林峰視點：千億資金，“FEPCO”投建結(jié)合融資模式

一、F+EPC+O全鏈完整開發(fā)運營

F+EPC+O模式是以資金導(dǎo)入為切入點，包括前期融資階段、建設(shè)階段及后期運營階段等全生命周期，其中，F(xiàn)是指投資人（而非墊資），EPC總承包方是指工程總承包，O是指運營方。地方政府通過公開招標方式確認投資人作為項目所有者，投資人可能是本級地方政府下屬的國有平臺企業(yè)，也可能是其他各級國有企業(yè)、私營企業(yè)、金融企業(yè)，該社會投資人中標后，再次通過公開招標確認EPC總承包方，由EPC總承包方與投資人共同設(shè)置“SPV”項目公司后承擔建設(shè)資金的融資義務(wù)、工程總承包及運營。這個模式中，資金導(dǎo)入是前提，可大大實現(xiàn)降低項目失敗風險，并將效率達到最大化。

• 運營全介入：前端頂層設(shè)計和資金介入階段導(dǎo)入運營資源

• 完整設(shè)計：整體策劃+完整設(shè)計，不僅是勘探及工程設(shè)計，還包括景區(qū)景點、樂園、酒店、智慧化軟件、VI品牌包裝、互動游樂等專項設(shè)計

• 造價全控：建造方參與到前期的設(shè)計和成本控制

• 建設(shè)全參與：設(shè)計、施工、運營共同決策，保障落地效果。

• 工程驗收：不僅驗收建設(shè)工程，還需驗收運營落地，保障運營效率。

   

二、“投建結(jié)合”融資合作模式

基于千億金融資金，綠維文旅提出“投建結(jié)合”的三種融資合作模式：

模式一：靈活資金—協(xié)助融資+EPC

根據(jù)市內(nèi)國企的項目建設(shè)、債務(wù)滾續(xù)、流動資金、征遷拿地等融資需求設(shè)計永續(xù)型信托、保債計劃、融資租賃等非銀融資工具，該類資金用途靈活、落地周期短，可助力目標項目快速實施，幫助市內(nèi)國企降低融資成本的同時，早日完成項目建設(shè)任務(wù)，資金落實到位后推薦建筑類央企參與目標項目的招投標環(huán)節(jié)，融資期限為3-5年。

模式二：產(chǎn)業(yè)投資—股權(quán)合作+EPC+O

適用于EOD環(huán)境整治類、文旅開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目業(yè)態(tài)，引入社會資本方聯(lián)合地方政府平臺共同投資，與政府平臺公司共同設(shè)立SPV合資項目公司，分擔地方政府投資壓力，該模式為F+EPC+O的完整模式，需政府或文旅集團出資委托項目策劃概規(guī)及可研，同時聯(lián)合設(shè)計團隊、工程咨詢單位、政策性銀行等機構(gòu)共同參與項目前期工作，資金在建設(shè)期滿后約定的時間內(nèi)由AA+及AA+以上國企回購股權(quán)退出，股權(quán)回購期限一般不超5年。

模式三：基礎(chǔ)設(shè)施—基金投資+EPC

成立基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，綠維文旅負責落實基建投資人，基金投向具體基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)期后在約定的期限內(nèi)由AA+及AA+以上國企回購?fù)顺觯ㄔO(shè)對賭條款），該模式不增加企業(yè)表內(nèi)負債、不上征信，利于國有企業(yè)控制整體融資成本，基金投資期限不超過5年，根據(jù)目標項目情況一事一議。

三、安徽肥西縣·“我的園藝家”生態(tài)農(nóng)莊EPCO工程項目

綠維文旅于2022年6月，以幸福慢村模式的特色創(chuàng)新中標《肥西縣三崗黨建農(nóng)旅中心暨小殷崗村項目EPCO工程項目》，該項目是政府專項債支持下的黨建公益類項目，投資額過億，已于2023年12月完成竣工驗收，并啟動試運營。

「我的園藝家」生態(tài)農(nóng)莊是以家居園藝為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 農(nóng)文旅教融合的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品。距離合肥市區(qū)車程僅20分鐘，占地總面積200余畝，以園藝療愈為核心，集客房住宿、特色餐飲、親子游樂、周末度假、戶外拓展、研學(xué)、旅拍為一體的農(nóng)文旅度假綜合體。

“我的園藝家”花園酒店。作為綠維酒店品牌“燃酒店”的全新子品牌，“我的園藝家”花園酒店在酒店環(huán)境及客房設(shè)計中大量融入園藝手法，將成為安徽合肥市府西南不錯的的住宿之選，東、西花園酒店共有120 間客房，三友園有3棟獨棟民宿，其中包含了4間餐飲大包廂、1個自助餐廳、11個森林野餐廳庭院、1棟兒童西餐廳，1棟肥西美食坊等餐飲設(shè)施。

 度假生活板塊游樂設(shè)施。創(chuàng)新了無動力“園藝樹”樂園IP、魔法樂園、野趣樂園、叢林穿越、、CS基地等游樂設(shè)施，其中“園藝樹”以園藝文化為主題，通過平臺結(jié)構(gòu)搭配常綠喬木、藤本、四季花草等種植，營造“樹”的形象，并于不同高度設(shè)置無動力游樂設(shè)備，包含十余種特色滑梯，打造了一個大型網(wǎng)紅無動力親子游樂園。

另外，陶藝工坊、魔法工坊、園藝工坊等趣味工坊業(yè)態(tài)組成的工坊街區(qū)，在試運營期間受到游客好評。

綠維文旅聚焦EPC、F+EPC、0+EPC模式，提供投融資咨詢服務(wù)、策劃規(guī)劃設(shè)計咨詢服務(wù)、工程建設(shè)咨詢服務(wù)、運營維護與移交服務(wù)四大內(nèi)容，并從策劃規(guī)劃可研、資金籌備、項目立項、招投標、初設(shè)概算、投資分析、完整設(shè)計、施工計劃、運營建議、采購、建造管理、員工培訓(xùn)、竣工驗收、運營導(dǎo)入等15個環(huán)節(jié)進行細致落實，能保證項目設(shè)計與運營收益對接，一責到底，保障落地效果，希望能對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)短板的補齊發(fā)揮一定推動作用。

本文關(guān)鍵字：旅游規(guī)劃 規(guī)劃設(shè)計 EPCO 查看更多