大連市水土保持辦法
總則與規劃
【頒布單位】 遼寧省大連市人大常委會
【發文字號】
【頒布時間】 2011-11-23
【生效時間】 2011-12-26
【時效性】 有效
(1995年11月8日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 1995年11月23日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準 1996年3月1日起施行 根據2010年8月25日大連市第十四屆人民代表大會常務委員會審議通過 2010年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準的《大連市人大常委會關于修改部分地方性法規的決定》修正 根據2011年10月26日大連市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 2011年11月23日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準的《大連市人大常委會關于修改部分地方性法規的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為預防和治理水土流失,保護和合理利用水土資源,減輕水、旱、風沙災害,改善生態環境,促進經濟發展,依據《中華人民共和國水土保持法》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水土保持,是指對水土流失所采取的預防和治理措施;水土流失是指由于自然因素和人為活動造成的水土資源的破壞和損失。
第三條 本辦法適用于大連市轄區內水土流失的預防、治理和監督管理。
第四條 水土保持工作實行預防為主,全面規劃,綜合防治,因地制宜,加強管理,注重效益的方針;堅持城鄉統一管理,分級負責,先審批后開發,誰開發建設誰維護,誰造成流失誰負責治理的原則。
第五條 市及縣(市)、區人民政府水行政主管部門負責本行政區域內的水土保持工作。
中山區、西崗區、沙河口區、大連高新技術產業園區的水土保持工作,由大連市水行政主管部門負責。
各級水行政主管部門的水土保持監督管理機構,具體負責水土保持工作。
第六條 各級計劃、城建、規劃土地、環境保護、農業、林業、交通、地礦、財政、工商行政、物價、公安、司法等有關部門,應按法律、法規規定,配合水行政主管部門做好水土保持工作。
第七條 鼓勵開展水土保持科學技術研究,提高水土保持科學技術水平,推廣水土保持的先進技術,培養水土保持的科學技術人才。
第二章 規劃與計劃
第八條 水土保持規劃應納入社會經濟發展總體規劃,與國土規劃、城市總體規劃相協調。
第九條 市及縣(市)、區水行政主管部門,應在調查、評價水土資源的基礎上,會同有關部門編制水土保持規劃和劃定水土流失重點預防保護區、重點監督區、重點治理區,并報同級人民政府批準。批準的人民政府應對重點預防保護區、重點監督區、重點治理區予以公告,并設置標志。
第十條 經批準的水土保持規劃,是開發利用、保護水土資源和防治水土流失的基本依據。水土保持規劃不得擅自修改和變更。確需修改和變更的,須經原批準機關批準。
第十一條 縣(市)、區水行政主管部門,應根據水土保持規劃,在市水行政主管部門指導下,制定本轄區內水土流失重點預防保護區、重點監督區、重點治理區的年度實施計劃,報同級人民政府批準。
第十二條 各級人民政府應將水土保持規劃和水土流失重點預防保護區、重點監督區、重點治理區年度實施計劃確定的任務納入國民經濟和社會發展計劃,安排專項資金,組織實施,并可按下列規定籌集水土保持資金:
(一)從小型農田水利補助費中提取百分之十至百分之二十;
(二)從扶貧資金、農業綜合開發基金中提取一部分;
(三)按規定用于水土保持方面的以工代賑資金;
(四)從水行政主管部門投資營造的林木更新采伐收入中提取的育林基金;
(五)依法收繳的水土流失防治費、補償費。
上述資金應專戶儲存,由水行政主管部門提出使用意見,經財政部門批準后,專項用于水土保持。
鼓勵單位和個人依法自籌或者吸收社會資金用于水土流失的治理。
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