國旅游業(yè)發(fā)展的有識之士們所關(guān)注的新課題。在這其中，依托于市場化機制的運營主體、運營模式、運營管理、投資開發(fā)結(jié)構(gòu)、融資渠道等，是中國旅游投融資發(fā)展的重點，也是關(guān)乎未來中國旅游業(yè)跨越發(fā)展的核心所在。為此，本版特約記者秦川，就旅游投融資的發(fā)展，采訪了著名旅游專家魏小安教授。

魏小安簡介：《前沿講座》特邀專家，著名的旅游、酒店研究專家。 

曾在北京市旅游局、中國社科院財貿(mào)所工作；1988年到國家旅游局，歷任政研處長、旅行社飯店管理司司長、政策法規(guī)司司長、規(guī)劃發(fā)展與財務(wù)司司長；2003年8月到中國社會科學(xué)院旅游研究中心任研究員；現(xiàn)任中國旅游文化資源開發(fā)促進會副會長、中央民族大學(xué)博士生導(dǎo)師。 

主要兼職：北京旅游學(xué)會副會長，中國科學(xué)院地理所研究員、上海社會科學(xué)院旅游研究中心教授、北京大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)系教授、北京師范大學(xué)地理系教授、中山大學(xué)旅游規(guī)劃研究中心教授、北京第二外國語學(xué)院旅游經(jīng)貿(mào)學(xué)院研究生導(dǎo)師，另任法國國家旅游局顧問、海南省政府顧問等。  

參與十幾年來中國旅游業(yè)發(fā)展的各項重大決策，起草國務(wù)院關(guān)于旅游發(fā)展的各項重要文件，參與各項旅游法規(guī)的制定。自1988年至1993年，歷年全國旅游工作會議主報告及國家旅游局其他主要文件主要起草人之一；1993年后，制定旅游行業(yè)管理的主要文件和各項標(biāo)準(zhǔn)，組織實施了旅游標(biāo)準(zhǔn)化、飯店星級評定、旅行社質(zhì)量保證金、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、中國優(yōu)秀旅游城市、旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定等重要工作。 

多年從事旅游研究與實際工作，主編及專著40種，1000多萬字。主要有《旅游發(fā)展與管理》、《中國旅游業(yè)新世紀(jì)發(fā)展大趨勢》、《目擊中國旅游》、《旅游熱點問題實說》、《旅游目的地發(fā)展實證研究》、《旅游強國之路》、《世界旅游宣言》、《中國休閑經(jīng)濟》、《主題酒店》、《創(chuàng)造新的文化遺產(chǎn)》等。 

記者：您從事旅游業(yè)宏觀管理和發(fā)展研究多年，形成了對中國旅游發(fā)展全面而系統(tǒng)的獨特見解。請問如何看待我國當(dāng)前旅游投融資的發(fā)展?fàn)顩r？ 

魏小安：我認為，中國旅游投融資，正在進入黃金時期。前些年，投資時間短回報率高的機會很多，而旅游產(chǎn)業(yè)因其長線投資特點，和其他產(chǎn)業(yè)相比，吸引力不足，引不起投資商的興趣。但這幾年投資市場發(fā)生了較大的變化，投資時間短回報率高的項目變少，房地產(chǎn)業(yè)等受到國家政策一定程度限制，投資風(fēng)險加大。而旅游業(yè)相對來說風(fēng)險小，旅游投資具有很多獨特優(yōu)勢： 
1）旅游是一個可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)； 
2）除大眾旅游市場之外，中高端旅游市場在不斷擴大和發(fā)展； 
3）無論是景區(qū)經(jīng)營，還是酒店、旅行社經(jīng)營，都有巨大的現(xiàn)金流； 
4）從一定意義上講，旅游投資可以獲得和控制風(fēng)景旅游資源，這些資源一定會持續(xù)升值； 
5）旅游是個很寬的概念和領(lǐng)域，可以做多方面的衍生開發(fā)，培育出一套衍生體系，這樣，酒店不景氣時，景觀房產(chǎn)可以盈利，房地產(chǎn)不好做時，觀光可以形成現(xiàn)金流，結(jié)果，很多其他領(lǐng)域就聯(lián)動起來了。因此，隨著環(huán)境的變化，很多投資商開始關(guān)注旅游，很多行業(yè)外的投資商也開始進入旅游。結(jié)果形成了近幾年旅游投資的熱潮。國開行支持旅游基礎(chǔ)開發(fā)、地方政府進行旅游區(qū)域綜合開發(fā)、旅游企業(yè)上市融資、旅游項目商業(yè)化運營等等，也形成旅游融資的新局面。 

