林峰視點：城中村（舊村）改造的文旅規(guī)劃設計思路

綠維導語：存量時代下，城市發(fā)展已經(jīng)由“外延式擴張”為主向“內(nèi)涵式發(fā)展”為主轉(zhuǎn)變，城市更新已經(jīng)成為國內(nèi)城市化進程新的增長點，城市中·心存在的一些老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村就成為其有機更新的重要內(nèi)容?！妒奈逡?guī)劃》專欄11“新型城市化建設工程”中有具體任務：“完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，基本完成大城市老舊廠區(qū)改造，改造一批大型老舊街區(qū)，因地制宜，改造一批城中村”。



早在2021年8月，住房和城鄉(xiāng)建設部在《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》中就已明確“堅持應留盡留，全力保留城市記憶”。綠維文旅認為“城中村”改造作為城市更新“三舊”之一，用文旅融合思維可以很好地解決文化傳承、形象等問題，尤其是有遺產(chǎn)資源、特色生態(tài)資源的城中村，要運營前置，落實文旅休閑商業(yè)及夜間業(yè)態(tài)，打造城市名片，構(gòu)筑休閑聚集區(qū)和夜間消費核心，把文脈守住，塑造新視界。



文旅創(chuàng)新思路


景觀整治：優(yōu)勢要素“聚合升級”





城中村代表著一座城市的多樣性，隨著城市更新的推進，作為基本單位，其住區(qū)景觀、公園綠地、附屬綠地等空間及公共設施的景觀是基礎也是重要的改造方面，要通過景觀整治來重新塑造城中村的建筑風貌和景觀性格。



綠維文旅認為，一方面要從空間體系著手，基于居民行為習慣及行動趨向分析，營造不同的空間層次，就近設置小空間以滿足健身交流需求，中·心綠地等面積較大的區(qū)域設置中·心活動空間以滿足居民聚集活動等行為需求，運用簡約的設計手法營造鄰里交流的共享空間。另一方面是內(nèi)部空間形成清晰的景觀結(jié)構(gòu)，基于功能劃分，打造景觀入口、軸線和節(jié)點，形成休閑景觀帶或片區(qū)，還要側(cè)重核心區(qū)、山水田園片區(qū)、工廠區(qū)等的整治提升工程，通多要素聚合升級，實現(xiàn)景觀更新。另外，也要融入一些新理念、新技術(shù)在城中村的應用，如從公共空間韌性提升、景觀海綿化改造、夜間燈光營造等視角的改造策略，對提升居民的幸福感和獲得感更有意義。



商業(yè)植入：文脈價值的時代賦新




對于“改造”，綠維文旅理解為要在原有城市格局內(nèi)，實現(xiàn)選擇性的“新陳代謝”，而城中村在歷史長河中，已經(jīng)受地理、環(huán)境等因素影響，形成了自身獨特的文化氛圍和文化性格，所以在改造過程中要承擔好文脈傳承的重任，抓住文旅交融創(chuàng)新的市場導向和時代發(fā)展要求，決不能像之前舊城改造的大拆大建。



綠維文旅認為城中村改造應該是有繼承性的，除了保留村莊記憶，整體文化消費氛圍也要提升，尤其是已經(jīng)有深厚的民族文化、工藝文化基底的城中村，一定要從宏觀到微觀，保持“文創(chuàng)+”思維，激發(fā)村的活力。宏觀就是系統(tǒng)梳理和挖掘文化資源，明確文化品牌方向和基調(diào)，形成方案；微觀層面就是通過一些文創(chuàng)店鋪、文創(chuàng)微項目、文化展館串聯(lián)起一個線路或一個故事，盤活白天和夜間的消費業(yè)態(tài)，構(gòu)筑休閑聚集區(qū)和夜間消費核心。定期開展文創(chuàng)和藝術(shù)展覽，組織市集、沙龍活動，從而盤活城中村的文化資源，打造城市名片。



以成都武侯區(qū)金花橋街道江安河社區(qū)為例，從低矮的房屋、缺乏基礎設施、環(huán)境臟亂差的城中村變身為集多種文創(chuàng)業(yè)態(tài)，且兼具文化旅游與生態(tài)功能的都市休閑街區(qū)。依托原有的一座公園，新建了生態(tài)文化體驗館、水舞聲光秀和體育公園，對原有建筑進行修繕改造和設計后，保留了理發(fā)店、糖果店等業(yè)態(tài)，實現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能配套，可以讓游客在場景還原空間中追尋一段段老成都記憶，整體提升形象的同時，還改善居民的生產(chǎn)生活。



氛圍融入：生活氣息的和諧共生



城中村很長時間被認為是外來人口的聚居“飛地”，記錄著遷徙中普通人如何在城市中尋找安身之所，但是作為混雜共生的城中村，確是城市中有人情味與煙火氣的地方，綠維文旅認為城中村在更新思路上除了解決基本的設施提升、環(huán)境治理外，還需要充分展現(xiàn)原有居民的生活狀態(tài)、生活節(jié)奏以及獲得感。



