文化和旅游部部長孫業(yè)禮最新文旅發(fā)展理念

孫業(yè)禮：謝謝各位記者朋友一直以來對文旅部門、文旅行業(yè)、文旅事業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)的關(guān)心、支持和幫助。正像這位記者朋友剛才所說的，去年入冬以來，哈爾濱冰雪旅游火爆出圈，哈爾濱人、東北人以他們的熱情，以他們對游客的寵愛式的禮遇和服務(wù)贏得了顧客的青睞，吸引了天南地北的客人，形成了現(xiàn)象級的傳播，帶動了整個冰雪旅游熱。據(jù)當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計，從去年11月份到今年2月份來黑龍江旅游的達(dá)到1.2億人次，旅游收入達(dá)到了1700億元，哈爾濱的旅游火爆也帶動了整個東北旅游。像吉林、遼寧雖然沒有網(wǎng)上那么火爆，他們也是悶聲發(fā)大財，前幾天我到吉林代表團聽代表們發(fā)言，了解到吉林這個旅游季的旅游收入也不少于1700億元，遼寧恐怕也不低于這個數(shù)。習(xí)近平總書記說，冰天雪地也是金山銀山，現(xiàn)在看冰天雪地正在“妥妥地”變成金山銀山。不只是東北，去年全國的旅游都非常熱，前幾天我們剛剛公布了春節(jié)期間的旅游數(shù)據(jù)，這個春節(jié)長假出游的人數(shù)達(dá)到了4.7億人次，旅游的花費超過了6300億元。這僅僅是8天長假的數(shù)據(jù)，如果看全年的數(shù)據(jù)就更可觀。我們統(tǒng)計測算了一下，去年全國國內(nèi)游客出游的人數(shù)達(dá)到了將近49億人次，旅游總花費接近5萬億。旅游的火爆對于拉動內(nèi)需、促進就業(yè)、活躍市場、提振信心都起到了非常重要的作用。

這是我們說的旅游，其實現(xiàn)在文旅已經(jīng)融為一體了，我們的文博也很火?？赡芨魑挥浾哌@兩天從駐地到人民大會堂來的路上都能看到，故宮、國博門前總是川流不息，排著長長的隊伍，各地?zé)衢T的博物館也大概都是這個場景。文藝演出市場也很火，去年我們?nèi)珖€下的營業(yè)性文藝演出大概有44萬場，收入超過了500億。值得一提的是，網(wǎng)上的文藝演出活動更火，據(jù)粗略地估計，營業(yè)收入大概超過2000億，參與的人數(shù)達(dá)到7.7億。

去年可以說文化和旅游強勁復(fù)蘇、蓬勃發(fā)展，當(dāng)然也有人說，去年的文旅熱是疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段以后一種暴發(fā)性的反彈，是偶然的，我們分析偶然性的背后有它的必然性。從消費需求來看，我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會以后，人民群眾對美好生活的向往正在發(fā)生變化，內(nèi)涵更豐富了，要求更高了，過去吃不愁、穿不愁就覺得不錯了，現(xiàn)在是吃不愁、穿不愁，還得有閑錢去旅游。可以說文化和旅游、詩和遠(yuǎn)方已經(jīng)成為人民群眾對美好生活向往的重要內(nèi)容。

如果從行業(yè)的發(fā)展來看，文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈長、受益面廣，涉及各行各業(yè)，文旅可以“加”百業(yè)，百業(yè)也可以“加”文旅，百業(yè)只要加上了文旅，既帶來了人氣又開辟了財源，就會出現(xiàn)人財兩旺的好勢頭。

從我國現(xiàn)代化的進程來看，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。這個高質(zhì)量發(fā)展怎么實現(xiàn)呢？一定要有高品質(zhì)的消費需求拉動。高品質(zhì)的消費需求怎么形成呢？一定是有高品位的文化生活加持。所以高品位的文化生活促進形成高品質(zhì)的消費需求，從而高品質(zhì)的消費需求又拉動和促進高質(zhì)量的發(fā)展，高質(zhì)量的發(fā)展反過來又會為人民群眾提供更高質(zhì)量的文旅產(chǎn)品和供給。這種互動和循環(huán)就會有力促進我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。所以，這就是我們文旅熱出現(xiàn)的背景和邏輯，有了這樣一個背景和邏輯，文旅不熱都難，“文旅熱”不持續(xù)下去也難。

