200萬游客養不活3萬居民 專家向嶗山旅游獻策

3月24日，來自全國各地的專家齊聚嶗山。旅游旺季又將到來，嶗山有什么弱點？需要如何發展？“嶗山風景區戰略發展研討會”上的專家們齊齊獻言獻策。嶗山風景區被批準為國家級景區已有30年，但是現在的名氣、發展仍舊與兄弟景區有不小差距。事業單位轉型企業化、由觀光游向深度游發展、成立海上旅游線路等成為了專家們熱議的話題。

200萬人觀光養不了3萬人

全國休閑標準化技術委員會主任、中國旅游協會休閑度假分會秘書長魏小安說，目前景區范圍內有32個村，3萬居民，但是游客進嶗山，基本都是“一日游”，嶗山內并沒有足夠的市場容量，根本消納不了景區內的游客，也沒有新興產業體系，魏小安說，嶗山一年門票收入1.34億元，總收入2.4億元，人均花費100元，還是太少。

青島市人民政府咨詢亢清泉說，他們曾做過調查，像是嶗山下清宮，一個攤點一年有15萬元收入，在華嚴寺也有10萬元收入。在景區做生意自然能養活自己，但是由于沒有空間，很難發展壯大。所以亢清泉認為，想發展，必須要有空間。

政企不分拖后腿

作為與嶗山景區相似的黃山景區，黃山管委會黨委委員，黃山旅游集團常務副總裁，黃山旅游發展股份有限公司監事長葉樹敏頗有發言權。

葉樹敏說，黃山風景區2004年進行了企業化改制后，將管委會與旅游集團的功能進行了明確的劃分。管委會致力于黃山風景區的保護與管理，旅游集團則集中精力搞好經營發展。兩者在人事、薪酬、投資等方面都是相對獨立的。旅游資源的企業化市場運作，不斷推動黃山的快速發展。“現在游客人數從2004年的150萬人，提高到2012年300萬人，如果按照現在國家旅游局的統計數字，出去離開旅游地6個小時就算人次，那這個數字還要翻倍?！比~樹敏表示，嶗山在企業化改革上還沒有起步 ，還存在著管理局、旅游公司職能劃分不明確等現象。融資方面，也是財政投入，或者是向財政借錢，企業市場化融資的行為還沒有起來，這都拖住了嶗山的后腿。

相關建議

事業單位要轉型

葉樹敏認為，在經營體制管理上，肯定要考慮大的方面進行企業改革?！包S山風景區2004年已經做了切割。當時我們把1400人事業單位的職工改為社會管理，難度比較大，遇到一定的挫折。后來由于采取一些和諧做法，使這個問題妥善得以解決。關鍵問題是事業單位的干部職工，轉為企業以后，他們最大的后顧之憂就是退休以后，企業的退休工資比事業單位退休工資要差將近一萬。這個后顧之憂如果不給解決，這個改制應該說難度很大?！?/P>

打造海上旅游線路

中國城市規劃院風景所總工程師唐進群建議，可以發展海上旅游線路，這也得到了本地部門的認可。唐進群說，嶗山是山海奇觀，有很好的海岸線，像嶗山頭資源豐富，而且線路相對不受公路的影響。更重要的是還有一些沿海5公里以內的范圍有很好的島嶼，這是發展山海旅游重要的資源。

向觀光休閑度假轉變

山東省旅游局局長于沖認為，旅游產業，吸引游客就得研究其唯一性和不可復制性，因此嶗山要以“海上仙山”為定位，由現在的單一觀光向觀光休閑度假轉變，“我想將來嶗山至少是兩日游的嶗山，或者是三日游的嶗山，是完全有可能的，甚至是在嶗山一周游，應該朝這個方向發展?！?/P>

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