成都民宿擬出新規 國家信息中心建議用新辦法管理新業態

近日，成都市旅游局通過其官網發布《成都市民宿管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》從民宿的開辦條件、申報備案、經營規范、監督管理、法律責任等六個方面，提出了具體的規范管理要求。

而記者從國家信息中心分享經濟研究中心了解到，目前國家信息中心分享經濟研究中心針對該《辦法》已給出建議，并在其官方微信號“共享經濟思享匯”中發布了《關于<成都市民宿管理辦法(征求意見稿)>的思考和建議》。其中指出，共享民宿具有典型的網絡化特征，是與傳統酒店業有著重要區別的新業態。傳統酒店業的管理理念和管理思路已經明顯不適用于共享民宿，更不能直接套用過去的酒店業管理辦法。

國家信息中心分享經濟研究中心認為共享民宿與傳統酒店業有著三大區別，分別是房源特點、服務方式和參與經營的主體。公開數據顯示，2017我國共享民宿市場營業額約145億元，比上年增長70.6%。與全國酒店住宿業相比，2017年共享民宿與全國酒店住宿業營業額比例為1:13.7，即共享民宿營業額相當于傳統酒店旅館業營業額的7.3%。2015-2017年我國共享民宿的營業額年均增速約65%，而傳統酒店住宿業營業額的年均增速僅為4.8%。

同時，國家信息中心分享經濟研究中心給出的建議中還指出，政策的制定應當順應群眾期待、遵循經濟規律、尊重基層首創精神，切忌“用老辦法管理新業態”的原則，而應以激發行業和市場創新活力為導向的原則以及規則的明晰性原則修改該《辦法》。

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