王興斌：關于森林休閑和休閑林業

 　　(本文為王興斌在林業系統會議上的發言要點，摘自搜狐博客，由王興斌老師授權發布)

　　本人應邀發言：森林休閑旅游是森林之“樹”上長的新枝、開的新花。森林之樹繁盛，森林休閑旅游之花才能常開不敗。以林業部門為主導、森林生態為主體，森林+旅游，加強部門合作、推動森林旅游與休閑林業持續發展，讓森林氧吧走進社區、街區、城鎮，造福人類享健康人生。

　　20多年前國有林場在停止砍伐森林時，主要為解決林場工人生計問題開始發展森林旅游?，F在發展森林旅游首先是為了加強生態保育、滿足大眾綠色休閑，同時為優化林業經濟的產業結構、發展一、二、三產業融合的現代林業，促進林場與鄉村共同發展，建設森林小鎮、助力城鎮化進程。

　　森林最宜開發以居民為主、外地游客為輔的休閑產品。休閑包括居民在本地休閑與異地旅游。森林體驗和養生是森林休閑的主打產品。

　　拓展森林休閑開發領域，形成森林廊道、森林小鎮、森林人家和森林公園的發展格局，跳出孤立建設森林公園的局限。

　　從觀光游憩向科普教育、休閑度假、健康養生、綠色餐飲、綠色購物、文化娛樂等拓展，形成多樣性戶外休閑產品體系和品牌。林業部門是森林休閑的牽頭部門，開展林業+旅游+文化+體育+醫衛+宗教+商業+交通+城鄉建設+……，實現部門互動、產業融合。

　　把握好休閑林業的事業屬性與產業屬性的關系是森林休閑體制機制創新關鍵，處理好森林用地的所有權、管理權、使用權、經營權、監護權的關系，在保障森林生態資源和環境完整性的前提下，改進管理權、盤活使用權、放開經營權、加強多方監護，是保證森林休閑有活力、可持續發展的關鍵。

　　本人贊成國家森林局“關于大力森林體驗和森林發展”通知中提出的：“要根據我國的國情、林情和各地實情，創造性地推動森林體驗和森林養生發展，避免照搬照抄、千篇一律”的要求，建議國家林業局不定時限、不訂指標、下一刀切，總之不搞運動。高度認可全國選擇9個森林體驗基地、9個養生基地試點的穩妥、務實做法，避免出現在創建“國家全域旅游示范區”過程中出現的8個“憂慮”(“竭澤而漁、破壞環境”，“簡單模仿，千城一面、千村一面、千景一面”，“粗暴克隆，低劣偽造”，“短期行為、盲目漲價”，“不擇手段，不顧尊嚴，低俗媚客”，“運動式的、跟風式一哄而起和大拆大建”，“重推介、重形式，輕基礎、輕內容”，“換湯不換藥，換牌子不換體制，換機構不換機制，換人不換理念”)、防止“概念化和標簽化、表面化和形式化、空心化和空泛化、同質化和低端化、行政化和運動化”。

　　本人還建議林業部門和旅游部分互派干部到對方掛職、取長補短互相學習，建議林業院校與旅游院校合作辦學，共同培養亦林亦旅的經營管理、研發咨詢人才。2004年本人在國家林業局舉辦的全國國家森林公園主任培訓班上講過“森林公園的開發建設和經營管道”，以后曾多次參加森林旅游節活動，每年參加國家森林公園考核和評議活動，為推動旅游與森林的合作盡綿薄之力。

　　在福州國家林業局森林公園培訓班講課，以休閑為主詞，強調森林休閑和休閑林業，淡化“森林旅游”，出于四點考慮：

　　一、森林環境最適合休閑。“休”，人依林而息;“閑”，宅門內有樹木，適宜休息。古人已知無林不休閑。森林能過濾濁氣、空氣清新;能屏蔽噪聲、安靜怡神。森林可游憩，可度假，可健身，可養生，可徒步，可攀登，可食補，可科普，最適宜休閑。

　　二、絕大多數森林地不是以奇絕風光取勝，也不以文物古跡為，而是以環境優良、綠色生態見長，不擅長觀光，也不能不宜建大型游樂項目，休閑活動靈活多樣，各地可以因地設計多類休閑活動。

　　三、絕大多數森林目的地以本地和近程客人為主，以一日游客人為多，本地和近程游憩客人為主體。休閑中也包括異地游客，“森林休閑”也包括外來游客。森林地的客人老中青少咸宜，以家庭客人為多，自駕游為多，大眾消費為主、亦可滿足高端消費者野侈的需求。

　　四、林業原以植樹、砍伐、木材生產為主業，轉型現代林業以生態保育和游憩休閑為導向。休閑林業融與林相關的一(植樹育林護林)、二(木材加工、食品加工、手工藝品)、三產(觀光度假、綠色餐飲、康養健身、文娛體育、科普研修等)，將成為現代林業的先導產業，進而成為林業經濟的支柱產業。

　　正如農業部定位“休閑農業”，“休閑林業”的定位契合全民休閑、全季(時)休閑、全域休閑的國民休閑時代的需要。本人在2015.9.24中國青年報“點贊全域休閑，存疑全域旅游”一文中論述過“無人不休閑、無時不休閑、無地不休閑”，贊同2020年北京世界休閑大會的主題詞“全民休閑、全季休閑、全域休閑”的主題詞。

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