綠維文旅一直認為，原生活就是文旅融合的起點，也是終點，旅游就是為了體驗不同的生活方式，而城中村的實施改造一定要將原有生活氣息的充分體現(xiàn)，這就需要用多重身份多重視角去營造出具備完整要素的生活化空間，可通過展示空間、體驗場所、會展活動等有效途徑，讓大家可以體驗不同的城市生活，綠維文旅在甘肅·臨夏八坊十三巷項目中就提出了要充分展現(xiàn)穆斯林居民的生活形態(tài)。另外，還有一個很重要的方面，在城中村發(fā)展過程中，其建筑設計、構(gòu)造和生活創(chuàng)造力方面融入了很多草根智慧，更新的時候也要充分展現(xiàn)出來，通過漫游式展示，與外界產(chǎn)生對話。



綠維文旅落地案例
甘肅·臨夏八坊十三巷“城中村變身”

十年前，八坊十三巷還是城市的“城中村”貧困區(qū)，2012~2013年間，北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院受臨夏市住房和城鄉(xiāng)建設局委托，承擔了《臨夏八坊十三巷古街民居文化專項策劃、修建性詳細規(guī)劃》《八坊十三巷古街民居保護與改造一期工程建筑設計》任務。如今，在市委、市政府的帶動下，已獲得國家AAAA級景區(qū)、全國少數(shù)民族特色村寨、省級文化旅游示范基地、國·家·級旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等榮譽。




2018年，國務院曾對八坊十三巷“城中村”改造計劃予以通報表揚，稱其“舊貌換新顏，城中村變身文旅新地·標”。
2021年10月，八坊十三巷被評為甘肅省“省級旅游休閑街區(qū)；
2022年1月10日，八坊十三巷入選為全國首批“國·家·級旅游休閑街區(qū)”； 
2022年7月18日，八坊十三巷入選為第·二批“國·家·級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)”
臨夏八坊十三巷位于臨夏市老城區(qū)中·心，是典型的回族聚居區(qū)，街巷結(jié)構(gòu)早期形成于清初，由大寺坊、祁寺坊、西寺坊、北寺坊、鐵家寺坊、前河沿寺坊、老王寺坊、新王寺坊等八坊，大旮巷、小南巷、壩口巷、北巷、沙尕楞巷、專員巷、大南巷、仁義巷、細巷、擁政路、鐵家寺巷、王寺街等十三巷組成?？傄?guī)劃面積為0.41平方公里，共有1萬多居民，當時47%屬于低保戶，狀況非常復雜。在臨夏市委、市政府的科學帶領下，改造提升和旅游開發(fā)完成后，已經(jīng)完全摘掉了“老、破、舊”的“帽子”，成為一個“城中村”文旅融合發(fā)展的典范。

（一） 規(guī)劃充分體現(xiàn)民生民愿

臨夏八坊十三巷是一片密集的居住區(qū)，人口密度高，根據(jù)委托方要求，須充分考慮區(qū)域內(nèi)居民對項目開發(fā)的態(tài)度和意愿，才能對項目進行科學合理的規(guī)劃，因此，綠維創(chuàng)景通過問卷調(diào)查的方式了解了居民對本地歷史、文化、民居、飲食、習俗等方面的價值認同度，對區(qū)域內(nèi)4個社區(qū)回收了1020份問卷，并對當?shù)鼐用襁M行了實地調(diào)研，為后期改造及旅游開發(fā)奠定了基礎。



（二）基于現(xiàn)狀探索突破路徑

如何處理好八坊十三巷民居保護和綜合開發(fā)的關系，如何打造臨夏城市文化名片和城市形象品牌，如何打造國·家·級“兩個共同”示范樣板工程，如何申報國·家·級歷史文化街區(qū)，是項目當時關注的焦點問題。

基于文化研究、現(xiàn)狀梳理基礎，項目組明確了項目首要解決的問題和先期啟動區(qū)，提出了“民族歷史街區(qū)保護與旅游開發(fā)規(guī)劃”五大發(fā)展思路和架構(gòu)體系。在保持街區(qū)原有總體格局和群眾生活方式不變的前提下，對公房、院落進行文化主題改造和旅游業(yè)態(tài)的置入。

（三） 重要節(jié)點和民居的景觀建筑設計

策劃及規(guī)劃于2013年順利通過評審后，項目組又承擔了《臨夏八坊十三巷古街民居保護與改造一期市政工程設計》，對街巷的重要節(jié)點和重·點民居進行景觀建筑設計。隨著市政府的資金就位，2015年洪水河主題景觀、民居改造等部分項目便陸續(xù)投入建設。



如今的八坊十三巷已成為集古街民居觀光、文化博覽、特色美食體驗、院落休閑、文化創(chuàng)意多功能于一體的文化休閑聚落與文化旅游景區(qū)，運營方還通過大型光影秀、實景巡演、民俗活動展演等夜間旅游演藝活動，拉動街區(qū)夜間消費經(jīng)濟快速增長。據(jù)統(tǒng)計，八坊十三巷共引導1000多名原住居民在自家和周邊院落創(chuàng)業(yè)就業(yè)，解決了近2000多人的就業(yè)崗位，幫助他們打造特色美食店、工藝品店、飲品店、民族用品店等300多家（數(shù)據(jù)來源于中國旅游報），成為一個“城中村”文旅化更新發(fā)展的典范。

圖片來源：攝圖網(wǎng)、臨夏市人民政府、臨夏市文旅之聲

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