記者：您如何看待招商引資的變化？ 

魏小安：從我國旅游招商引資的方式來看，開始為資源招商。一流的資源80年代就進入了市場，比如九寨溝、黃山、桂林等；二流資源在90年代也進入市場，現(xiàn)在留下來的，基本上是三流的資源了。之后為政策招商。通過優(yōu)惠的政策，吸引投資商進行旅游項目開發(fā)，也造成了某些投資的無門檻進入。這種政策招商的方式，現(xiàn)在看來存在較大的問題?，F(xiàn)階段，旅游業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了市場招商的新方式，市場成為吸引投資商最重要的因素。 
    從招商引資的因素來分析，影響因素很多，包括資源、政策、基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)境保護等等，資源政策因素很重要，但投融資發(fā)展環(huán)境，才是旅游發(fā)展的關(guān)鍵。迄今為止，國家沒有出臺專門的旅游法律，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大障礙。從旅游資源到旅游景區(qū)，再到旅游經(jīng)營，國家出臺的法律法規(guī)較少，國務(wù)院制定的三個旅游相關(guān)法規(guī)也都是針對旅行社的。 
    很多省級政府都制定了本省的旅游管理條例，相當(dāng)于在本省之內(nèi)有了一部旅游的法律依據(jù)，使得本省的旅游發(fā)展有了依據(jù)。各地政府對旅游的支持力度與當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展密切相關(guān)，力度大發(fā)展快，力度小發(fā)展慢，但是從總體來說，近些年來各地對于旅游的支持力度，上了一個大的臺階。 

記者：您曾參與了很多旅游項目的論證與運營，您認為旅游成功招商引資的前提是什么？ 

魏小安：我的經(jīng)驗是“不言成，先言敗”，分析一批失敗的案例，自然知道為什么會成功。 
    如今很多在招商的旅游投資項目，項目的質(zhì)量太低。我經(jīng)常看到一頁紙的招商項目，就一頁紙，沒有進行深入的分析。旅游行業(yè)對投資問題普遍不懂，自己都沒有算清楚利潤，怎么能招來商，又如何能做好運營？ 
    比如廊坊有一個項目叫《文明中華》，與深圳的錦繡中華相對應(yīng)，采用放大的手法，展現(xiàn)中華文化，把一個個中華文明中偉大的創(chuàng)造，做成大尺度景觀，比如牙刷就是中國首創(chuàng)的，樹立一支10多米高的牙刷，非常壯觀。這個構(gòu)想很不錯。按照常理應(yīng)該是成功的，但最終失敗了。究其原因是開發(fā)商太追求完美了，全力投入設(shè)計，把自己變成了策劃設(shè)計師，但卻沒有干好自己的本質(zhì)工作，沒有把握好投資運作，結(jié)果由于資金鏈出現(xiàn)問題，導(dǎo)致項目失敗。 
    再如江蘇的福祿貝爾科技樂園，投資8億，項目設(shè)計很好，項目選址在吳江縣，處于三個大城市的中心區(qū)域，但是開園之后沒人去，被哄搶，很快就衰落了。就其原因，關(guān)鍵是開發(fā)早了，時機不對。雖然位置不錯，但是處于特大型城市的幾何中心，而不是交通中心，當(dāng)時的幾何中心還沒有成為交通中心，沒有形成市場聚集，因此失敗了。如果在五年之后運作，也許情形會完全不同。 
    總的來說，真正想招商引資，好的商業(yè)模式是非常重要的，讓投資商明確需要花多少錢，怎么花，怎么掙。沒有真正去研究分析市場，是很難招的來商。 