各地網(wǎng)友喊話文旅局長，我們理解這是對我們的督促，也是對我們的激勵和鞭策?？倳浽缇驼f過，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。所以黨中央、國務(wù)院對文化和旅游發(fā)展高度重視，近期出臺了一系列釋放文化和旅游消費潛力的利好政策舉措。在這次全國兩會的政府工作報告中，李強總理特別強調(diào)要著力培養(yǎng)培育包括文娛旅游在內(nèi)的新的消費增長點，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。中央有要求、群眾有期盼，我們就有方向和干勁，我們一定和各地、各部門一道，堅決貫徹落實好黨中央、國務(wù)院的決策部署，進一步加大文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高文化和旅游服務(wù)的質(zhì)量，提升文化和旅游市場的規(guī)范化水平，以文化和旅游高質(zhì)量地發(fā)展來滿足人民群眾日益增長的需求。謝謝。

孫業(yè)禮：謝謝你的提問，也感謝你提出的問題，你一口氣提了4個問題，在后面還加了個“等等”，看來確實問題不少。我們不怕有問題，也不怕提出問題，就怕發(fā)現(xiàn)不了問題，因為問題與解決問題的辦法和思路往往是同時產(chǎn)生的，發(fā)現(xiàn)了問題也就明確了努力的方向。所以你提出的問題很有建設(shè)性，真的謝謝你。

這些問題都是客觀存在的，說明文化和旅游的發(fā)展與人民群眾的需求、與人民群眾對美好生活的向往還有差距。這些問題應(yīng)該說前期已經(jīng)暴露出來了，我們也正在采取一系列舉措，大力進行改進，有些也已經(jīng)取得了階段性的成果。

比如說，大型文博機構(gòu)預(yù)約難的問題。針對這個問題，我們作了深入的調(diào)研，也采取了有針對性的舉措。像延時服務(wù)，對于一些重要的博物館，旅游的高峰期要延長服務(wù)時間。像優(yōu)化門票預(yù)約的機制，實行彈性錯峰預(yù)約，動態(tài)調(diào)整門票預(yù)約的數(shù)額，及時釋放當(dāng)天預(yù)約了又沒來的購票名額。我們還采取了很多人性化的舉措，像成人可以帶小孩，一個、兩個甚至三個進博物館，因為有雙胞胎，只帶一個也不行，這樣實際上也增加了進館的名額和數(shù)額。我們還保留一些現(xiàn)場預(yù)約的窗口，有一些老年人、外國客人不方便用手機提前預(yù)約的，線下窗口也保留一部分門票能夠讓他們有機會進到這些博物館。當(dāng)然，我也請大家諒解，大型文博機構(gòu)預(yù)約和限流也是國際通行的做法。一是安全考慮，大量人員短時間內(nèi)聚集在一個相對封閉的空間，容易出安全問題，也容易損壞文物。二是出于參觀體驗的考慮，人山人海，到處人擠人，也妨礙大家的參觀體驗，所以預(yù)約和限流是必要的。這里我也給大家做個廣告，其實我們國家文化資源非常豐富，除了大型博物館還有一些中小型的博物館，內(nèi)容非常的豐富獨特，也很精彩，如果一時預(yù)約不到大型的有名的博物館，到這種中小型的博物館看一看，也許會有意外的驚喜。

剛剛你說的大型文藝演出一票難求，甚至有黃牛倒票的現(xiàn)象，這也確實存在。特別是去年疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段以后，大型文藝演出逐步恢復(fù)，出現(xiàn)了這個現(xiàn)象。黨中央、國務(wù)院高度重視，我們也采取了一些辦法，特別是一些硬性的措施，主要是兩條，一個是實名購票、實名入場，第二個是要求所有大型文藝演出的門票公開銷售的比例不得少于85%，就這兩條很硬的措施就極大地限制了黃牛倒票的空間，再加上其他措施，應(yīng)該說倒票的現(xiàn)象已經(jīng)大有好轉(zhuǎn)。

