廣東省民宿管理辦法征求意見：單座不應超14間客房

目前，廣東省共有民宿3000多家，但民宿業(yè)發(fā)展還存在缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、管理依據(jù)不足、監(jiān)管困難、經營者獲得合法經營資格困難等問題?！稄V東省民宿管理辦法(送審稿)》(以下簡稱《辦法》)今日起在廣東省法制辦官方網站上掛出，征求公眾意見。《辦法》對民宿的定義、規(guī)模及開設區(qū)域范圍進行了詳細規(guī)定，并首次明確民宿登記備案管理制度。民宿經營者應自營業(yè)之日起20個工作日內、已開展民宿經營的單位和個人自辦法施行之日起3個月，到相關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)登記備案。

明確規(guī)模：單座不應超14客房

《辦法》稱，對民宿進行定義是準確界定民宿業(yè)范圍，對民宿業(yè)進行科學管理的前提?！掇k法》中所指的民宿，既可以依托自有產權的房屋開辦，也可以依托通過租賃等合法途徑取得使用權的物業(yè)開辦;既可以是住宅改建成的民宿，也可以是通過閑置學校等民用建筑改建成的民宿;能提供旅游休閑和文化體驗是其基本特征。

為了鼓勵引導鄉(xiāng)村民宿發(fā)展、適當控制城鎮(zhèn)民宿發(fā)展，并盡可能將現(xiàn)有民宿納入管理范疇為出發(fā)點，《辦法》結合臺灣、浙江等地民宿管理經驗，對民宿的規(guī)模和開設區(qū)域范圍進行了限定。

就規(guī)模而言，適用本辦法的民宿單幢建筑客房數(shù)量應不超過14個標準間(或單間)、最高4層且建筑面積不超過800m2，從某種程度上對企業(yè)或資本進駐連片開發(fā)精品民宿提供了可能;就開設區(qū)域范圍而言，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內可開設民宿的具體區(qū)域范圍，應由縣(區(qū))人民政府另行劃定。對于超過上述規(guī)模，或在不符合條件的區(qū)域開辦住宿服務經營場所的，應按照旅館業(yè)相關法律法規(guī)進行管理。

營業(yè)20個工作日內登記備案

《辦法》稱，由于民宿多是利用城鄉(xiāng)居民住宅改造而成，其房屋結構、裝修等普遍難以達到現(xiàn)行旅館業(yè)規(guī)定的消防、治安等要求，不適宜按照傳統(tǒng)的旅館業(yè)方式進行監(jiān)管。按“放管服”理念，遵循“寬進嚴管”的原則，根據(jù)民宿的特點與發(fā)展實際，在壓減市場準入負面清單、不增加行政審批的前提下，首次設立了民宿的登記備案制度。

《辦法》明確，民宿只需依法申領營業(yè)執(zhí)照以及經營涉及的食品經營許可證，并自營業(yè)之日起20個工作日內到縣(市、區(qū))人民政府指定的管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)登記備案，取得全省統(tǒng)一的民宿標識牌，無需辦理消防許可、特種行業(yè)許可等行政許可。本辦法施行之前已開展民宿經營的單位和個人，應自本辦法施行之日起3個月內辦理登記備案手續(xù)。

網絡代訂應確保信息真實

《辦法》對民宿的經營規(guī)范作出服務、安全、誠信管理等要求：民宿經營應公開服務項目和服務收費標準，實行明碼標價，在顯眼位置公布投訴電話;民宿經營者為民宿安全生產第一責任人，承擔安全生產和消防安全的主體責任，對可能危及住客人身、財產安全的事宜，以明示的方式事先向住客作出說明或者警示。

《辦法》還要求，民宿經營者提供的民宿服務信息和廣告宣傳必須真實可靠，不得做虛假宣傳，不得欺騙消費者。網絡交易第三方平臺為消費者提供民宿代訂服務的，應確保民宿信息的真實性。

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