吳文學(xué)：旅游標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手

11月27日，西寧市召開(kāi)全市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市動(dòng)員大會(huì)，全面部署試點(diǎn)創(chuàng)建工作。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)出席會(huì)議。西寧市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王予波做了動(dòng)員講話(huà)。吳文學(xué)在講話(huà)中指出，旅游標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。西寧市具有獨(dú)特的旅游資源稟賦優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)是西寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必然選擇，開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)對(duì)于西寧實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

吳文學(xué)指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、汪洋副總理多次就旅游工作發(fā)表重要講話(huà)，并做出一系列重要指示。當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、大眾化發(fā)展新階段，去年國(guó)內(nèi)游32.6億人次，出境游9800多萬(wàn)人次，居民用于旅游的花費(fèi)相當(dāng)于居民消費(fèi)總支出的12%。旅游已經(jīng)成為老百姓日常生活的重要組成部分。旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快推進(jìn)，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用日益突出，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性更加顯現(xiàn)。

吳文學(xué)指出，西寧市開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，要著重抓好三個(gè)結(jié)合：一是把旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)與提升城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，推動(dòng)西寧建設(shè)國(guó)際知名的高原山水花園旅游名城、美麗夏都的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是把旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)與城市旅游環(huán)境治理相結(jié)合，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于法律法規(guī)的延伸和補(bǔ)充作用，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)旅行社、景區(qū)、飯店、導(dǎo)游進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管工作力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序;三是把標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)與推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和發(fā)展相結(jié)合，培育和樹(shù)立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，全面提升企業(yè)管理和服務(wù)水平，逐步使企業(yè)走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色化、品牌化的發(fā)展道路。

吳文學(xué)要求，西寧市開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，首先要協(xié)同推進(jìn)、加強(qiáng)合力。旅游業(yè)是具有高度關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性的綜合產(chǎn)業(yè)，《旅游法》明確規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，試點(diǎn)工作必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、各職能部門(mén)參與，通過(guò)試點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管的工作機(jī)制。其次要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。重點(diǎn)抓好試點(diǎn)地區(qū)自己確定的試點(diǎn)企業(yè)，把服務(wù)企業(yè)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)多種方式引導(dǎo)企業(yè)了解和參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，最終使企業(yè)實(shí)現(xiàn)由“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。最后是創(chuàng)新思維、勇于實(shí)踐。創(chuàng)新是旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的靈魂，對(duì)于試點(diǎn)工作過(guò)程中遇到的許多難點(diǎn)和問(wèn)題，更要勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，既做好規(guī)定動(dòng)作，又要有創(chuàng)新的自選動(dòng)作，形成適合西寧旅游業(yè)發(fā)展特色的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作模式。

會(huì)前，青海省委副書(shū)記、西寧市委書(shū)記王建軍會(huì)見(jiàn)了吳文學(xué)副局長(zhǎng)一行。

國(guó)家旅游局自2010年開(kāi)展全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作以來(lái)，已有兩批共37個(gè)地區(qū)、84家企業(yè)經(jīng)試點(diǎn)達(dá)到工作要求，成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。2014年8月國(guó)家旅游局確定了第三批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，包括20個(gè)地區(qū)、35個(gè)企業(yè)。根據(jù)《全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》的要求，試點(diǎn)單位將進(jìn)行為期兩年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

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