李立國(guó)：養(yǎng)老地產(chǎn)不能納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可范圍

最新一期《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)民政部部長(zhǎng)李立國(guó)答該報(bào)記者問(wèn)。李立國(guó)表示，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)”的定義，不能將養(yǎng)老地產(chǎn)納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可和管理的范圍。

近年來(lái)，由于老年人養(yǎng)老服務(wù)的巨大需求和養(yǎng)老市場(chǎng)的廣闊前景，一些企業(yè)、組織和個(gè)人投資老年公寓、老年住宅等養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)。

關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老地產(chǎn)有什么不同，李立國(guó)說(shuō)，養(yǎng)老地產(chǎn)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在形態(tài)、管理和服務(wù)上有諸多不同，實(shí)行不同的管理主體和管理方式，主要應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

一是養(yǎng)老地產(chǎn)的房屋基本上都是居家式的，結(jié)構(gòu)與一般居民住房一樣，分為大、中、小等不同戶型，房屋建筑設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)內(nèi)容等與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)別。

二是養(yǎng)老地產(chǎn)的房屋居住對(duì)象包括老年人但不僅限于老年人，其他家庭成員或者親屬也可以24小時(shí)與老年人共同居住和生活。

三是養(yǎng)老地產(chǎn)基本上都是實(shí)行老年人自我服務(wù)或者家庭成員提供服務(wù)，沒(méi)有專職隊(duì)伍為其提供專業(yè)化服務(wù)。

四是養(yǎng)老地產(chǎn)基本上每個(gè)房屋都有產(chǎn)權(quán)，是帶產(chǎn)權(quán)出售給老年人及其他家庭成員或者親屬的。即使沒(méi)有出售產(chǎn)權(quán)，但實(shí)行以租代售、出租長(zhǎng)期使用權(quán)等形式，一次性收取老年人長(zhǎng)期直至相當(dāng)于住房50年至70年產(chǎn)權(quán)的租金，也屬于養(yǎng)老地產(chǎn)。

李立國(guó)指出，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)”的定義，不能將養(yǎng)老地產(chǎn)納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可和管理的范圍。

李立國(guó)強(qiáng)調(diào)，做好養(yǎng)老地產(chǎn)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的甄別工作是必要的。這樣，既有利于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和監(jiān)管工作，又有利于鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，保護(hù)其參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性。

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