關(guān)于加快四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

       發(fā)展思路與目標(biāo)

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，按照省第八次黨代會(huì)和省委八屆二次全會(huì)關(guān)于旅游業(yè)要率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，緊緊抓住未來5到10年旅游發(fā)展重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮我省旅游景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，打造旅游精品，促進(jìn)旅游業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更快更好地發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，特提出如下實(shí)施意見。

　　一、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)

　　(一)省委、省政府作出將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的決策以來，尤其是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，全省上下思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，工作力度加大，著力做大做強(qiáng)旅游業(yè)，取得了突破性進(jìn)展。2002年全省接待入境旅游者66.72萬人次，比上年增長(zhǎng)16.1%；外匯收入2億美元，增長(zhǎng)20.7%；旅游總收入380.2億元人民幣，比上年增長(zhǎng)?21.1%?。旅游外匯收入和旅游總收入增長(zhǎng)速度分別高出全國(guó)平均增幅6.1和10.4個(gè)百分點(diǎn)，旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位，成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)新跨越起到了較好的支撐作用。但是，我省旅游業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)省市區(qū)相比，與建成西部旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的要求相比，還有較大差距。因此，必須積極行動(dòng)，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力解決制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　(二)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，走可持續(xù)發(fā)展之路，保護(hù)與開發(fā)并重，以大開放促大發(fā)展，以經(jīng)營(yíng)城市促進(jìn)歷史文化名城和旅游城鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞兩條主線，打造五大精品，提升四大遺產(chǎn)，開發(fā)五大片區(qū)，建設(shè)一座名山，加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變。即：圍繞自然生態(tài)、歷史文化兩條主線，著力打造“中國(guó)第一山”、九寨溝與黃龍、三星堆與金沙遺址、大熊貓和都江堰―青城山五大精品；全面提升九寨溝、黃龍、樂山大佛―峨眉山、都江堰―青城山四大遺產(chǎn)地水準(zhǔn)；重點(diǎn)開發(fā)好成都中心旅游區(qū)，大九寨國(guó)際旅游區(qū)，中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，川、陜旅游合作區(qū)和川、黔、渝旅游“金三角”五大片區(qū)；盡快將峨眉山建成中國(guó)第一名山；實(shí)現(xiàn)旅游形態(tài)由單一觀光旅游向觀光與休閑、度假、會(huì)議、會(huì)展等特色旅游轉(zhuǎn)變，旅游市場(chǎng)由國(guó)內(nèi)游為主向國(guó)內(nèi)游與入境游并重轉(zhuǎn)變，建成全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　(三)我省旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)。提前實(shí)現(xiàn)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》(川委發(fā)(2000)48號(hào))提出的支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。到2005年，旅游總收入達(dá)到590億元， 相當(dāng)于當(dāng)年全省GDP的10%，年均增長(zhǎng)幅度在20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到30%。到2010年，旅游總收入年均增長(zhǎng)幅度達(dá)到20%，相當(dāng)于當(dāng)年全省GDP的15%以上，建成全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

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