你說到有一些地方有“不合理低價游”哄騙顧客，甚至強迫購物的現(xiàn)象，確實也是時有發(fā)生。對這種現(xiàn)象我們也是持續(xù)加大整治的力度，一發(fā)現(xiàn)這樣的問題我們第一時間就跟事發(fā)地的主責(zé)部門聯(lián)系，請他們核實情況，如果情況屬實，該賠償?shù)馁r償，該道歉的道歉，該處罰的處罰，不合格的導(dǎo)游要停止導(dǎo)游資格。我相信經(jīng)過一段時間的整治，旅游市場會更加地規(guī)范。

你說到的入境游客支付難的問題，這確實是一個始料未及的新問題。這幾年隨著我國信息化、數(shù)字化的快速發(fā)展，中國的移動支付，手機支付的普及率迅速提高，現(xiàn)在我們國家數(shù)字支付的普及率可能高出其他國家一倍甚至兩倍，大家都很習(xí)慣用一部手機解決吃穿住行。但是，這反而使得我們在國際上“不接地氣”了，有的人說我們跟國外形成了反向的數(shù)字鴻溝，國外的游客到我們這里來水土不服，入境以后支付困難了。發(fā)現(xiàn)這個問題以后，黨中央、國務(wù)院也是高度重視，成立了專門的協(xié)調(diào)機制推進解決這個問題。兩會之前，國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，提出了很多具體的措施，我們現(xiàn)在正在落實?？偟脑瓌t就是“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”。大額刷卡，因為外國人還是習(xí)慣用POS機，我們有一段時間POS機不大用了，現(xiàn)在我們要把它重新布設(shè)，讓它更加適合外國游客來了以后刷卡。有的地方，像上海五星級、四星級甚至三星級以上的飯店都已經(jīng)重新升級改造了POS機。包括一些機場、景點、購物場所也都有外卡POS機。我們專門派人去試了一下，刷外卡沒有問題。北京也在加快速度進行刷外卡POS機的升級改造，進展速度也很快。小額掃碼，實際上國外也有電子錢包，主要問題是入境外國游客綁定國內(nèi)程序復(fù)雜。這在技術(shù)上沒有什么難題，過去是手續(xù)比較繁雜，現(xiàn)在我們跟平臺和企業(yè)研究，在技術(shù)上解決這個問題，同時盡量減少綁定國內(nèi)程序的時候登記過多信息、盡量簡化手續(xù)。還有一個數(shù)額的問題，過去小額掃碼的數(shù)額也有限制，現(xiàn)在在保證財產(chǎn)安全的前提下盡量提高小額掃碼的數(shù)額，更好地滿足游客的需求?，F(xiàn)在也有很多國外的游客開始習(xí)慣移動支付，有很多人來中國之后用移動支付覺得很方便。現(xiàn)金兜底，就是所有的消費場所都不能拒收人民幣。正好我們這么多記者，也希望你們幫我們宣傳一下，所有消費場所都不能拒收人民幣，人民幣是法定貨幣，拒收是不對的，不但不能拒收，還要準(zhǔn)備零錢來找零。比如說客人來了，買一個28塊錢的東西，人家給你30，2塊不找了那肯定不行；就算是買了22塊錢的東西，你為了方便說2塊我不要了，那也不好，那不誠信，該多少就是多少，該找零就得找零。這些措施都在推進。

另外，我們對外國游客入境的便利性進行全流程梳理，對入境游一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地優(yōu)化，從簽證到航班到入住酒店到購物到旅游，哪個環(huán)節(jié)有問題就打通哪個環(huán)節(jié)，有什么問題就解決什么問題。相信隨著一系列政策的落地實施，國外的游客到國內(nèi)旅游一定也能享受到跟國內(nèi)游客一樣的在吃住行購物方面的便利。我們也誠摯的歡迎世界各國的游客到中國來參觀旅游，來領(lǐng)略古老中國獨特神奇的文化魅力，了解和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代中國日新月異的發(fā)展變化創(chuàng)造的奇跡，感受作為禮儀之邦中國人民熱情友好的待客之道。Welcome to China！謝謝。