記者： 您剛才提到中國旅游投融資發(fā)展已經(jīng)進入了黃金時期，那么未來旅游投融資又將如何發(fā)展？ 

魏小安：對于未來旅游發(fā)展，我提出了一個“旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的概念。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要規(guī)模經(jīng)濟。在旅游領(lǐng)域中，表現(xiàn)形式有所不同，比如飯店產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟有兩種表現(xiàn)方式：一是特大型的獨立飯店，現(xiàn)在全國規(guī)模最大的北京世紀(jì)金源擁有2200間客房；或由飯店構(gòu)建的綜合體，如北京國貿(mào)，已經(jīng)建設(shè)一期二期三期工程，飯店、公寓、寫字樓、會展中心組合在一起，總資產(chǎn)超過300億，已經(jīng)不是飯店的概念，而是一個綜合服務(wù)體，甚至是小城鎮(zhèn)的概念。二是飯店群。俗話說“店多成市”。中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一步，聚集是新概念，是新方向，也是新趨勢。 
    產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機構(gòu)組成的有機整體。實施休閑旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展戰(zhàn)略，即將休閑旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)協(xié)會等機構(gòu)加以整合，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)面。聚集可以跨越地理和行政界線，通過價值鏈上所有參與者協(xié)同努力，形成“一攬子休閑旅游產(chǎn)品和服務(wù)”。通過聚合，向消費者提供高質(zhì)量的休閑旅游體驗，提高運行效率和綜合效益，增強整個目的地的競爭力。 
    和工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相比較，旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)首先是要素聚集，不僅是行游住食購娛等服務(wù)要素，或者是經(jīng)營要素。這里說的要素還包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，資本聚集、土地聚集、人才聚集、管理聚集，各種運營要素都集中到一起來。只有要素聚集的格局，才可能創(chuàng)造出更大的效益。 
    第二是功能聚集，在這樣一個聚集區(qū)里，客人所需要的各類的東西都有，功能非常聚集，甚至客人想不出來的事都能創(chuàng)造出來，滿足客人的需要，基礎(chǔ)層次是滿足異質(zhì)化生活的需要。最高層次是滿足夢幻生活的需要。 
    第三是品牌聚集，在這樣的聚集區(qū)里，應(yīng)該聚集各種品牌，而且不光是服務(wù)品牌，比如說有一批品牌性的酒店進入，包括很多商業(yè)的品牌店，構(gòu)造一個品牌集群。第四是需求聚集，就是把各種各樣的需求都聚集到一起來，而且這種需求聚集不僅是生活性的需求，也包括一些生產(chǎn)性的需求聚集。最后一個叫做娛樂聚集，娛樂聚集是旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的一個非常重要的因素，現(xiàn)在中國發(fā)展不足，很重要的一個是娛樂不足，這也和我們的環(huán)境有關(guān)，也和我們的文化傳統(tǒng)有關(guān)，但是下一步的發(fā)展必然會構(gòu)造出這樣的聚集模式。
    未來國內(nèi)旅游的發(fā)展方向是休閑度假。休閑度假是旅游的中高端市場，并且在不斷擴大，和房地產(chǎn)連接在一起，形成大家共同關(guān)注的投融資熱點。因此，旅游投融資的下一步是構(gòu)造一批休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，運用資本和創(chuàng)新雙驅(qū)動，培育一流的城市、服務(wù)、品牌資源，這將是未來旅游投資的亮點和熱點。 

記者： 您認為影響旅游投融資發(fā)展的核心關(guān)鍵是什么？ 

魏小安：關(guān)鍵在于旅游運營，運營模式找準(zhǔn)了，投融資就容易了，而在這其中，核心內(nèi)容便是我前面所提到的商業(yè)模式的設(shè)計，因為商業(yè)模式設(shè)計的成功是運營成功的基礎(chǔ)。所以，我們要利用旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)面，形成產(chǎn)業(yè)群，從而整體提高旅游投融資項目的質(zhì)量。因此，我們在設(shè)計商業(yè)模式時，必須走到這一步，必須要有前瞻性與可行性。 

記者：您對《旅游運營投融資》專版有什么期望？ 

魏小安：《旅游運營投融資》專版的創(chuàng)意很好，是溝通投融資雙方的橋梁，但是旅游投融資不應(yīng)該僅僅局限于資金和資源，還應(yīng)該包括人力、市場、土地等諸多產(chǎn)業(yè)要素。要素市場基本上由資源、資金、土地、人才、技術(shù)管理、信息和企業(yè)產(chǎn)權(quán)等組成，對于旅游而言，文化要素也成為重要的組成部分。市場的發(fā)育要依靠要素市場的支撐。在旅游的下一步發(fā)展中，我們要以綜合配套、全面發(fā)展為思路，大力培育由資源、資金、土地、人才、技術(shù)、管理和信息等要素構(gòu)成的旅游要素市場，進一步提高我國旅游的總體競爭水平，實現(xiàn)我國旅游的新發(fā)展。 
    因此希望你們將《旅游運營投融資》專版從招商引資的平臺轉(zhuǎn)向要素平臺，成為旅游要素市場的交流、溝通與交易的平臺。

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