進(jìn)一步加快寧夏旅游業(yè)發(fā)展的通知

       工作目標(biāo)與重點

　　二、加快寧夏旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和工作重點
　　(一)加快旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo).
　　力爭在'十五'末，使寧夏旅游業(yè)年收入超過20億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%以上；到2010年，旅游業(yè)年收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上，使寧夏成為旅游特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)一流，并在海內(nèi)外有一定知名度和競爭力的旅游省區(qū)。
　　(二)加快旅游業(yè)發(fā)展的工作重點
　　1.做好旅游發(fā)展規(guī)劃。各地及各景區(qū)要根據(jù)自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃和《自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，編制好各自的發(fā)展規(guī)劃。加強對從事編制旅游規(guī)劃單位、個人的資格認(rèn)證，逐步把旅游建設(shè)規(guī)劃納入規(guī)范化、法制化軌道。加快有優(yōu)勢發(fā)展?jié)摿Φ穆糜雾椖空撟C和儲備，建立旅游開發(fā)項目庫。嚴(yán)禁盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。
　　2.大力發(fā)展特色旅游。要進(jìn)一步調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理配置旅游資源，大力發(fā)展特色旅游。要以銀川大旅游圈為中心，重點發(fā)展銀川、沙湖、沙坡頭、金水、六盤山、青銅峽等旅游區(qū)，圍繞古老的黃河文化、雄渾的大漠風(fēng)光、神秘的西夏王朝、濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情、迷人的六盤勝景和美麗的塞上江南等旅游資源特色，推出黃河漂流游、長城訪古游、沙漠探險游、西夏秘境游、回鄉(xiāng)風(fēng)情游、沙湖生態(tài)游、絲路尋蹤游、賀蘭山探奇游、六盤山消夏避暑度假游、銀川觀光購物游以及農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)旅游等。集中資金，加快開發(fā)類型多樣、特色鮮明的新產(chǎn)品，形成以點連線、以線帶片的總體發(fā)展布局。
　　3.加大旅游客源市場的開發(fā)。采取積極措施，進(jìn)一步改進(jìn)宣傳促銷方式，加強國內(nèi)和周邊重點客源市場的巡回宣傳促銷，對重點海內(nèi)外客源市場采取疊加式宣傳促銷活動，在鞏固傳統(tǒng)海外客源市場的基礎(chǔ)上，積極培育和擴大新的海外客源市場。
　　4.加強旅游行業(yè)管理。要按照市場需求對旅行社實行總量控制和動態(tài)管理。對旅游涉外飯店加快星評步伐，大力推行'標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)范化經(jīng)營、專業(yè)化管理'的現(xiàn)代酒店管理模式，努力提高旅游飯店的服務(wù)質(zhì)量、管理水平和經(jīng)營效益。鼓勵旅游企業(yè)通過資產(chǎn)重組，組建跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的旅游企業(yè)集團(tuán)，向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。對有條件的企業(yè)集團(tuán)，積極爭取上市，加快旅游業(yè)的融資步伐。積極推進(jìn)旅游社團(tuán)機構(gòu)改革，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的咨詢服務(wù)、行業(yè)自律和市場中介作用。
　　5.加強旅游法制建設(shè)。結(jié)合寧夏旅游市場情況，借鑒國內(nèi)外旅游管理的成功經(jīng)驗，盡快完善全區(qū)旅游法規(guī)。抓緊旅游區(qū)(點)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品及已頒布的各項等級標(biāo)準(zhǔn)的實施和評定，完善旅游行業(yè)接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強對旅游市場的監(jiān)督和管理，促進(jìn)全區(qū)旅游經(jīng)營規(guī)范化。
　　6.加強旅游隊伍建設(shè)。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，制定旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)計劃，鼓勵社會力量興辦旅游學(xué)校，擴大寧夏旅游中專學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，各大專院校在現(xiàn)有旅游專業(yè)的基礎(chǔ)上，注意改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)層次。加強旅游在職人員的學(xué)歷教育和任職資格培訓(xùn)，完善旅游人員資格考試、持證上崗制度，注意培養(yǎng)一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平過硬的旅游隊伍。建立人才激勵機制，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境。
　　7.大力開發(fā)具有民族特色、地方特色的旅游商品。自治區(qū)計委、經(jīng)貿(mào)委、科委、旅游、園林、文物、技術(shù)監(jiān)督等部門，要積極支持推動旅游商品的設(shè)計、生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。大力開發(fā)能夠充分體現(xiàn)寧夏民族特點和本地景區(qū)特色的旅游商品。重視在各旅游景點和賓館、機場、車站等游客出入的場所建立規(guī)范的旅游購物商店，逐步形成健全的旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)。
　　8.大力推進(jìn)創(chuàng)建中國'優(yōu)秀旅游城市'工作。在全區(qū)開展創(chuàng)建'優(yōu)秀旅游城市'和'旅游強縣'活動。通過創(chuàng)建活動的開展，使全區(qū)旅游行業(yè)'兩個文明'建設(shè)再上新臺階。
　　9.加強旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作。強化旅游安全意識。公安、交通、民航、鐵路、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、旅游等各有關(guān)部門要緊密配合，切實做好社會治安、交通疏導(dǎo)、運輸安全、衛(wèi)生防疫、緊急救援和環(huán)境保護(hù)工作，建立良好的旅游環(huán)境，確保在寧旅游安全。

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